有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

　　市林業(yè)局、市氣象局《關(guān)于切實(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二○○六年四月十九日

關(guān)于切實(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林防火工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》（國(guó)發(fā)[1988]6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]33號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好我市森林防火氣象服務(wù)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好森林防火氣象服務(wù)工作的重要意義

　　森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。近年來(lái)，由于受到全球氣候異常的影響，我市高溫、干旱、大風(fēng)天氣增多，使林下可燃物載量明顯增大，易燃物、可燃物增多，森林火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。氣象與森林火災(zāi)的關(guān)系非常密切。森林中各種可燃物的著火點(diǎn)取決于氣象條件的變化情況，如濕度的大小、氣溫的高低、降水量的多少、風(fēng)力的強(qiáng)弱等。隨著氣象條件的變化，火險(xiǎn)的隱患也隨之變化。降雨（雪）稀少、空氣干燥、風(fēng)力較大等氣象條件容易誘發(fā)火險(xiǎn)出現(xiàn)，同時(shí)惡劣的天氣給撲滅火災(zāi)也帶來(lái)很大困難。如果通過(guò)氣象信息如衛(wèi)星遙感資料、氣象要素資料的分析，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)森林火險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，采取適時(shí)的人工增雨（雪）等有針對(duì)性的預(yù)防措施，就可以降低森林火險(xiǎn)的等級(jí)，阻止森林火災(zāi)的發(fā)生。同樣在撲救森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的氣象條件并能充分利用，必將對(duì)指揮撲救森林火災(zāi)非常有利，可以用最小的代價(jià)盡快撲滅火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)帶來(lái)的損失。為有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，減輕災(zāi)害損失，林業(yè)和氣象部門一定要從森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職責(zé)，加強(qiáng)合作，共同做好森林防火氣象服務(wù)工作。

　　二、加強(qiáng)合作的具體內(nèi)容

　　從森林防火工作的需求出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著預(yù)防為主、積極撲救的原則，根據(jù)林業(yè)、氣象部門工作職能和合作的基礎(chǔ)條件，當(dāng)前要切實(shí)做好以下方面的合作：

　?。ㄒ唬┬畔⒑献?。兩部門要充分利用各自的信息渠道和優(yōu)勢(shì)，對(duì)森林防火和相關(guān)氣象信息在數(shù)據(jù)、資料等方面實(shí)行共享，隨時(shí)通報(bào)、定期交流。

　?。ǘ┍O(jiān)測(cè)合作。兩部門要聯(lián)合對(duì)全市森林（特別是薊縣山區(qū)）火險(xiǎn)和重大森林病蟲(chóng)害等及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，氣象部門要充分利用氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)做好火險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。林業(yè)部門的監(jiān)測(cè)點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)要及時(shí)通知當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T，以便雙方聯(lián)合對(duì)撲滅火情作出應(yīng)急響應(yīng)。

　　（三）技術(shù)攻關(guān)合作。從森林防火與氣象條件的相應(yīng)關(guān)系入手，兩部門要共同確定有針對(duì)性的研究方向和重點(diǎn)，落實(shí)課題，爭(zhēng)取項(xiàng)目，組織人員開(kāi)展研究攻關(guān)。

　　三、建立合作機(jī)制

　?。ㄒ唬┙?huì)議制度。兩部門每年年初、年中各召開(kāi)一次工作會(huì)議，總結(jié)部署全年工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。遇有急需解決的問(wèn)題，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議予以協(xié)調(diào)。

　?。ǘ┙?huì)商制度。兩部門在進(jìn)入森林主要防火期前，要加強(qiáng)防火期的天氣氣候變化會(huì)商，氣象局要提供氣候背景的分析和預(yù)測(cè)結(jié)果，啟動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)。

　?。ㄈ┙⒔涣髦贫取ｋp方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，注意掌握對(duì)方重要業(yè)務(wù)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議可互派專家和業(yè)務(wù)人員參加，并就共同推動(dòng)的工作進(jìn)行部署，不斷深化森林防火氣象服務(wù)工作。

　　四、保障措施

　　為切實(shí)加強(qiáng)合作，推動(dòng)森林防火氣象服務(wù)工作的開(kāi)展，兩部門成立森林防火氣象服務(wù)協(xié)調(diào)小組。組長(zhǎng)由市林業(yè)局、市氣象局主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市林業(yè)局林政處、森防站和市氣象局業(yè)務(wù)科技處、市氣象臺(tái)、市氣候服務(wù)中心、市人工影響天氣辦公室等部門負(fù)責(zé)同志為成員。雙方牽頭聯(lián)絡(luò)部門為市林業(yè)局林政處和市氣象局業(yè)務(wù)科技處。

天津市林業(yè)局
天津市氣象局
二○○六年三月二十三日