《河南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。

　　省長(zhǎng)：李成玉
二○○六年三月十七日

河南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法

　　第一條　為了維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　第三條　各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，具體工作由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或者指定的專門人員組織實(shí)施。

　　各級(jí)監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查。

　　第四條　機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的范圍：省人民政府所屬行政機(jī)構(gòu)，省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和所屬行政機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)構(gòu)），以及納入機(jī)構(gòu)編制管理的各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）。

　　第五條　機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)改革方案的情況；

　?。ǘC(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)任務(wù)的執(zhí)行情況；（三）編制的分配、使用、管理和財(cái)政供養(yǎng)人員、事業(yè)編制總量控制情況；

　　（四）單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備使用和人員結(jié)構(gòu)規(guī)定的執(zhí)行情況；

　?。ㄎ澹C(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；

　?。C(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理制度建設(shè)及落實(shí)情況；

　?。ㄆ撸C(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理協(xié)調(diào)約束機(jī)制的建立和落實(shí)情況；

　?。ò耍C(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

　　第六條　機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)地調(diào)查、會(huì)議督查、責(zé)任審計(jì)等多種方式組織實(shí)施日常監(jiān)督檢查；每一年度應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行年度普查或者年度檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理存在突出問題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

　　第七條　機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公開投訴舉報(bào)的途徑和方式。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作中的違規(guī)行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和監(jiān)察等部門投訴和舉報(bào)。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行核實(shí)處理。

　　第八條　行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地、本部門、本單位的機(jī)構(gòu)編制管理工作負(fù)責(zé)，并按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任制。

　　第九條　行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況；接受機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)材料。

　　第十條　上級(jí)人民政府所屬行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，不得違反規(guī)定要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)。

　　第十一條　行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的本單位主要職責(zé)任務(wù)、定編定崗定員等機(jī)構(gòu)編制情況，除應(yīng)當(dāng)使本單位工作人員熟知外，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十二條　機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，調(diào)查了解情況應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

　　第十三條　機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。

　　上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府和編制管理機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰。

　　第十五條　違反機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，給予通報(bào)批評(píng)；逾期不糾正的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議本級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

　　（二）擅自擴(kuò)大職能的；

　?。ㄈ┥米宰兏鼨C(jī)構(gòu)名稱的；

　?。ㄋ模┥米蕴岣邫C(jī)構(gòu)規(guī)格的；

　　（五）擅自超過核定的編制使用人員的；

　?。┥米栽黾尤藛T編制或者領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

　?。ㄆ撸┻`反規(guī)定使用編制的；

　?。ò耍┻`反規(guī)定干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事宜的；

　　（九）有違反機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他行為的。

　　事業(yè)單位違反國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位登記管理法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第十六條　對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)和超編的人員，財(cái)政部門不予撥付經(jīng)費(fèi)、核發(fā)工資，人事和勞動(dòng)保障部門不予辦理調(diào)配、社會(huì)保障等手續(xù)。

　　第十七條　對(duì)使用行政編制、參照行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，適用本辦法。管理權(quán)限另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十八條　本辦法自2006年5月1日起施行。