各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市公安局、市發(fā)展改革委、市建委、市交委、市農(nóng)委、市安全監(jiān)管局等六部門擬定的《天津市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作方案》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○六年一月十二日

天津市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作方案

　　為維護(hù)安全暢通的道路交通環(huán)境，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)公安部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)＜創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案＞的通知》（公通字[2005]53號）和我市創(chuàng)建平安天津的工作部署，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的總體要求，圍繞降事故、保安全、保暢通的總目標(biāo)，開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作。以郊縣公路降事故、市區(qū)道路保暢通為重點(diǎn)，健全道路交通安全管理機(jī)制，全面落實(shí)“五整頓”（整頓駕駛?cè)岁?duì)伍，整頓路面行車秩序，整頓交通運(yùn)輸企業(yè)，整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)，整頓危險(xiǎn)路段）、“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查）工作措施，推進(jìn)交通安全管理科學(xué)化、法制化、社會(huì)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路交通管理協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通暢通有序、交通事故減少的目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。各區(qū)縣分別成立由主管安全工作的區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社會(huì)治安綜合治理、安全監(jiān)管、公安、建設(shè)、交通、公路、市容、教育、工商、市政、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)機(jī)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處參照區(qū)縣道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議制度，建立相應(yīng)的道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作。

　　三、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)：通過三年創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，到2008年，區(qū)縣道路交通安全工作機(jī)制進(jìn)一步健全，道路安全設(shè)施不斷完善，道路交通安全管理科學(xué)化水平大幅提高，道路交通安全管理社會(huì)化取得新的進(jìn)展，市民交通安全和法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，道路交通安全、有序、暢通，杜絕群死群傷惡性交通事故的發(fā)生。

　?。ǘ┚唧w目標(biāo)：

　　1.區(qū)縣道路交通安全工作機(jī)制健全。建立完善區(qū)縣道路交通安全工作機(jī)制，有關(guān)部門密切配合形成工作合力，道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度、交通事故通報(bào)制度、交通事故多發(fā)路段排查治理制度、交通安全責(zé)任制追究制度得到有效落實(shí)。

　　2.道路安全設(shè)施完善。交通安全設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金得到有效保障，交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號燈及安全防護(hù)等設(shè)施進(jìn)一步完善，主要公路、建成區(qū)（含中心城區(qū)）道路交通安全設(shè)施完好率分別達(dá)90%和95%以上。

　　3.交通安全管理科學(xué)化水平大幅提高。主要公路和建成區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)交通電子監(jiān)控，交通管控水平明顯提高；縣鄉(xiāng)公路交通管控率達(dá)40%以上。

　　4.交通安全管理社會(huì)化取得新的進(jìn)展。交通安全宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步完善，交通安全責(zé)任制得到全面落實(shí)，社會(huì)單位內(nèi)部教育管理形成制度，交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）普及率達(dá)95%以上。

　　5.道路交通有序、安全、暢通。交通管理執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，交通違法率明顯下降，公路交通嚴(yán)重阻塞明顯減少，中心城區(qū)道路交通秩序明顯改善。交通事故死亡人數(shù)下降，力爭不發(fā)生死亡5人以上的道路交通事故。

　　四、工作步驟

　　創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作分三個(gè)階段：

　?。ㄒ唬┙⑼晟乒ぷ鳈C(jī)制和全面創(chuàng)建階段（2006年1月至2006年12月）。力爭在提高群眾交通安全意識(shí)、改善道路通行安全條件、解決村民出行難問題上取得實(shí)質(zhì)性突破，市內(nèi)六區(qū)和塘沽、漢沽、大港區(qū)率先建成平安暢通縣區(qū)。市道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議組織有關(guān)部門制定《天津市道路交通安全管理科技建設(shè)方案》，并下發(fā)各區(qū)縣、各部門實(shí)施；市規(guī)劃、建設(shè)、公安部門研究制定城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)分析制度；市公安局研究制定道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定；各區(qū)縣建立完善道路交通安全工作機(jī)制，制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃。以完善市中心城區(qū)、區(qū)縣建成區(qū)主要道路及郊縣主要公路交通安全設(shè)施為突破口，加強(qiáng)縣級公路交通安全設(shè)施建設(shè)。以縣級以上公路沿線單位為重點(diǎn)，深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。有針對性地開展交通秩序整頓和交通事故多發(fā)路段排查治理工作。積極扶持區(qū)縣和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。

