各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

　　現(xiàn)將《河南省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府
二○○六年五月十七日

河南省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要
（2006-2020年）

　　黨中央、國務院在新世紀召開第一次全國科學技術(shù)大會，制定出臺了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，動員全黨、全社會堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力建設創(chuàng)新型國家。為進一步加快我省科學技術(shù)發(fā)展，實施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型河南，為實現(xiàn)中原崛起提供強大動力，制定本規(guī)劃綱要。

　　一、序言

　　改革開放以來，在“科教興豫”、“人才強省”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略及“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針指導下，全省自主創(chuàng)新能力進一步增強，科技進步為促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了突出貢獻。

　　省委、省政府相繼出臺了一系列提高科技、經(jīng)濟競爭力的政策措施，推動了自主創(chuàng)新和科學技術(shù)工作的全面開展，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。政府科技投入引導作用不斷增強，多元化科技投入不斷增加，全省全社會研究開發(fā)投入2005年達到52.4億元。高新技術(shù)快速發(fā)展，2005年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到19%.科技創(chuàng)新能力進一步提高，2005年專利申請居全國第12位，專利授權(quán)量居全國第11位，其中發(fā)明專利授權(quán)量居全國第17位。

　　本世紀頭20年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。2005年我省國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬億元，經(jīng)濟總量居全國第五位，成為經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)大省，為下一步經(jīng)濟社會和科技的加速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；黨中央、國務院作出促進“中部崛起”的戰(zhàn)略決策，并要求我省在其中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列，為我們加速發(fā)展提供了難得機遇和強大動力。同時，我省科技工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，科技投入嚴重不足，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.5%，大大低于1.3%的全國平均水平?？萍紕?chuàng)新基地和隊伍建設薄弱，優(yōu)秀科技人才匱乏，每萬人從事科技活動人員為15人，大大低于全國43人的平均水平；科技進步與創(chuàng)新對經(jīng)濟社會加速發(fā)展的支撐能力不足。我們必須增強責任感和緊迫感，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“科教興豫”戰(zhàn)略和“人才強省”戰(zhàn)略，把科技進步與創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型河南作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。

　　二、指導思想、發(fā)展目標和總體部署

　　（一）指導思想

　　全省科技工作的指導思想是：認真貫徹科學發(fā)展觀，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，推動中原崛起”的指導方針，堅定不移地實施“科教興豫”和“人才強省”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，增強自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式， 促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設創(chuàng)新型河南。

　　自主創(chuàng)新，要從增強創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進先進技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新。重點跨越，堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量，重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，從現(xiàn)實的緊迫需要出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。引領(lǐng)未來，著眼長遠，有選擇地超前部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　按照全省科技工作的指導思想，科技發(fā)展必須堅持的原則：一是強化自主創(chuàng)新。加強集成創(chuàng)新和引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。二是深化體制改革。遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律，深化科技體制改革、加快體制機制創(chuàng)新。三是突出戰(zhàn)略重點。針對發(fā)展目標、圍繞戰(zhàn)略部署、集中科技資源，實現(xiàn)跨越發(fā)展；堅持以人為本，營造環(huán)境，優(yōu)化機制，凝聚優(yōu)秀科技人才，大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。四是促進協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展總體布局，優(yōu)化科技資源配置，促進全省經(jīng)濟、社會和科技協(xié)調(diào)發(fā)展，提高綜合實力和競爭力。

　?。ǘ┌l(fā)展目標

　　全省科技發(fā)展的總體目標是：科技創(chuàng)新體系進一步健全，自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，科技綜合實力大幅度提升，為全面建設小康社會，實現(xiàn)中原崛起提供強有力的支撐。

　　發(fā)展目標是：全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重到2010年達到1.5%，到2020年達到2.5%的全國平均水平；科技進步貢獻率到2010年達到50%以上，到2020年達到60%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重到2010年達到25%左右，到2020年達到 30%左右；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌、在國內(nèi)乃至國際上具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)；發(fā)明專利年授權(quán)量到2010年在中西部地區(qū)處于前列，到2020年進入全國前10位；全省總體科技水平到2010年達到中西部地區(qū)先進水平，到2020年進入全國先進行列。

　?。ㄈ┛傮w部署

　　全省科技發(fā)展既要滿足經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的需求，又要突出戰(zhàn)略重點，一是加快電子信息、生物工程、新材料和先進制造技術(shù)等高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成鄭州—洛陽和安陽—漯河兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；二是突破食品工業(yè)、有色工業(yè)、煤化工和石油化工工業(yè)、汽車及零部件工業(yè)、裝備制造業(yè)和紡織服裝工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵和共性技術(shù)；三是圍繞社會主義新農(nóng)村建設，大力開發(fā)和推廣應用先進適用技術(shù)；四是解決人口與健康、資源和環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題；五是深化科技體制改革，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力；六是加強科技創(chuàng)新基地和科技基礎(chǔ)條件平臺建設，培養(yǎng)、吸引和用好大批科技創(chuàng)新人才，壯大科技創(chuàng)新隊伍。

　　根據(jù)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體需要，本綱要確定了9個優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域，并選擇55項主要任務進行安排。為了集中科技資源，突出戰(zhàn)略重點，首批規(guī)劃了11個重大科技專項和4項重大科技工程，同時部署了科技體制改革與創(chuàng)新體系建設、科技基礎(chǔ)條件平臺建設、科技人才隊伍建設。

　　三、優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域

　　全省科技發(fā)展要在統(tǒng)籌安排、整體推進的基礎(chǔ)上，對重點領(lǐng)域和主要任務進行規(guī)劃和部署，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)和制約發(fā)展的重大瓶頸問題，為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐。

　?。ㄒ唬┠茉?/p>

　　發(fā)展方向：

　　1.堅持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗。攻克主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，大力提高一次能源利用效率和終端用能效率。

　　2.推進能源結(jié)構(gòu)多元化，增加能源供應。太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)取得突破并實現(xiàn)規(guī)?；瘧谩?/p>

