各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《新鄉(xiāng)市引進(jìn)市（省）外資金考核認(rèn)定辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。

二○○六年六月十二日

新鄉(xiāng)市引進(jìn)市（?。┩赓Y金考核認(rèn)定辦法

　　為科學(xué)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、考核各單位引進(jìn)市（?。┩赓Y金情況，實(shí)事求是地反映招商引資成果，充分調(diào)動社會各方面招商引資的積極性，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)對外開放、招商引資工作的有關(guān)精神，制定本辦法。

　　一、市（?。┩赓Y金統(tǒng)計(jì)范圍

　?。ㄒ唬┦校ㄊ。┩赓Y金。是指本市企業(yè)、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)的市（?。┩鈬鴥?nèi)（不含港澳臺地區(qū)）其他地區(qū)的下列資金（包括可作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等）。

　　1.工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金，均屬引進(jìn)市（?。┩赓Y金的統(tǒng)計(jì)范圍。國家核準(zhǔn)的電力、收費(fèi)交通道路、房地產(chǎn)開發(fā)、與重點(diǎn)中小學(xué)合作辦學(xué)等項(xiàng)目原則上不在考核認(rèn)定范圍內(nèi)，但必須上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

　　2.已在我市開業(yè)的企業(yè)新增市外投資部分。

　　3.市外投資者收購市內(nèi)企業(yè)股權(quán)、資產(chǎn)或作風(fēng)險(xiǎn)投資的資金。

　　4.經(jīng)市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究認(rèn)定的其他資金。

　?。ǘ﹪鴤⑹?nèi)貸款、中央補(bǔ)助項(xiàng)目投資、政策性資金以及交通、能源、水利等行業(yè)的中央投資及各部門從中央有關(guān)部門爭取的各類資金，均不屬于本辦法規(guī)定范圍。

　　二、市（?。┩赓Y金的統(tǒng)計(jì)

　?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局和各縣（市）、區(qū)招商局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)區(qū)、市直承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門作為責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)收集、匯總、統(tǒng)計(jì)所轄各企業(yè)上報(bào)的引進(jìn)市（省）外資金月報(bào)表和資金到位的有關(guān)憑證等資料。

　?。ǘ┮Y責(zé)任單位按月如實(shí)填報(bào)《項(xiàng)目單位引進(jìn)市（?。┩赓Y金月報(bào)表》，做到一個(gè)項(xiàng)目一張表。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、纂改。

　?。ㄈ└髫?zé)任單位要每月報(bào)送引進(jìn)市（?。┩赓Y金月報(bào)表，并附簡要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表說明，半年和年底要報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，其中重大項(xiàng)目要提供單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。投資額在5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目要在落實(shí)跟蹤服務(wù)制的同時(shí)，根據(jù)其進(jìn)展情況，隨時(shí)報(bào)告認(rèn)為需要上報(bào)的材料。

　?。ㄋ模┟吭?日前，各責(zé)任單位要將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送市商務(wù)局，“五一”、“十一”假期于上一個(gè)月底前報(bào)送材料。市商務(wù)局在每月6日前將我市引進(jìn)省外資金數(shù)據(jù)上報(bào)省商務(wù)廳。

　　三、市（省）外資金的認(rèn)定

　　引進(jìn)市（?。┩赓Y金的認(rèn)定工作，由各縣（市）、區(qū)招商部門和市直承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門負(fù)責(zé)收集下列材料并初審上報(bào)，市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)地察看予以認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┨峤徊牧?/p>

　　1.引進(jìn)項(xiàng)目匯總表，提交電子文本或發(fā)郵件至xxzssk@sohu.com。

　　2.市外投資者在我市投資的合同、章程或協(xié)議（提供復(fù)印件）。

　　3.所投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并出具能夠證明股東是外地投資者的有關(guān)資料，回歸工程要提供經(jīng)營者在市（?。┩獾怯浀臓I業(yè)執(zhí)照。

　　4.銀行進(jìn)帳單（進(jìn)帳單時(shí)間必須是當(dāng)年度，付款人與投資人名稱要相符，收款人與所投資企業(yè)相符；資金用途要明確）。提交現(xiàn)金交款單的要有輔助資料證明是投資款而非經(jīng)營性收入。

　　5.購買機(jī)器設(shè)備及其它固定資產(chǎn)的，應(yīng)提供發(fā)票（購買方與投資方一致）；以技術(shù)作價(jià)入股的，應(yīng)出具協(xié)議或章程及資產(chǎn)評估報(bào)告。

　　6.其它能夠證明投資者投資額的資料（如會計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)評估報(bào)告等）。

　?。ǘ┱J(rèn)定辦法

　　1.本年引進(jìn)的項(xiàng)目：①已注冊但尚未開工的項(xiàng)目，上報(bào)的資金額未超過投資方注冊資本部分，可直接認(rèn)定；如上報(bào)到位資金超出注冊資本的，則需提交全部出資憑證（含注冊資本部分）。②本年已開工的項(xiàng)目，直接計(jì)算投資方注冊資本部分；如上報(bào)到位資金超出注冊資本的，則需提交全部出資憑證；不能提供出資憑證的，可提交企業(yè)的會計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)評估報(bào)告或其它有關(guān)證明材料。

　　2.以前年度開工項(xiàng)目：提交本年度全部出資憑證；如不能提供出資憑證的，應(yīng)提交近期的資產(chǎn)負(fù)債表等會計(jì)報(bào)表，可以依據(jù)固定資產(chǎn)增值部分中市外投資部分計(jì)算出資額。

　　3.外來投資企業(yè)的各種貸款原則上不計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)，但來源于省外的貸款可認(rèn)定。

　　4.對含出售商貿(mào)設(shè)施的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不作為商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　5.對商業(yè)項(xiàng)目如不能提供出資憑證或出資憑證不能證明用途的，按市（?。┩馔顿Y者投資形成的固定資產(chǎn)或公司注冊資本金比例計(jì)算。

　　6.對兩個(gè)及以上單位聯(lián)合引進(jìn)且有爭議的項(xiàng)目，出具雙方協(xié)商劃分比例意見；協(xié)商未果，由項(xiàng)目引薦單位和實(shí)施單位按實(shí)際到位資金7：3認(rèn)定各自的目標(biāo)完成數(shù)。

　　（三）認(rèn)定時(shí)間

　　認(rèn)定工作每季度進(jìn)行一次，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)；年終，由市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行最終認(rèn)定。

　　四、市（?。┩赓Y金目標(biāo)考核

　?。ㄒ唬┮M(jìn)（市）省外資金責(zé)任目標(biāo)的考核工作，由市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，市商務(wù)局具體組織實(shí)施。

　?。ǘ└髫?zé)任單位在實(shí)際考核工作中，必須遵循實(shí)事求是、嚴(yán)格認(rèn)真的原則。（三）市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)單位采取暗訪、抽查等措施，對項(xiàng)目的實(shí)際資金到位情況進(jìn)行考證。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，將給予通報(bào)批評，加倍扣減任務(wù)完成數(shù)，并收回獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本辦法由市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。原《新鄉(xiāng)市引進(jìn)市（?。┩赓Y金認(rèn)定考核辦法》（新開放[2005]2號文）同時(shí)作廢。

　　附件：1.2006年新鄉(xiāng)市市（?。┩赓Y金統(tǒng)計(jì)表

　　　　　2.新鄉(xiāng)市億元以上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表