　?。ǘ┥罨瘎?chuàng)建階段（2007年）。在解決交通秩序亂、交通擁堵、事故多發(fā)等問題上實(shí)現(xiàn)新的突破，全市各區(qū)縣全部建成平安暢通縣區(qū)。下發(fā)并實(shí)施《天津市道路交通安全管理科技建設(shè)方案》，項(xiàng)目建設(shè)率達(dá)60%以上。推進(jìn)縣級公路和建成區(qū)次干道路交通安全設(shè)施建設(shè)，完好率達(dá)80%以上。深化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，縣級公路、鄉(xiāng)村道路沿線 “五進(jìn)”達(dá)標(biāo)率分別達(dá)70%和50%以上。加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳎搭^管理工作明顯加強(qiáng)。全面加強(qiáng)路面交通秩序整頓，道路管控率明顯提高，路面行車秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　?。ㄈ╈柟?、提高、完善階段（2008年）。創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作制度化、規(guī)范化。以迎接北京2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大工作力度，全面落實(shí)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的各項(xiàng)工作要求，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的預(yù)期目標(biāo)。

　　五、工作措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化區(qū)縣政府職能，履行交通安全責(zé)任。

　　1.將道路交通安全工作納入政府重要議事日程。健全完善區(qū)縣道路交通安全部門聯(lián)席制度，每季度組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，分析道路交通安全形勢，研究解決交通安全實(shí)際問題，并組織實(shí)施道路交通安全工作。各區(qū)縣政府于每季度后的10個(gè)工作日內(nèi)向市政府報(bào)告本地交通安全情況，包括工作情況、安全形勢、存在問題、改進(jìn)意見以及下一步工作安排等；每年1月10日前報(bào)告上一年度交通安全工作情況。

　　2.制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃。按照《天津市道路交通安全管理若干規(guī)定》和《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃保障公共安全專項(xiàng)規(guī)劃》，制定區(qū)縣道路交通安全工作規(guī)劃，明確年度工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)，相關(guān)工作責(zé)任落實(shí)到部門。按照《天津市道路交通安全管理科技建設(shè)方案》，制定區(qū)縣方案，并由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　3.健全道路交通安全工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《天津市道路交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定》（1997年市政府令第97號）和預(yù)防交通事故分解指標(biāo)，將道路交通安全工作情況納入政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志政績考核內(nèi)容。對交通死亡事故超標(biāo)單位負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。對發(fā)生特大道路交通事故的單位，監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并會(huì)同安全監(jiān)管部門予以公開曝光。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作考核制度，對交通安全問題突出的單位視情實(shí)行一票否決。

　　4.扶持發(fā)展區(qū)縣和農(nóng)村客運(yùn)。區(qū)縣政府要會(huì)同交通、客運(yùn)管理部門，加強(qiáng)對區(qū)縣和農(nóng)村客運(yùn)市場的規(guī)范管理，制定區(qū)縣和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，建立客運(yùn)安全管理機(jī)制，推廣使用安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車，為群眾提供更加方便、安全、舒適、快捷的出行方式。

　?。ǘ┩晟平煌ò踩O(shè)施，提高安全保障水平。

　　1.治理交通事故多發(fā)點(diǎn)段。公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對交通事故原因的調(diào)查和分析，嚴(yán)格落實(shí)交通事故隱患告示制度，并督促有關(guān)部門及時(shí)治理交通事故多發(fā)點(diǎn)段。市政公路部門要按照實(shí)施公路安全保障工程的要求，加大對交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和治理力度。對交通事故多發(fā)的路口、路段，特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、警示設(shè)施及交通隔離等安全設(shè)施。

　　2.完善公路交通安全設(shè)施。市市政公路和區(qū)縣公路部門要將交通安全設(shè)施建設(shè)維護(hù)資金，納入公路（含縣級以下公路）建設(shè)維護(hù)資金，并制定交通安全設(shè)施設(shè)置計(jì)劃，加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作。完善公路限速、讓行、指路標(biāo)志及交通隔離等設(shè)施，在交通事故多發(fā)、交通流量大的路口設(shè)置交通信號燈。新建、改建公路要征求公安交管部門意見，保障交通安全設(shè)施與道路工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用。