　　3.促進煤炭的清潔高效利用，降低環(huán)境污染。大力發(fā)展煤炭清潔、高效、安全開發(fā)和利用技術(shù)，并力爭達到國內(nèi)先進水平。

　　4.大力發(fā)展新型電源技術(shù)，在燃料電池的工業(yè)化生產(chǎn)上實現(xiàn)突破。

　　主要任務：

　　1.工業(yè)節(jié)能。重點研究開發(fā)冶金、化工、建材等流程工業(yè)和交通運輸?shù)戎饕吆哪茴I(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備，機電產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，大型預焙鋁電解節(jié)能技術(shù)和全石墨化陰極。

　　2.煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)。重點研究開發(fā)煤炭高效開采技術(shù)及配套裝備，大力開發(fā)煤液化、煤氣化以及煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)，以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)，燃煤污染物綜合控制和利用技術(shù)與裝備等。開展?jié)崈舾咝禾肯催x工藝設備與廢棄物綜合利用技術(shù)，高效節(jié)能煉焦技術(shù)的研究開發(fā)。

　　3.可再生能源。重點研究開發(fā)高性價比太陽光伏電池及利用技術(shù)，太陽能熱發(fā)電技術(shù)，太陽能建筑一體化技術(shù)，高效催化生產(chǎn)可再生清潔能源關(guān)鍵技術(shù)，生物質(zhì)能等開發(fā)利用技術(shù)。

　　4.新型電源。重點研究開發(fā)燃料電池關(guān)鍵材料技術(shù)，燃料電池基礎(chǔ)關(guān)鍵部件制備和電堆集成技術(shù)，燃料電池發(fā)電及車用動力系統(tǒng)集成技術(shù)，高效二次電池材料及關(guān)鍵技術(shù)、超級電容器關(guān)鍵材料及制備技術(shù)，高效能量轉(zhuǎn)換與儲能材料等關(guān)鍵技術(shù)。

　　重點研究開發(fā)動力鋰離子電池、新型改性聚合物鋰離子電池、鋅鎳電池、電動車或混合電動車用鎳氫電池、液態(tài)鋰離子電池、新型電池負極和正極材料等關(guān)鍵技術(shù)。

　?。ǘ┵Y源和環(huán)境

　　發(fā)展方向：

　　1.堅持資源節(jié)約優(yōu)先，提高循環(huán)利用率。

　　2.擴大現(xiàn)有資源儲量，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率。

　　3.積極開發(fā)利用非傳統(tǒng)資源，提高新型資源利用技術(shù)的研究開發(fā)能力。

　　4.促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　5.引導和支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，開展循環(huán)經(jīng)濟共性技術(shù)研究。

　　6.實施區(qū)域環(huán)境綜合治理，大幅度提高改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐能力。

　　主要任務：

　　1.水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用。重點研究污水、雨洪資源化利用技術(shù)，人工增雨技術(shù)，黃河、淮河等河流綜合治理關(guān)鍵技術(shù)等。

　　2.綜合節(jié)水。重點研究開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝；研究開發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)；加強生活節(jié)水技術(shù)及器具開發(fā)。

　　3.資源勘探增儲。重點研究河南省礦產(chǎn)資源區(qū)劃系統(tǒng)，礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律和預測技術(shù)。開發(fā)高精度勘探技術(shù)和儀器設備。

　　4.礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用。重點研究深層和復雜礦體采礦技術(shù)及無廢開采綜合技術(shù)，開發(fā)高效自動化選冶工藝和設備、低品位與復雜難處理資源高效利用技術(shù)、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。

　　5.綜合資源區(qū)劃。重點研究水土資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)境保護的綜合優(yōu)化配置技術(shù)，開展針對全省水土資源區(qū)域空間分布匹配的多變量、大區(qū)域資源配置優(yōu)化分析技術(shù)，建立不同區(qū)域水土資源優(yōu)化發(fā)展的技術(shù)預測決策模型。

　　6.綜合治污與廢棄物循環(huán)利用。重點開發(fā)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警技術(shù)，突破燃煤電廠脫硫、城市群大氣污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，廢棄物等資源化利用技術(shù)，重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)示范模式。

　　7.生態(tài)環(huán)境治理與保護。重點研究退化生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建技術(shù)，小浪底工程等重大工程區(qū)域和復雜礦區(qū)生態(tài)保護及恢復技術(shù)，建立不同類型生態(tài)系統(tǒng)功能恢復和持續(xù)改善的技術(shù)支持模式，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)功能綜合評估及技術(shù)評價體系。

　　8.環(huán)境變化監(jiān)測與對策。重點研究開發(fā)環(huán)境變化準確監(jiān)測技術(shù)，主要行業(yè)二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)，持久性有機污染物控制等對策研究。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)

　　發(fā)展方向：

　　1.加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究與應用，帶動傳統(tǒng)和常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　2.加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的研發(fā)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。

　　3.發(fā)展農(nóng)林生態(tài)技術(shù)， 保障農(nóng)林生態(tài)安全。

　　主要任務：

　　1.種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與植物新品種培育。重點研究開發(fā)主要農(nóng)作物、林草優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與構(gòu)建技術(shù)，種質(zhì)資源分子評價技術(shù)，植物分子育種技術(shù)和定向雜交育種技術(shù)，規(guī)模化制種、繁育技術(shù)和種子綜合加工技術(shù)。

　　2.畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控。重點研究開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及設施，創(chuàng)制高效特異性疫苗，開發(fā)動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學預警監(jiān)測、檢疫診斷、免疫防治、區(qū)域凈化與根除技術(shù)。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運。重點研究開發(fā)主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設備，糧油產(chǎn)后減損及綠色儲運技術(shù)與設施，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送及相應的冷鏈運輸系統(tǒng)技術(shù)。

　　4.農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用。重點研究開發(fā)高效、低成本、大規(guī)模農(nóng)林生物質(zhì)的培育、收集與轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，沼氣、固化與液化燃料等生物質(zhì)能以及生物基新材料和化工產(chǎn)品等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)。

