各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年三月七日

關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健工作的意見

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)婦女發(fā)展綱要和中國(guó)兒童發(fā)展綱要的通知》（國(guó)發(fā)[2001]18號(hào)）精神，形成以市婦女兒童保健中心為龍頭，以區(qū)縣婦女兒童（以下簡(jiǎn)稱婦幼）衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)為樞紐，以各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底，以二、三級(jí)醫(yī)院為技術(shù)支柱的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障婦女兒童身體健康，提高出生人口素質(zhì)，現(xiàn)就加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作提出如下意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　婦幼衛(wèi)生保健工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，對(duì)保障婦女兒童身體健康，提高占人口三分之二的婦女兒童的整體素質(zhì)，進(jìn)而提高全民族素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。各級(jí)政府及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)婦幼衛(wèi)生保健工作的重要性，將此項(xiàng)工作納入重要工作日程，列入年度考核內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理和運(yùn)行機(jī)制，密切配合，通力合作，把婦幼衛(wèi)生保健工作作為造福人民的實(shí)事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓緊抓好。

　　二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　?。ㄒ唬└骷?jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)婦幼衛(wèi)生保健工作的發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行的監(jiān)督管理工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣衛(wèi)生局要設(shè)立婦幼衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生保健的行政管理工作；各區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)要設(shè)立群體保健科，承擔(dān)屬于公共衛(wèi)生范疇的婦幼衛(wèi)生保健工作。

　?。ㄈ└餍l(wèi)生院要分別配備兩名婦女保健專業(yè)人員、兩名兒童保健專業(yè)人員，負(fù)責(zé)婦幼群體保健工作。

　　三、落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，保證工作開展

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣要根據(jù)本轄區(qū)的服務(wù)面積和婦幼保健任務(wù)，為婦幼保健機(jī)構(gòu)配備專業(yè)群體保健人員，原則上市內(nèi)六區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)不少于8人，其他區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)不少于15人。在婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行群體保健和臨床服務(wù)人員的分類別管理。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣要落實(shí)對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的投入，保證婦幼保健機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和群體保健工作經(jīng)費(fèi)，確保婦幼衛(wèi)生保健各項(xiàng)工作的開展。群體保健工作經(jīng)費(fèi)，按每萬人口5000元撥付，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和婦幼衛(wèi)生保健工作的發(fā)展而增加。

　?。ㄈ└鲄^(qū)縣要保證衛(wèi)生院婦幼保健人員的經(jīng)費(fèi)全額撥付；婦幼群體保健工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助范圍。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)縣的婦幼保健人員經(jīng)費(fèi)和群體保健工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要實(shí)行財(cái)政預(yù)算科目單列，保證經(jīng)費(fèi)足額、按時(shí)撥付；各區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)要保證專款專用；各區(qū)縣要定期對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，提高婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)能力

　　對(duì)實(shí)施母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員，衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊違法行為，保障婦女兒童健康權(quán)益。

　　五、強(qiáng)化干預(yù)手段，提高人口素質(zhì)

　　針對(duì)新生兒出生缺陷，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)管理，積極推動(dòng)孕前、產(chǎn)前、出生后的三級(jí)檢查、預(yù)防措施的落實(shí)，努力提高檢查的覆蓋率和篩查率。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)三級(jí)檢查、預(yù)防措施，提高孕前傳染病專項(xiàng)檢查、產(chǎn)前兩病（唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形）篩查、新生兒聽力障礙、先天性心臟病等先天性、代謝性疾病篩查質(zhì)量，做好監(jiān)測(cè)和隨訪，及早實(shí)施干預(yù)措施，減少傳染病母嬰垂直傳播，控制出生缺陷，減輕由于出生缺陷造成的殘疾程度，全面提高出生人口素質(zhì)。

　　六、做好信息監(jiān)測(cè)，為政府決策提供可靠依據(jù)

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、出生缺陷的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及常規(guī)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，確保真實(shí)可靠，為政府衛(wèi)生決策提供依據(jù)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生保健工作的開展。

　　七、嚴(yán)格管理，規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作

　　衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的中期引產(chǎn)手術(shù)，保證出生人口正常性別比。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證計(jì)劃生育手術(shù)質(zhì)量。

　　八、開展健康教育和健康促進(jìn)，提高婦女兒童健康素質(zhì)

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織所屬醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，以社區(qū)為基礎(chǔ)，針對(duì)婦女兒童，開展經(jīng)常性的健康教育，全面普及婦幼衛(wèi)生保健知識(shí)，針對(duì)婦女兒童的主要健康問題，積極開展健康促進(jìn)工作，改善不良生活習(xí)慣，控制危險(xiǎn)因素，增強(qiáng)婦女兒童自我保健的能力，提高健康素質(zhì)。

天津市衛(wèi)生局
二○○六年一月二十四日