　　3.改善市中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)交通安全設(shè)施。市公安部門要研究制定市區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置方案；市公安部門要會(huì)同建設(shè)、公路等部門參照市區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置方案，制定區(qū)縣建成區(qū)的交通安全設(shè)施設(shè)置方案。2006年底前，按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化。

　　4.加強(qiáng)交通安全科技管理設(shè)施建設(shè)。落實(shí)《天津市道路交通安全管理科技建設(shè)方案》，由市政部門、區(qū)縣政府及高速公路經(jīng)營管理部門籌措公路電子監(jiān)控和交通信息誘導(dǎo)設(shè)施建設(shè)資金，公安交管部門負(fù)責(zé)全市公路（含高速公路）電子監(jiān)控等智能交通管理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理工作，實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)控信息共享。交通部門負(fù)責(zé)在長途客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛上安裝安全行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)工作。公安部門要全面推進(jìn)警防網(wǎng)、技防網(wǎng)、民防網(wǎng)等三張網(wǎng)建設(shè)。

　?。ㄈ┢占敖煌ò踩R(shí)，增強(qiáng)市民交通安全意識(shí)。

　　1.深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。區(qū)縣政府要制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)各有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)，確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門及新聞媒體開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，全面開展交通安全文明鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、交通安全社區(qū)、交通安全責(zé)任制先進(jìn)單位、交通安全達(dá)標(biāo)校等創(chuàng)建活動(dòng)。

　　2.健全交通安全宣傳教育長效機(jī)制。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將《中華人民共和國道路交通安全法》、《天津市道路交通安全管理若干規(guī)定》列入全民普法教育內(nèi)容，開展交通安全法律法規(guī)普及教育工作。市公安交管部門、機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)要建立定期對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩逃贫?。市教育部門要將交通安全知識(shí)納入大、中、小學(xué)德育教育內(nèi)容，督促中小學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)市公安交管局和市教委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行中小學(xué)生〈交通安全聯(lián)系卡〉制度的通知》（公交[2002]685號）要求，將學(xué)生遵守交通安全法律法規(guī)情況納入學(xué)生操行評定。宣傳部門和新聞單位通過在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定欄目，電信部門通過發(fā)布手機(jī)短信等形式，宣傳交通安全法律法規(guī)，普及交通安全常識(shí)。對發(fā)生特大交通事故和交通安全隱患突出的單位予以公開曝光，開展交通事故警示教育。

　　3.建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要在村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所普遍設(shè)置交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)，在50人以上單位設(shè)立交通安全宣傳教育專（兼）職人員。

　　4.加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的宣傳。公安交管部門要在車管、駕駛?cè)丝荚噲?、交通違法處理、事故處理等窗口，展出、播放宣傳掛圖和光盤，在有條件的執(zhí)勤崗位展出宣傳掛圖，并適時(shí)組織民警深入單位開展交通安全宣傳。加強(qiáng)對社會(huì)交通安全宣傳教育的指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例匯編，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處及社區(qū)、單位、學(xué)校等。農(nóng)機(jī)部門要采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式，加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃?/p>

　?。ㄋ模┮?guī)范車輛和駕駛?cè)斯芾?，?yán)把源頭關(guān)。

　　1.加強(qiáng)對駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要督促駕校嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)大綱，增加駕駛?cè)税踩?、?shí)際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識(shí)的培訓(xùn)和考試內(nèi)容，提高駕駛?cè)税踩{駛技能。嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。對初領(lǐng)駕駛證3年內(nèi)駕駛?cè)税l(fā)生責(zé)任交通死亡事故的，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，對不按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、考試、發(fā)證的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　2.加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車檢測工作的監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)、公安部門要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全檢測工作，對檢測站定期抽查，對不具備安全技術(shù)檢驗(yàn)條件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和存在出具虛假檢測報(bào)告、只收費(fèi)不檢車等問題的檢測站，依法撤銷其檢驗(yàn)資格。

　　3.落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督” .交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。加強(qiáng)營運(yùn)車輛的綜合性能檢測，加強(qiáng)汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)督，督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度。監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

　　4.加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安交管部門要將三輪汽車、低速載貨汽車納入日常管理，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門要把好上道路行駛拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

　　5.規(guī)范校車管理。教育、公安、客運(yùn)管理部門要加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園校車和學(xué)生包車的監(jiān)管，2006年一季度前建立校車及中小學(xué)、幼兒園兒童和學(xué)生包車及駕駛?cè)斯芾碇贫取?/p>