　　5.農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)。重點研究開發(fā)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)，林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調(diào)控技術(shù)，森林火災、農(nóng)林病蟲害特別是外來生物入侵等生態(tài)災害及氣象災害的監(jiān)測與防治技術(shù)，生態(tài)型林產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)，優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)技術(shù)。

　　6.環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點研究開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，專用復（混）型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)與相關(guān)設備，綜合、高效、持久、安全的有害生物綜合防治技術(shù)，建立有害生物檢測預警及外來有害生物防范入侵體系，發(fā)展以提高土壤肥力、減少土壤污染、水土流失為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　7.農(nóng)業(yè)精準作業(yè)與信息化。重點研究開發(fā)動植物生長和生態(tài)環(huán)境信息數(shù)字化采集技術(shù)，實時土壤水肥光熱探測技術(shù)，精準作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，農(nóng)村遠程數(shù)字化、可視化信息服務技術(shù)及設備，農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)及虛擬農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　8.優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植技術(shù)。重點加強主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效綜合生產(chǎn)技術(shù)體系研究。開展以節(jié)水、節(jié)能、高效為基礎(chǔ)的栽培模式研究。開展農(nóng)作物專用品種布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品標準化技術(shù)研究，推進優(yōu)質(zhì)專用小麥的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點研究農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控、超高產(chǎn)高效栽培等設施農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

　　（四）制造業(yè)

　　發(fā)展方向：

　　1.提高裝備設計、制造和集成能力。重點提高數(shù)控機床、重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料與關(guān)鍵零部件的自主設計制造能力。

　　2.積極發(fā)展綠色制造。加快相關(guān)技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)設計、加工制造、銷售服務及回收利用等產(chǎn)品全生命周期中的應用，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝。

　　3.用高新技術(shù)改造和提升制造業(yè)。大力推進制造業(yè)信息化，積極發(fā)展新材料和基礎(chǔ)原材料，大幅度提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，全面提升制造業(yè)整體技術(shù)水平。

　　主要任務：

　　1.機械。重點研究開發(fā)大型冶金機械、工程機械、礦山及安全機械、新型紡織機械、造紙機械、農(nóng)業(yè)機械和糧食深加工成套設備； 優(yōu)先發(fā)展全自動高精度冷軋鋁板帶箔成套裝備、高精度冷軋帶鋼成套設備、數(shù)控機床、高精度機床、高性能數(shù)字控制系統(tǒng)、高速電主軸和直線電機。研究開發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件。重點研究開發(fā)超高壓、特高壓直流輸電裝置及電力自動化設備，電網(wǎng)調(diào)度自動化技術(shù)及產(chǎn)品、繼電保護與配網(wǎng)自動化產(chǎn)品、電站自動化成套設備。

　　2.汽車及零部件。重點研究開發(fā)客車、轎車、重載和特種運載重型車輛等專用特種高效運輸裝備，城市公共交通車輛等新型運載技術(shù)和工具；混合動力、替代燃料、電動和太陽能等新能源汽車。開發(fā)客車和轎車車身設計技術(shù)、汽車排放控制技術(shù)，以及關(guān)鍵配套基礎(chǔ)部件。重點研究開發(fā)新型汽車自動變速器、電子接插件、新型軸承、凸輪軸、高性能汽車發(fā)動機缸套、智能制動器等汽車零部件。重點研究開發(fā)大型盾構(gòu)機、運梁設備和公路養(yǎng)護技術(shù)及裝備。

　　3.冶金。重點研究開發(fā)冶金建材窯爐余熱高效回收利用新技術(shù)和高溫煙氣余熱發(fā)電技術(shù)；鋼鐵和有色金屬連鑄連軋關(guān)鍵技術(shù)， 帶鋼爐卷軋制技術(shù)；可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備，高效率、低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù)。開發(fā)應用短流程電解鋁和電解鉛直接合金化節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，氧化鋁和大型予焙鋁電解的高效節(jié)能技術(shù)，鎂高效節(jié)能制備技術(shù)，氧氣底吹和側(cè)吹煉鉛技術(shù)；低品位資源和廢棄尾礦的綜合利用開發(fā)技術(shù)。

　　4.化工。重點研究開發(fā)高分子分離膜材料、新型功能尼龍、新型離子交換纖維、新型高分子導電材料、納米復合材料等功能高分子材料，油田化學品、食品添加劑、醫(yī)藥中間體、造紙化學品、新型表面活性劑等精細化學品。開展煤化工、鹽化工工藝技術(shù)和裝備的研究開發(fā)和消化吸收創(chuàng)新； 研究開發(fā)新型分離技術(shù)及設備、綠色清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。利用新技術(shù)、新工藝提升化肥、純堿與燒堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品。

　　5.食品。重點研究開發(fā)綠色食品、有機食品和功能食品，新型食品添加劑，營養(yǎng)功能成分的快速精確檢測技術(shù)和食品高效滅菌技術(shù)。研究開發(fā)小麥蛋白薄膜改性技術(shù)及谷朊粉系列植物蛋白產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、生物酶法制取大豆及花生蛋白功能性多肽關(guān)鍵技術(shù)、生物菌群共生體系及固定化細胞生香技術(shù)、肌醇轉(zhuǎn)化制取及分離提純關(guān)鍵技術(shù)和肉類制品熱凝固關(guān)鍵技術(shù)等。利用生物技術(shù)對食品工業(yè)原料品質(zhì)進行改造，加強食品行業(yè)綜合利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)研究。

　　6.紡織。重點研究開發(fā)高檔面料和新型纖維以及電腦分色、數(shù)字噴墨印花、激光裁剪技術(shù)；開展大豆蛋白纖維高檔抗皺系列服裝面料、車用功能性紡織品、農(nóng)用紡織品、藝術(shù)紡織品的開發(fā)設計。重點開展功能性可機洗防縮羊毛、超細羊毛再生技術(shù)及動物蛋白合成纖維、可降解PLA聚乳酸玉米纖維、LYOCELL溶劑法纖維素纖維、耐強沖擊芳綸、功能性非織造紡織品、特寬幅環(huán)保面料、負離子粘膠纖維防護服面料等紡織新材料研究開發(fā)。開發(fā)應用紡織品制造業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。加強服裝設計、裁剪和加工智能化關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　7.新材料。加快新材料技術(shù)向材料的結(jié)構(gòu)功能復合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化發(fā)展，突破新材料設計與先進制備加工技術(shù)。

