各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加快我市電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年三月八日

關(guān)于加快我市電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

　　為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和濱海新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放的要求，加快我市電網(wǎng)建設(shè)速度，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用電需求，現(xiàn)就加快我市電網(wǎng)建設(shè)提出以下意見(jiàn)：

　　一、加快電網(wǎng)建設(shè)的重要性

　　我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)確定，濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放已列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，必將帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)乃至環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。進(jìn)一步加快天津電網(wǎng)建設(shè)步伐，全面提高電網(wǎng)的供電能力和優(yōu)化配置電力資源的能力，對(duì)于緩解地區(qū)電力供需矛盾，改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和招商引資環(huán)境，保障濱海新區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)的新一輪大發(fā)展至關(guān)重要。

　　電網(wǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，必須統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，適度超前發(fā)展。全市各有關(guān)部門要認(rèn)清我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電網(wǎng)發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力先行的認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，主動(dòng)為電網(wǎng)的改造和建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，共同為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的電力保障。

　　二、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。市人民政府成立了由副市長(zhǎng)陳質(zhì)楓為組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定支持電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策；協(xié)調(diào)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)等方面重大問(wèn)題；推動(dòng)建立電網(wǎng)建設(shè)和管理的有效工作機(jī)制。

　　市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室由市建委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市市政局、市公安局、市園林局、各區(qū)縣人民政府和市電力公司等部門參加。辦公室負(fù)責(zé)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制全市電力設(shè)施布局選線規(guī)劃；組織全市電網(wǎng)項(xiàng)目的選址、選線等前期工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題；提出加快天津電網(wǎng)建設(shè)的政策建議并建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理

　　電網(wǎng)規(guī)劃是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。城市規(guī)劃管理部門要將全市電力設(shè)施布局選線規(guī)劃中確定的變電站、供電設(shè)施和線路走廊等，納入近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。要結(jié)合道路、橋梁、涵洞等建設(shè)，將電網(wǎng)規(guī)劃納入相應(yīng)的管線綜合規(guī)劃，并確定電力工程規(guī)劃位置。

　　各級(jí)土地管理部門要與電力部門做好銜接工作，將電網(wǎng)規(guī)劃中確定的變電站站址、供電設(shè)施和線路走廊等納入到各級(jí)土地利用規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后分步實(shí)施。

　　四、落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作

　　在市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下，對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃中確定的電網(wǎng)項(xiàng)目，規(guī)劃部門按預(yù)計(jì)投產(chǎn)年限提前分批開(kāi)展選址、選線工作。項(xiàng)目主管部門以打捆方式進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。環(huán)保部門要加快環(huán)評(píng)報(bào)告的審批速度。土地管理部門要優(yōu)先安排電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)所需的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，打捆開(kāi)展用地預(yù)審工作，集中進(jìn)行批復(fù)。電力部門做好項(xiàng)目用地手續(xù)的前期工作，確保年度內(nèi)計(jì)劃指標(biāo)的落實(shí)。

　　五、加快電網(wǎng)建設(shè)前期工作進(jìn)度

　　為滿足電網(wǎng)大規(guī)模同步建設(shè)的需要，對(duì)已通過(guò)市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)的電網(wǎng)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn)后，市電力公司可在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的不同階段，加快辦理規(guī)劃、征地、消防、開(kāi)工等手續(xù)。實(shí)行規(guī)劃與土地并聯(lián)審批，電源線路選線工作與站點(diǎn)選址同步開(kāi)展。對(duì)涉及土地利用規(guī)劃調(diào)整的電網(wǎng)項(xiàng)目，可先辦理規(guī)劃手續(xù)，待土地利用規(guī)劃調(diào)整后，再按規(guī)定補(bǔ)辦征地手續(xù)。

　　市電力公司辦理選址意見(jiàn)書(shū)、建筑總平面、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)時(shí)，在滿足規(guī)劃要求的前提下，可成批次申請(qǐng)辦理。規(guī)劃管理部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成選址意見(jiàn)書(shū)的審批，在10個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批，在7個(gè)工作日內(nèi)完成建筑總平面、建筑方案和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或部位建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批。

　　電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在符合用地預(yù)審、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等環(huán)節(jié)申請(qǐng)要件的前提下，市土地管理部門應(yīng)盡快出具批復(fù)文件。市公安消防管理部門對(duì)變電站消防用水視水源情況，受理后在一周內(nèi)出具批復(fù)文件。市園林、市政部門對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目占用綠地賠償、掘路等手續(xù)，在受理后15日內(nèi)出具批復(fù)文件。市建設(shè)主管部門在電網(wǎng)建設(shè)單位完成設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理招標(biāo)后，有關(guān)招標(biāo)和合同審查，在一周內(nèi)完成；各項(xiàng)手續(xù)完備后，3日內(nèi)市建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證。

　　六、規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)管理

　　加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目掘路計(jì)劃管理。市電力公司根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，提前編制施工和掘路計(jì)劃。市建設(shè)主管部門要合理安排并及時(shí)下達(dá)電網(wǎng)項(xiàng)目掘路計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與電力設(shè)施同步建設(shè)。

　　電網(wǎng)建設(shè)所涉及的房屋拆遷、綠化占用、魚(yú)塘占用、掘路等補(bǔ)償，參照我市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要做到既加快推進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，又依法保障當(dāng)?shù)厝罕姷恼?dāng)權(quán)益。

　　對(duì)于能結(jié)合小區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)的變電站，由開(kāi)發(fā)投資方與市電力公司協(xié)商解決。對(duì)于不能結(jié)合小區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)的變電站，涉及房屋拆遷時(shí)，參照我市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程的政策執(zhí)行。

　　七、加大電力設(shè)施保護(hù)力度

　　電力設(shè)施點(diǎn)多線路長(zhǎng)，防范難度較大，盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行構(gòu)成重大威脅。各級(jí)政府和公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)力度，重點(diǎn)打擊結(jié)伙盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪案件，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的治安問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行。

天津市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○六年二月十七日