各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市地震局《關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○六年三月二十七日

關(guān)于認(rèn)真做好2006年防震減災(zāi)工作的意見

　　2006年是我市全面貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆九次全會精神，加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)天津經(jīng)濟大發(fā)展的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的開局之年。面對新任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，以高度的責(zé)任感和使命感，加快防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，提高防震減災(zāi)綜合能力?，F(xiàn)就進一步做好我市2006年防震減災(zāi)工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想和總體要求

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹市委八屆八次、九次全會精神，找準(zhǔn)防震減災(zāi)工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的切入點，為實現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)，加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放做出新的貢獻。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌姷卣鸨O(jiān)測預(yù)報工作。面對復(fù)雜的地震形勢，要進一步提高震情觀念和責(zé)任意識，做好震情監(jiān)視的各項工作。制定短臨跟蹤工作方案并組織實施。完成好各個重要時段的震情監(jiān)視任務(wù)。地震監(jiān)測臺網(wǎng)要確保觀測資料連續(xù)可靠，及時捕捉地震異常信息。做好分析會商，不斷提高地震預(yù)測預(yù)報的科學(xué)水平。各區(qū)縣要加強地震宏觀信息網(wǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報中的重要作用。

　?。ǘ┙∪卣饝?yīng)急處置機制，提高地震應(yīng)急響應(yīng)能力。各級政府和各有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位，要借鑒九江地震應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案。加強地震應(yīng)急準(zhǔn)備，適時組織地震應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急實戰(zhàn)能力。各級規(guī)劃、建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場、公園、綠地建設(shè)，積極推進地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃布局。各區(qū)縣要開展社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)的試點工作。年內(nèi)有關(guān)單位要按照應(yīng)急檢查工作制度的要求，對重點單位的地震應(yīng)急工作進行檢查。

　　（三）深入開展防震減災(zāi)知識宣傳，提高市民的防災(zāi)意識。今年是唐山大地震30周年，邢臺大地震40周年，2008年即將舉辦奧運會，要以此為契機，強化防震減災(zāi)宣傳報道工作。各級宣傳部門要組織制作防震減災(zāi)知識短片、展牌和宣傳品，利用宣講、展覽、知識競賽等多種形式深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)開展宣傳活動。教育部門要結(jié)合中小學(xué)生的素質(zhì)教育，加強對中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，利用電視、廣播、計算機網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳媒體，不失時機地做好防震減災(zāi)知識宣傳工作。切實提高社會公眾防震減災(zāi)意識、心理承受能力和自救互救能力。要嚴(yán)格地震災(zāi)害事件的新聞管理，有序組織好地震災(zāi)害事件新聞報道工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，確保社會穩(wěn)定。采取報紙征文、學(xué)術(shù)交流、系列展覽、知識講座等多種形式，組織開展唐山大地震30周年紀(jì)念活動。

　?。ㄋ模┘訌娊ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，增強城鄉(xiāng)震災(zāi)預(yù)防能力。各區(qū)縣政府要積極推進中心城區(qū)和區(qū)縣政府所在地的地震小區(qū)劃示范工程。要建立由建設(shè)、農(nóng)業(yè)、地震等部門組成的地震安全農(nóng)居工程協(xié)調(diào)組織，開展農(nóng)村民居調(diào)查，進行安全農(nóng)居樣板設(shè)計，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在有關(guān)區(qū)縣開展試點，推動全市地震安全農(nóng)居工程建設(shè)工作。工程建設(shè)項目的立項審批部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，將抗震設(shè)防要求納入基建管理程序，要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的不得審批。加大對重點工程、生命線工程、大型公共建筑和房地產(chǎn)開發(fā)項目抗震設(shè)防的監(jiān)管力度。要加強行政執(zhí)法，全面推進防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作。

　?。ㄎ澹┳龊弥攸c工程數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項目的建設(shè)工作。各區(qū)縣要積極配合數(shù)字強震觀測網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，保證“十五”重點項目的順利實施。為了提高濱海新區(qū)的地震監(jiān)測能力，年內(nèi)要建成渤海井下地震觀測試驗臺并投入試運行，濱海地震監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè)工程年內(nèi)竣工。

　?。┳龊?008年奧運會的地震安全工作。要把地震安全納入奧運組織工作程序。我市的奧運組織機構(gòu)要會同有關(guān)部門制定奧運期間地震應(yīng)急處置預(yù)案與震情監(jiān)視方案，落實保障地震安全的各項措施。組織開展震情判定新方法研究，做好奧運期間震情監(jiān)視準(zhǔn)備工作。建設(shè)、地震部門上半年要對奧運建設(shè)項目進行抗震設(shè)防和施工質(zhì)量檢查。

　?。ㄆ撸├^續(xù)做好防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃的編制工作。上半年要完成市防震減災(zāi)規(guī)劃重點項目建議書的編制工作，各區(qū)縣政府要把“十一五”防震減災(zāi)規(guī)劃納入?yún)^(qū)縣發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣防震減災(zāi)規(guī)劃要與市防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接，為防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌妼Ψ勒饻p災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各有關(guān)部門必須把防震減災(zāi)工作作為保障公共安全和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，列入議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要定期研究情況、加強督促檢查、及時解決問題，做到思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實把以人為本和執(zhí)政為民的宗旨要求落實到防震減災(zāi)工作中。

　?。ǘ└鞑块T要通力協(xié)作，密切配合。防震減災(zāi)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是各相關(guān)部門的共同責(zé)任。一定要樹立全局觀念和大局意識，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，密切合作，形成防震減災(zāi)工作的合力，切實把防震減災(zāi)各項工作落到實處。

　?。ㄈ┙⑴c經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)經(jīng)費投入機制。各區(qū)縣政府要按照《關(guān)于建立健全我市防震減災(zāi)計劃體制和相應(yīng)經(jīng)費渠道的意見》（津政辦發(fā)[1997]60號）要求，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)經(jīng)費投入機制，保障必要的經(jīng)費投入。

　?。ㄋ模┚慕M織，全面完成年度工作任務(wù)。2006年防震減災(zāi)任務(wù)繁重，各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要按照各自職能抓好落實，要制定周密的工作計劃，落實保障措施，全面完成工作任務(wù)。

天津市地震局
二○○六年三月二日