　　重點研究開發(fā)高性能超硬材料制品及制備技術(shù)；優(yōu)質(zhì)高效特種耐火材料及制品；鋁鎂合金新材料及先進制備技術(shù)，變形鎂合金板帶新工藝；特種銅合金功能材料及加工技術(shù)，鈦合金及制品加工技術(shù)，鉬制品加工技術(shù)；鋰離子電池、燃料電池和太陽能電池的相關(guān)材料及其關(guān)鍵技術(shù)；功能尼龍、分離膜材料、新型密封材料、醫(yī)用等高分子材料及其制備技術(shù)；新一代光電信息材料、高效能源材料等新材料。提升“洛陽浮法”玻璃工藝技術(shù)。

　　8.生物技術(shù)。重點開展基因工程和細胞工程研究，在作物優(yōu)良種質(zhì)資源創(chuàng)新、作物雜種優(yōu)勢利用、分子標記輔助育種、植物脫毒快繁、畜禽疫病快速診斷及檢疫、基因工程新型疫苗等高新技術(shù)研究等方面實現(xiàn)新突破。重點研究開發(fā)新型酶制劑，加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)菌種選育，開展生物催化、特殊生物鑒別及其診斷技術(shù)研究，進行生物質(zhì)資源的微生物轉(zhuǎn)化利用，開發(fā)環(huán)境友好生化產(chǎn)品和技術(shù)，開發(fā)核糖、核苷、谷氨酰胺、L-乳酸等生化產(chǎn)品；采用高產(chǎn)新菌種、新工藝、新技術(shù)對傳統(tǒng)味精、酒精、乳酸等生產(chǎn)技術(shù)進行嫁接改造。

　　重點研究工具酶、臨床診斷用試劑新產(chǎn)品及更新?lián)Q代產(chǎn)品的研發(fā)，研究開發(fā)新型生物疫苗產(chǎn)品，開發(fā)新的血液制品，開展抗生素藥物方面的研究。

　　9.先進制造技術(shù)。重點研究開發(fā)極端制造技術(shù)，新產(chǎn)品數(shù)字化設計與制造技術(shù)，分布式協(xié)同設計技術(shù)，系統(tǒng)集成和過程集成方法與技術(shù)。重點研究面向產(chǎn)品全生命周期的設計方法、數(shù)字樣機和虛擬制造技術(shù)，近凈新型毛坯制造與材料、快速成型制造和優(yōu)化設計技術(shù)，激光、表面覆層等特種加工技術(shù)，開發(fā)先進的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)設計、制造、產(chǎn)品數(shù)據(jù)和供應鏈的協(xié)同管理。

　　重點研究開發(fā)流程工業(yè)綜合自動化技術(shù)、優(yōu)化控制、生產(chǎn)過程故障預警與安全控制等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)智能化制造執(zhí)行系統(tǒng)產(chǎn)品、柔性作業(yè)調(diào)度模型與方法、制造執(zhí)行全程監(jiān)控與管理技術(shù)和在線質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)，重大產(chǎn)品和重大設施的壽命預測技術(shù)和智能化檢測技術(shù)，新一代工業(yè)機器人和智能服務機器人技術(shù)，模具數(shù)字化設計與制造技術(shù)，綠色制造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

　?。ㄎ澹┬畔a(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向：

　　1.掌握關(guān)鍵元器件、大型軟件、寬帶無線移動通信、下一代網(wǎng)絡等核心技術(shù)，提高自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。

　　2.加強信息技術(shù)產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，提高設計制造水平，提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　3.開發(fā)網(wǎng)絡信息安全技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品。

　　4.開發(fā)支撐和帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級。

　　主要任務：

　　1.計算機及軟件。重點研究開發(fā)涉密計算機、稅控收款機等專用計算機，高檔微機整機設計技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)；開發(fā)高檔PC機及PC服務器。

　　發(fā)展基于Linux的操作系統(tǒng)、嵌入式軟件、GIS軟件平臺；發(fā)展中文支撐軟件，中間件、控件技術(shù)與產(chǎn)品；開發(fā)程序設計、測試等各種工具軟件；重點發(fā)展行業(yè)和部門應用軟件，推進國民經(jīng)濟信息化。

　　2.電子元器件及材料。重點研究開發(fā)新型電子元器件，液晶顯示器件、多晶硅、單晶硅拋光片、砷化鎵單晶片等半導體材料，氣敏、壓敏、熱敏元件及傳感器。

　　3.數(shù)字視聽設備。重點研究開發(fā)數(shù)字音頻廣播接收系統(tǒng)、高清晰度電視系統(tǒng)、交互有線電視系統(tǒng)、液晶、等離子平板顯示器、數(shù)字電視機頂盒、智能可視電話、網(wǎng)絡電視，發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化家電產(chǎn)品。

　　4.通信技術(shù)設備。重點研究開發(fā)數(shù)字移動通信設備、智能信息網(wǎng)與增值服務、異步傳輸模式（ATM）交換設備、STM-4以上的SDH光纖傳輸設備、衛(wèi)星通信技術(shù)、光通信技術(shù)，發(fā)展適應寬帶化、數(shù)字化、個人化的數(shù)據(jù)交換設備。

　　5.下一代網(wǎng)絡關(guān)鍵技術(shù)及信息安全。重點研究開發(fā)高性能網(wǎng)絡設備、傳輸設備與接入設備，以及在可擴展、安全、移動、服務質(zhì)量、運營管理等方面的關(guān)鍵技術(shù)，建立可信的網(wǎng)絡管理體系，開發(fā)智能化終端和數(shù)字家庭設備，支持多媒體、網(wǎng)絡計算等寬帶、安全、泛在的多種新業(yè)務與應用。

