有關(guān)區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

　　市國土資源和房屋管理局?jǐn)M定的《天津市2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○六年四月十九日

天津市2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　為切實做好我市2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）和《天津市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（2004年市人民政府令第69號）、《天津市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，制定本方案。

　　一、2005年概況

　　薊縣是我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，降水量是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。2005年，全市平均降水量為586.38毫米，屬于平水年，與2004年相比降水量減少61毫米，全市降水量主要集中在6至9月份，占全年降水量的80%以上。薊縣汛期（6至10月）降水總量為451.6毫米，與2004年同期相比基本持平。

　　2005年我市未發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布

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　　崩塌隱患點主要分布于薊縣許家臺-新房子采石場、城關(guān)西采石場、大星峪采石場、津圍公路沿途邊坡、盤山穹隆及周邊地區(qū)。

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　　滑坡隱患點主要有薊縣五名山、莊果峪等巖質(zhì)滑坡及雙安松散土體滑坡。近年來，隨著薊縣山區(qū)礦山開采規(guī)模的擴大，廢棄的礦坑或不斷擴大的露天采坑，其邊坡由于巖體破碎直立，在汛期強降水時易發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害。

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　　泥石流隱患點分布于薊縣盤山穹隆周邊溝谷及北部構(gòu)造侵蝕中低山區(qū)。主要有薊縣田家峪東溝、雙安西溝、梁莊子西溝、黃花山塔子溝等，其中有歷史上曾發(fā)生過泥石流的隱患點，也有目前已經(jīng)具備形成泥石流條件的隱患點。

　　三、2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防范重點及防治措施

　　（一）薊縣下營鎮(zhèn)。

　　防范重點：小平安村小型泥石流隱患、小東溝小型滑坡隱患及團山子中型泥石流隱患。

　　防治措施：在危險區(qū)的邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，做好隔離防護，加強群測群防體系建設(shè)，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)，堅持汛期值班、災(zāi)情速報制度，發(fā)現(xiàn)險情，立即處理和上報；團山子地段要清理存放在沖溝內(nèi)的尾礦，嚴(yán)禁將新產(chǎn)生的尾礦堆放在沖溝內(nèi)，設(shè)立專門的尾礦堆放場地，并建立相應(yīng)的防護設(shè)施，汛期嚴(yán)禁到區(qū)內(nèi)進行作業(yè)。

　?。ǘ┧E縣白澗鄉(xiāng)。

　　防范重點：莊果峪中型滑坡隱患。

　　防治措施：根據(jù)薊縣政府制定的避讓和治理方案，抓緊實施21戶居民的搬遷工作；同時在危險區(qū)的邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強群測群防體系建設(shè)，堅持汛期值班、災(zāi)情速報制度，發(fā)現(xiàn)險情，立即處理和上報。市國土房管局安排市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站進行專業(yè)監(jiān)測。

　?。ㄈ┧E縣官莊鎮(zhèn)。

　　防范重點：雙安小型泥石流隱患和五名山中型滑坡隱患。

　　防治措施：在滑坡危險地段附近設(shè)立危險區(qū)警示牌，汛期遇強降雨天氣封閉礦區(qū)道路，加大巡查力度。在汛期嚴(yán)禁任何人到危險區(qū)作業(yè)；堅持汛期值班、災(zāi)情速報制度，發(fā)現(xiàn)險情，立即處理和上報。市國土房管局安排市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對五名山中型滑坡隱患進行專業(yè)監(jiān)測。

　　（四）薊縣北部山區(qū)已停采或正在開采的固體礦山。

　　防范重點：由于礦山開采造成的崩塌、滑坡、泥石流隱患?！》婪洞胧簩λ幸淹２苫蛘陂_采的固體礦山進行一次全面排查。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要在危險區(qū)的邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦山要先治理或避讓，隱患消除后再生產(chǎn)；對已停采或廢棄的礦山，要制定治理措施或方案，報縣政府批準(zhǔn)實施。

　　（五）全市范圍內(nèi)高速公路、高等級公路、鐵路。

　　防范重點：由于在高速公路、高等級公路、鐵路兩側(cè)范圍內(nèi)取土、挖砂造成的路面塌陷和路基變形等地質(zhì)災(zāi)害隱患。

　　防范措施：對全市范圍內(nèi)的高速公路、高等級公路、鐵路兩側(cè)規(guī)定范圍進行排查，對危害鐵路、公路運行安全的或無證開采的，要一律關(guān)停；對出現(xiàn)路面塌陷隱患的，要及時治理并消除險情。

　　四、2006年汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署

　?。ㄒ唬┳龊玫刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和治理方案的編制工作。

　　薊縣地礦行政主管部門在汛期來臨之前，應(yīng)會同縣建設(shè)、教育、水利、交通、旅游等部門對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面調(diào)查，重點要排查學(xué)校、村莊、工廠、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患。對存在較嚴(yán)重突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和治理方案，報縣政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　（二）落實汛前檢查、汛期值班和巡查制度。

　　薊縣政府要在受突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害威脅較嚴(yán)重地區(qū)，建立和落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治晝夜專人值班制度，公開聯(lián)系電話；各有關(guān)村鎮(zhèn)、學(xué)校、礦山企業(yè)要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作和險情巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要立即按規(guī)定逐級報告有關(guān)部門，以便及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，就災(zāi)情發(fā)展趨勢作出預(yù)測，研究制定防范措施，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　薊縣地礦行政主管部門在汛期來臨前，要將地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村鎮(zhèn)居民手中，并建立縣地礦行政主管部門—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（學(xué)校、廠礦）—責(zé)任人群測群防機制，確定監(jiān)測責(zé)任人，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測卡；在汛期要落實地質(zhì)災(zāi)害隱患定期巡查制度，同時要根據(jù)汛期降雨量和地質(zhì)災(zāi)害隱患報告及時安排重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點（危險點）的檢查工作。

　　各區(qū)縣國土資源主管部門要會同交通、鐵路等部門，做好公路、鐵路沿線路面塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作。

　　汛期來臨前和預(yù)計強降雨發(fā)生時，市國土房管局要會同薊縣有關(guān)部門，重點對危及人民生命財產(chǎn)安全的危險區(qū)（點）進行檢查，確保地質(zhì)災(zāi)害防治措施落到實處。

　　（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

　　市國土房管局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)安排重點地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的長期監(jiān)測工作。監(jiān)測單位和薊縣地礦行政主管部門每月向市國土房管局書面報告一次監(jiān)測情況。

　　薊縣政府要將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，要對本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作總負(fù)責(zé)。由自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費列入政府財政預(yù)算；因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。薊縣政府及各有關(guān)部門要安排一定的應(yīng)急資金，用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和治理。

　　市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站和市氣象臺負(fù)責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。

　　市國土房管局成立天津市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國土房管局地勘環(huán)境處。

　　值班電話：23118705、23145250、23118673（白天）；13803040909、13602007530、13512996075（夜間）。

天津市國土資源和房屋管理局
二○○六年四月七日