　　6.實(shí)現(xiàn)信息交流與共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安交管部門通報(bào)有關(guān)情況。公安交管部門于2006年底前建立完善車輛、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng)，定期向有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。對路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車輛交通違法行為及時(shí)通報(bào)交通部門。對一年內(nèi)累計(jì)2 次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其實(shí)施再教育、調(diào)離崗位或解聘等處理。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格路面秩序管理，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

　　1.集中整治交通違法行為。按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各區(qū)縣實(shí)際情況，開展對超速、客車超員、超限超載，貨車及低速汽車、三輪汽車及拖拉機(jī)違法載人，未按規(guī)定檢驗(yàn)車輛、無牌無證車輛上路行駛、無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為的集中治理，加強(qiáng)對旅游車、通勤班車、跨省市長途客車等安全運(yùn)輸管理，開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，適時(shí)在市中心城區(qū)、區(qū)縣建成區(qū)開展行人、非機(jī)動(dòng)車交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。充分利用交通監(jiān)控及酒檢儀、測速儀等裝備，嚴(yán)查各類交通違法行為。各區(qū)縣每年分別在公路和建成區(qū)道路，創(chuàng)建1至2條平安暢通示范路，推動(dòng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作深入開展。

　　2.加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。市規(guī)劃、建設(shè)、公安部門要制定市中心城區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)方案，積極推進(jìn)停車場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以配建停車場、樓為主，施劃路面停車泊位為輔的停車場網(wǎng)絡(luò)布局。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣也要制定轄區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)方案。公安部門要加強(qiáng)停車規(guī)范管理，并配合綜合執(zhí)法、市容等部門清理占路擺賣、經(jīng)營等非交通占道。對停車場建而不用及挪作他用的，予以經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令恢復(fù)停車功能；對辦公樓或廠房改建為娛樂場所、商業(yè)設(shè)施，不具備停車條件的，規(guī)劃部門不予辦理土地變更手續(xù)，工商部門不予發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。加強(qiáng)占掘道路審批，確保道路交通安全。

　　3.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路管理。公安部門要在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新建居民區(qū)集中地區(qū)以及機(jī)動(dòng)車保有量大、縣鄉(xiāng)道路里程長、事故多發(fā)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建交警大隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公路巡警聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)控、聯(lián)治的勤務(wù)方式，提高交通管控覆蓋面。發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的作用，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序及開展駕駛?cè)税踩逃?/p>

　　4.完善快速搶救機(jī)制。完善110、120、119和救援清障等部門交通事故現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，暢通交通事故定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道，提高救治事故傷員的水平。

　　六、考核評價(jià)

　　市道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議按照全國《平安暢通縣區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系》，制定我市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法，并組織對創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)。重點(diǎn)考評區(qū)縣政府履行道路交通安全責(zé)任、督促有關(guān)部門完成主要工作任務(wù)及提高道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識(shí)等情況。各區(qū)縣每年對創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作要進(jìn)行兩次自查，并于每年10月底以前將自評結(jié)果報(bào)市道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議。市道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議對各縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，并將考核情況報(bào)告市政府和全國道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議。對創(chuàng)建工作成效突出的區(qū)縣和部門給予表彰，對工作不力、問題突出的單位給予通報(bào)批評，并限期整改。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織。各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確任務(wù)、落實(shí)職責(zé)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)開展。各區(qū)縣政府要將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作遇到的困難和問題。

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化管理。各有關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合，定期通報(bào)情況，形成管理合力。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)區(qū)域合作，強(qiáng)化信息溝通，協(xié)調(diào)開展好跨區(qū)縣的相關(guān)管理工作。要加強(qiáng)對所屬單位和所屬部門日常工作的指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，提高道路交通安全暢通水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。市道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)組織對創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作進(jìn)行檢查。各區(qū)縣政府及道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議要隨時(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，并邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督，多渠道聽取社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作。對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況要及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)調(diào)解決，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。每年12月1日前，市道路交通安全部門聯(lián)席會(huì)議成員單位將本部門、本單位年度交通安全工作情況書面送市公安交管局進(jìn)行匯總，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后報(bào)國務(wù)院，抄送全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位。

天津市公安局
天津市發(fā)展和改革委員會(huì)
天津市建設(shè)管理委員會(huì)
天津市交通委員會(huì)
天津市農(nóng)村工作委員會(huì)
天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○○五年十二月十三日