　　6.現(xiàn)代服務業(yè)信息支撐技術(shù)。重點研究開發(fā)現(xiàn)代通信、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務、知識服務、現(xiàn)代會展和電子政務等現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域所需要的高可信網(wǎng)絡軟件平臺及應用支撐軟件、計算平臺、基礎(chǔ)設施與設備，發(fā)展軟件系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，研究整體解決方案。

　?。┤丝谂c健康

　　發(fā)展方向：

　　1.保持持續(xù)穩(wěn)定的低生育水平。

　　2.關(guān)注老年人健康。

　　3.加強重大疾病預防控制及中、西醫(yī)醫(yī)療、藥物的研制開發(fā)。

　　4.建設創(chuàng)新藥物開發(fā)技術(shù)平臺，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物開發(fā)。

　　5.加強中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。

　　主要任務：

　　1.優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)。重點研究開發(fā)安全、有效避孕節(jié)育新技術(shù)及產(chǎn)品，高效無創(chuàng)、出生缺陷的早期篩查、檢測及診斷技術(shù)，遺傳疾病生物治療技術(shù)等。

　　2.老齡人群常見病、多發(fā)病防治。重點研究開發(fā)老齡人群常見病和多發(fā)病的監(jiān)控、預防、診療和康復技術(shù)，小型診療和移動式醫(yī)療服務裝備，遠程診療和技術(shù)服務系統(tǒng)。

　　3.重大疾病與地方病的防治。重點研究開發(fā)艾滋病、肝病、腫瘤、心腦血管病等重大疾病早期預防和診斷、疾病危險因素早期干預等關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。

　　4.創(chuàng)新藥物及中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展。重點開展生物制劑、中藥、西藥的研究開發(fā)、中醫(yī)藥的診療評價技術(shù)標準、中藥資源的利用保護、中藥材規(guī)范化種植。

　　5.先進醫(yī)療設備與生物醫(yī)用材料。重點開發(fā)國產(chǎn)新型治療和常規(guī)診療設備、數(shù)字化醫(yī)療器械、個體化醫(yī)療工程技術(shù)設備、開發(fā)人體組織器官替代等新型生物醫(yī)用材料。

　?。ㄆ撸┏擎?zhèn)化與城市發(fā)展

　　發(fā)展方向：

　　1.以城鎮(zhèn)區(qū)域科學規(guī)劃為重點，促進城鄉(xiāng)合理布局和科學發(fā)展。

　　2.以節(jié)能和節(jié)水為先導，發(fā)展資源節(jié)約型城市。

　　3.加強信息技術(shù)應用，提高城市綜合管理水平。

　　4.發(fā)展城市生態(tài)人居環(huán)境和綠色建筑。

　　主要任務：

　　1.建筑節(jié)能與綠色建筑。重點研究開發(fā)綠色建筑設計技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)與設備，可再生能源裝置與建筑一體化應用技術(shù)，精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，節(jié)能建材與綠色建材，建筑節(jié)能技術(shù)標準。

　　2.城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障。重點研究開發(fā)室內(nèi)污染物監(jiān)測與凈化技術(shù)，發(fā)展城市環(huán)境生態(tài)調(diào)控技術(shù)，城市垃圾資源化利用技術(shù)，城市水循環(huán)利用技術(shù)與設備，城市與城鎮(zhèn)群污染防控技術(shù)，居住區(qū)最小排放集成技術(shù)，生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術(shù)。

　　3.城市信息平臺。重點研究開發(fā)城市網(wǎng)絡化基礎(chǔ)信息共享技術(shù)，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取與更新技術(shù)，城市多元數(shù)據(jù)整合與挖掘技術(shù)，城市多維建模與模擬技術(shù)，城市動態(tài)監(jiān)測與應用關(guān)鍵技術(shù)，城市網(wǎng)絡信息共享標準規(guī)范，城市應急和聯(lián)動服務關(guān)鍵技術(shù)。

　　4.現(xiàn)代城鎮(zhèn)區(qū)域綜合規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測。重點研究開發(fā)各類區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃和系統(tǒng)設計技術(shù)，城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設施和公共服務設施規(guī)劃設計、一體化配置與共享技術(shù)，城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展互動模擬預測和動態(tài)監(jiān)測等技術(shù)。

　?。ò耍┕舶踩?/p>

　　發(fā)展方向：

　　1.加強對突發(fā)公共事件快速反應和應急處置的技術(shù)支持。

　　2.提高生產(chǎn)事故、突發(fā)社會安全事件和自然災害等早期發(fā)現(xiàn)與防范能力。

　　3.增強應急救護綜合能力。

　　4.加快公共安全保障技術(shù)研究。

　　主要任務：

　　1.社會公共安全應急信息平臺。重點研究危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術(shù)，一體化公共安全應急決策指揮平臺集成技術(shù)等，構(gòu)建公共安全早期監(jiān)測、快速預警與高效處置一體化應急決策指揮平臺。

　　2.食品安全。重點研究開發(fā)食品安全標準、食品安全生產(chǎn)過程控制、食品安全檢測、監(jiān)測技術(shù)及產(chǎn)品。

　　3.生物安全保障。重點研究快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術(shù)，化學毒劑在體內(nèi)代謝產(chǎn)物檢測技術(shù)，新型高效消毒劑和快速消毒技術(shù)等。

　　4.重大自然災害監(jiān)測與防御。重點研究開發(fā)地震、暴雨、洪水、地質(zhì)災害等監(jiān)測、預警和應急處置關(guān)鍵技術(shù)，森林火災、潰壩、決堤險情等重大災害的監(jiān)測預警技術(shù)以及重大自然災害綜合風險分析評估技術(shù)。

