各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市教委、市財(cái)政局《關(guān)于義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年三月二十二日

關(guān)于義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施意見

　　為貫徹2005年國(guó)務(wù)院辦公廳召開的全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)[2005]43號(hào)）要求，完善、改革義務(wù)教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、減免補(bǔ)助政策

　　從2006年開始，我市義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)為貧困家庭學(xué)生提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“兩免一補(bǔ)”）。“兩免一補(bǔ)”分步實(shí)施，2006年春季學(xué)期，有農(nóng)業(yè)的區(qū)（不含塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的城區(qū)）及各縣實(shí)行“兩免一補(bǔ)”；2007年春季學(xué)期起，在全市范圍實(shí)行 “兩免一補(bǔ)”。

　　二、組織工作

　?。ㄒ唬┨旖蚴修r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市實(shí)施“兩免一補(bǔ)”組織工作。

　?。ǘ﹨^(qū)縣政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定配套政策，確保有關(guān)學(xué)生和廣大群眾切實(shí)享受到此項(xiàng)政策帶來(lái)的實(shí)惠。認(rèn)真查處學(xué)校亂收費(fèi)等違規(guī)行為。

　　三、實(shí)施辦法

　?。ㄒ唬┫硎堋皟擅庖谎a(bǔ)”的本市學(xué)生應(yīng)具有我市常住戶口，引進(jìn)外地人才及外地進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，應(yīng)持有我市公安部門申領(lǐng)的居住證或暫住證，由區(qū)縣教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。

　?。ǘ┫硎茏畹蜕畋Ｕ霞彝サ膶W(xué)生，有資格享受免費(fèi)教科書及寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，其資格每學(xué)年評(píng)定一次。

　?。ㄈ┵Y格評(píng)定：

　　1.每學(xué)年開學(xué)初，由貧困生本人向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫貧困生資助申請(qǐng)表，并向?qū)W校提交居住街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況證明及《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《天津市城鎮(zhèn)居民特困救助卡》。

　　2.學(xué)校成立評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核。對(duì)初審合格的學(xué)生要進(jìn)行公示，公示期不得少于7天。公示期滿后，報(bào)區(qū)縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.由區(qū)縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批，由區(qū)縣教育、財(cái)政部門匯總后，上報(bào)市教委、市財(cái)政局備案。

　　（四）建立市、區(qū)縣兩級(jí)跟蹤問效機(jī)制，定期了解貧困學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、家庭經(jīng)濟(jì)情況等。

　　四、資金保障及管理

　　（一）免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照我市制定的公辦學(xué)校義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　（二）免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同承擔(dān)，其中對(duì)漢沽、寶坻、薊縣、寧河和靜海五個(gè)區(qū)縣，由市財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付70%，對(duì)武清區(qū)市財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付50%，對(duì)塘沽、大港、東麗、西青、津南和北辰六個(gè)區(qū)，市財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付30%。

　　市財(cái)政對(duì)市內(nèi)六區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助比例另文規(guī)定。

　?。ㄈ┦胸?cái)政承擔(dān)免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助指標(biāo)額度，每年通過(guò)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)區(qū)縣財(cái)政部門；區(qū)縣財(cái)政部門要將免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金足額納入本年度財(cái)政預(yù)算。

　　（四）市和區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)的免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金，是中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，必須確保資金落實(shí)到位，原來(lái)安排的中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)保留，不得將免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金沖減、抵頂財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)撥款。免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金要全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。

　?。ㄎ澹┟赓M(fèi)提供貧困家庭學(xué)生的教科書，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，市教委、市財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)、集中采購(gòu)。

　?。?duì)貧困家庭寄宿生給予的生活費(fèi)補(bǔ)助，由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)制定具體辦法并負(fù)擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

天津市教育委員會(huì)
天津市財(cái)政局
二○○六年二月二十二日