　　5.重大生產(chǎn)事故防控、預警、救援和裝備。重點研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動力性災害預警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設備。（九）基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)發(fā)展方向：大力提升全省原始創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科學技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。發(fā)展基礎(chǔ)研究要堅持服務經(jīng)濟發(fā)展目標與鼓勵自由探索相結(jié)合，遵循科學發(fā)展規(guī)律，重視科學家的探索精神，突出科學的長遠價值，穩(wěn)定支持，超前部署， 并根據(jù)科學發(fā)展的新動向，進行動態(tài)調(diào)整。

　　主要任務：

　　1.人類健康與疾病的生物學基礎(chǔ)。重點研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預的分子與細胞基礎(chǔ)，神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌在健康與重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用，病原體傳播、變異規(guī)律和致病機制，藥物在分子、細胞與整體調(diào)節(jié)水平上的作用機理，環(huán)境對生理過程的干擾，中醫(yī)藥學理論體系等。

　　2.農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學問題。重點研究重要農(nóng)業(yè)生物基因和功能基因組及相關(guān)“組”學，生物多樣性與新品種培育的遺傳學基礎(chǔ)，植物抗逆性及水分養(yǎng)分和光能高效利用機理，農(nóng)業(yè)生物與生態(tài)環(huán)境的相互作用，農(nóng)業(yè)生物安全與主要病蟲害控制原理等。

　　3.能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學問題。重點研究化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化的物理化學基礎(chǔ)，高性能熱功轉(zhuǎn)換及高效節(jié)能儲能中的關(guān)鍵科學問題，可再生能源規(guī)?；迷砗托峦緩?。

　　4.材料設計與制備的新原理與新方法。重點研究基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化的理化基礎(chǔ)、相變和組織控制機制、復合強韌化原理，新材料的物理化學性質(zhì)，人工結(jié)構(gòu)化和小尺度化、多功能集成化等物理新機制、新效應和新材料設計，材料制備新原理、新工藝以及結(jié)構(gòu)、性能表征新原理，材料服役與環(huán)境的相互作用、性能演變、失效機制及壽命預測原理等。

　　5.支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學基礎(chǔ)。重點研究新算法與軟件基礎(chǔ)理論，虛擬計算環(huán)境的機理，海量信息處理及知識挖掘的理論與方法，人機交互理論，網(wǎng)絡安全與可信可控的信息安全理論等。

　　6.納米研究。重點研究納米材料的可控制備、自組裝和功能化，納米材料的結(jié)構(gòu)、優(yōu)異特性及其調(diào)控機制，納加工與集成原理，要領(lǐng)性和原理性納器件，納電子學，納米生物學和納米醫(yī)學，分子聚集體和生物分子的光、電、磁學性質(zhì)及信息傳遞，單分子行為與操縱，分子機器的設計組裝與調(diào)控，納米尺度表征與度量學，納米材料和納米技術(shù)在能源、環(huán)境、信息、醫(yī)藥等領(lǐng)域的應用。

　　四、重大科技專項和重大科技工程

　　為進一步突出戰(zhàn)略重點，發(fā)揮我省優(yōu)勢，篩選出若干重大科技專項和重大科技工程，力爭取得突破，努力實現(xiàn)科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。重大科技專項和重大科技工程的選擇，一是突出對提高自主創(chuàng)新能力具有重大推動作用的新興先導產(chǎn)業(yè)；二是突出對整體提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有全局性影響、帶動性強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)；三是著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題；四是突出科技創(chuàng)新能力建設，加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作。

　　重大科技專項是通過全社會科技資源集成，力爭取得自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)突破，解決全省經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)和制約發(fā)展的重大瓶頸問題，并加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。首批啟動實施主要農(nóng)作物新品種選育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、特高壓輸變電裝備關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字化裝備關(guān)鍵技術(shù)、有色金屬精深加工工藝技術(shù)及裝備、新型功能材料及制品關(guān)鍵技術(shù)、硅材料及光伏技術(shù)、汽車及零部件設計與制造關(guān)鍵技術(shù)、新藥創(chuàng)制及中醫(yī)藥現(xiàn)代化、動物重大疫病預防控制關(guān)鍵技術(shù)、清潔能源與節(jié)能技術(shù)等11個重大科技專項。

　　重大科技工程通過政府組織推動和科技資源整合，提高科技創(chuàng)新能力，促進成果轉(zhuǎn)化及應用，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首批啟動實施科技富民強縣及新農(nóng)村建設、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力培育、科技創(chuàng)新人才隊伍建設、科技成果轉(zhuǎn)化及應用推廣等4項重大科技工程。重大科技專項和重大科技工程是全省科技發(fā)展的重中之重，要結(jié)合全省發(fā)展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證、分步實施、動態(tài)調(diào)整。

　　五、科技體制改革與創(chuàng)新體系建設

　　建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技制度基礎(chǔ)，研究解決建立健全公共科技資源共享機制，探索形成有利于優(yōu)勢科技資源聯(lián)合攻克重大科技難題的有效機制。發(fā)揮政府科技宏觀協(xié)調(diào)作用，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，推進創(chuàng)新體系建設。

　?。ㄒ唬┥罨萍俭w制改革

　　加快轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)多元化的法人治理結(jié)構(gòu)，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機制。深化社會公益及農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)分類改革，按照“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的原則，加快建立現(xiàn)代科研院所制度，建立并健全開放、流動、競爭、協(xié)作的重點實驗室的新型機制和促進人才、技術(shù)、經(jīng)濟良性循環(huán)的工程（技術(shù)研究）中心運行機制。探索外資在豫建立研究機構(gòu)的支持機制。建立有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度。健全有利于加快創(chuàng)新和鼓勵人才成長的科技獎勵機制。

　　（二）推進科技管理體制改革

　　以有利于突出重點，加強集成，集中優(yōu)勢資源解決重大問題；有利于增強自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；有利于消除體制機制性障礙，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為原則，推進科技管理體制改革。建立健全政府科技決策機制，加強重大科技計劃實施和科技基礎(chǔ)設施建設的管理。建立健全政府科技宏觀協(xié)調(diào)機制，改進科技計劃管理方式，統(tǒng)籌配置科技資源。改進科技評審和評估制度，重大科技專項和科技計劃要體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

　?。ㄈ┘涌靹?chuàng)新體系建設

　　1.建設以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以支持省百戶重點工業(yè)企業(yè)和50家高成長性高新技術(shù)企業(yè)為重點突破口，推動全省企業(yè)確立技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。加快建設和發(fā)展壯大工程（技術(shù)研究）中心、大中型企業(yè)技術(shù)中心及其他企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，到2010年建成省級以上重點實驗室50個，工程（技術(shù)研究）中心100個，其中國家級20個；建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心400個，其中國家級25個。培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設一批解決行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)基地、技術(shù)引進消化吸收和再創(chuàng)新合作基地、重大成套技術(shù)裝備研發(fā)基地。推動國有大中型企業(yè)和企業(yè)集團成為參與國內(nèi)外競爭的重要力量；加快建立中小型科技企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新支持系統(tǒng)。支持科研院所與高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求開展產(chǎn)學研多種形式的結(jié)合。結(jié)合重大專項實施，整合重組和優(yōu)化升級一批工程（技術(shù)研究）中心。積極支持中央駐豫科研機構(gòu)參與全省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各項科學研究和技術(shù)開發(fā)活動。鼓勵軍民結(jié)合技術(shù)服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　2.建設科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。加快構(gòu)建科技實驗研究體系，建立重點實驗室體系。積極探索發(fā)展研究型大學，加快重點學科建設、提高學術(shù)水平；優(yōu)化大型研究設備和科學儀器設備布局，促進協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，提高利用率；加快科技文獻、資料資源與服務系統(tǒng)建設和開發(fā)利用，提高科技文獻、資料使用效益；推動科技信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡科技環(huán)境建設，實現(xiàn)科學資料共享。通過科技基礎(chǔ)條件平臺建設，鼓勵和支持基礎(chǔ)研究、社會公益研究等科研院所和高等院校的結(jié)合和資源集成，鼓勵自然科學等重點研究領(lǐng)域的原始創(chuàng)新。積極營造創(chuàng)新文化氛圍，支持社會人文科學研究活動。

　　3.建設社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系。培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\行規(guī)范化的科技中介機構(gòu)，以“政務、事務、服務”相分離為方向，規(guī)范科技中介機構(gòu)管理。形成政策引導、社會參與、開放協(xié)作、功能完備、運行高效的科技中介服務體系，以組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化為目標，促進科技中介服務體系建設，滿足科技發(fā)展和創(chuàng)新活動的服務需求。抓住試點和培訓兩個環(huán)節(jié)，探索引入國外科技中介服務新機制，推動國內(nèi)外科技中介服務合作與交流，全面提升科技中介服務的水平和質(zhì)量。

　　六、科技基礎(chǔ)條件平臺

　　科技基礎(chǔ)條件平臺是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設，構(gòu)建研究與開發(fā)支撐體系和科技資源服務系統(tǒng)平臺，在增量調(diào)動存量，建立和營造共享機制，完善并提升平臺作用等方面，著力解決整合、共享、提高三個關(guān)鍵問題。

　　一是充分利用、整合科研機構(gòu)、高等院校、大型企業(yè)等單位的大型科學儀器設備資源，加快建設大型科學儀器設備共享平臺。二是依托重點科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)技術(shù)中心，建設以應用基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)為主要任務的重點實驗室和工程（技術(shù)研究）中心等研究實驗基地共享平臺。三是建立以加強動物、植物、種質(zhì)資源、微生物菌種、標準物質(zhì)、實驗材料和生物標本等資源的收集、安全保護與利用為主要任務，具有鮮明河南特色并與國家自然科技資源共享平臺相銜接的自然種質(zhì)資源共享平臺。四是建立以擴充、集成科技文獻資源，加強專利、工藝、標準、科技報告等文獻資源建設為主要任務的科技文獻資源共享服務平臺。五是建設以整合集成科學研究、科學測試、科學監(jiān)測、科學普查、科技統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，開展科學數(shù)據(jù)產(chǎn)品的綜合分析和深度開發(fā)服務為主要任務的科學數(shù)據(jù)共享平臺。六是建設以提供科技信息、技術(shù)交易、科技評估、科技咨詢、風險投資和人才中介等方面的綜合性、專業(yè)化服務為主要任務的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺。加強科技基礎(chǔ)設施建設，為科技管理服務提供有力支撐。

　　七、科技人才隊伍建設

　　加強政策引導，發(fā)揮市場機制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機制，人才市場體系和人才管理政策日趨完善。人才環(huán)境進一步優(yōu)化，初步建成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的人才管理新體制，建立起與建設經(jīng)濟強省、實現(xiàn)與建設創(chuàng)新型河南相適應的科技人才支撐體系。增加人才總量，全面提升人才素質(zhì)，合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布，優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和能級結(jié)構(gòu)。

　　圍繞創(chuàng)新體系建設，加快直接參與技術(shù)創(chuàng)新活動的工程技術(shù)人員、以重點學科建設帶動并提高學術(shù)水平為方向的應用基礎(chǔ)研究人員、以提高科技中介服務質(zhì)量為主要目標的科技服務人員、以經(jīng)營管理和科研管理及政府科技管理為主體的科技管理人員、以提高自主創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新能力為主的創(chuàng)新型企業(yè)家等隊伍建設，提高科技人才隊伍整體素質(zhì)。圍繞戰(zhàn)略部署和實施科技創(chuàng)新人才隊伍建設工程，抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)。聚集一批取得重大科學成就的國內(nèi)外知名學者，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的高級專家，培養(yǎng)一支促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先進適用技術(shù)人才隊伍。建設規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才梯隊。繼續(xù)重點實施各類科技基金，促進人才的引進、培養(yǎng)和使用。同時，要充分發(fā)揮中央駐豫科研機構(gòu)人才優(yōu)勢，通過實施人才強省戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一批科技發(fā)展的領(lǐng)軍人及大批優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大推動作用。同時要加快建設一支集科普管理、科普創(chuàng)作、科普宣傳等功能的科普人才隊伍。

　　八、若干政策和措施

　?。ㄒ唬┘訌娍萍挤ㄖ平ㄔO，營造和優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境

　　加強現(xiàn)有科技法律法規(guī)的落實，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，進一步推動科技立法。營造提高自主創(chuàng)新能力，加快全社會科技進步的政策法規(guī)環(huán)境，加快制定有利于構(gòu)建科技創(chuàng)新體系、形成多元化、多渠道科技投入格局、優(yōu)化科技人才隊伍、加大吸納國外科技資源、推動科技園區(qū)發(fā)展、開展科學普及活動、推動市（縣）科技工作聯(lián)動的政策法規(guī)體系。

　?。ǘ┙⒍嘣?、多渠道的科技投入體系

　　充分發(fā)揮政府在投入中的引導作用，通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。政府財政投入主要用于支持市場機制不能有效解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究、社會公益研究、基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究等科技活動，并引導企業(yè)和社會的科技投入。各級政府要按照《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》的要求，在編制年初預算和預算執(zhí)行中的超收分配時要體現(xiàn)法定增長的要求，保證科技經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。財政科學技術(shù)支出占財政支出比例逐年提高。改革科技投資體制，加強科技經(jīng)費管理，使有限的科技資金發(fā)揮更大的效益。結(jié)合政府財力情況，統(tǒng)籌安排規(guī)劃實施所需經(jīng)費，切實保障重大科技專項和重大科技工程的順利實施，并繼續(xù)加強對重大科技基礎(chǔ)設施建設的投入。在政府增加科技投入的同時，引導企業(yè)加大科技投入，促進企業(yè)成為科技投入的主體。企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。建立和完善新的科技投融資體系；建立和健全發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制。通過各方面的努力，使全省全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比例逐年大幅度提高，到2010年力爭達到1.5%，到2020年提高到2.5%以上的全國平均水平。

　　（三）廣泛開展科技合作與交流，大力吸納國內(nèi)外科技資源

　　積極參與全球性、區(qū)域性科學研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新活動，優(yōu)先支持帶動全省形成優(yōu)勢經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新活動。吸引跨國企業(yè)在豫建立研發(fā)機構(gòu)，支持建立中外合資、合作研究機構(gòu)；扶持若干國際科技合作基地，加快研究和開發(fā)合作；大力扶持企業(yè)創(chuàng)新活動的國際化，促進企業(yè)提高在國際科技合作中的地位；開拓國內(nèi)外科技人才資源，實現(xiàn)技術(shù)引進和智力引進相結(jié)合，進一步提高引進、再創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。加強傳統(tǒng)合作關(guān)系，鞏固交流渠道。積極開拓國內(nèi)外科技合作與交流的新途徑。大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮聚集作用和示范效應，全面推動科技園區(qū)建設

　　加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提升技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)（園）區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設步伐，發(fā)揮高新技術(shù)輻射帶動作用。加快高新技術(shù)促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)化、重組和建設一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心。

　　充分發(fā)揮國家和省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶動作用，加快主要農(nóng)作物和畜禽優(yōu)良新品種、新技術(shù)的引進、推廣，提高良種覆蓋率和先進適用技術(shù)覆蓋率；推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，推動星火技術(shù)密集區(qū)建設，形成引進、創(chuàng)新、推廣、產(chǎn)業(yè)化的新格局，為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到科技支撐和示范先導作用。

　　優(yōu)化并加快人口、資源、環(huán)境的科技布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，加快區(qū)域特色顯著的國家和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工作。統(tǒng)籌規(guī)劃，完善措施，聚集技術(shù)，示范帶動，為全面推動城鎮(zhèn)化進程提供科技支撐。加快省民營科技園區(qū)和國家級大學科技園建設。

　?。ㄎ澹┘訌娭R產(chǎn)權(quán)工作

　　以激勵自主創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點，推動知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作。健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，營造有利于自主創(chuàng)新、擴大開發(fā)的良好法制環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。完善有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作的主體，引導廣大發(fā)明人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)適應國際市場競爭需要的知識產(chǎn)權(quán)人才，培育一批能夠運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、依靠自主知識產(chǎn)權(quán)增強核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域。健全知識產(chǎn)權(quán)中介服務和投融資體系，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟。

　?。┘訌娛?、縣（市、區(qū)）科技工作，全面推動全省科技發(fā)展

　　加強宏觀指導和條件支撐，健全市、縣（市、區(qū)）科技管理體系，把市、縣（市、區(qū)）科技工作放到更加突出的位置，依靠市、縣 （市、區(qū)）科技力量，調(diào)動和發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）科技工作的積極性；加強新農(nóng)村建設，實施科技入戶工程，強力推進農(nóng)業(yè)科技入戶，完善科技指導直接到戶；加強市、縣（市、區(qū)）科技工作目標考核，深入開展科技進步和科教興市（縣、區(qū)）等活動。在營造政策法規(guī)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新體系、加大科技投入、推動人才隊伍建設、開展國際合作與交流、推動科技園區(qū)建設、加快科技成果推廣和科學技術(shù)普及等項工作中實現(xiàn)聯(lián)動，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，分類指導、分步實施”的原則，加快市、縣（市、區(qū)）科技工作步伐，大力推動科技富民強縣，全面提高全省經(jīng)濟和科技競爭力。

　?。ㄆ撸┘訌娍茖W技術(shù)普及，提高全民科技文化素質(zhì)

　　提高科技意識，弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科學知識，傳授科技方法，推廣實用技術(shù)。抓住完善基礎(chǔ)設施、健全宣傳陣地、開拓傳播渠道三個環(huán)節(jié)，加強創(chuàng)新文化建設，營造科技創(chuàng)新氛圍，辦好科學普及活動。充分利用圖書館、科技館、博物館等基礎(chǔ)設施，并開放有關(guān)的重點實驗室，提高公眾的參觀與學習興趣；充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體推動科普工作，鼓勵全社會興辦科普公益性事業(yè)；鼓勵專家學者和科技人員開展科普創(chuàng)作和科普講座，提高全民科學素養(yǎng)。