第一條　為正確貫徹實(shí)施《天津市城市綠化條例》，促進(jìn)本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《天津市城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于在本市外環(huán)線以內(nèi)中心城區(qū)，塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成區(qū)，其他區(qū)縣建制鎮(zhèn)的建成區(qū)以及面積2平方公里以上的獨(dú)立工業(yè)區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)花草樹木等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　本市城市綠化應(yīng)當(dāng)以種樹為主，注重喬、灌、藤、草、花的科學(xué)配置，體現(xiàn)植物多樣性；鼓勵(lì)和推廣使用耐旱型植物品種和節(jié)水型園林設(shè)施、設(shè)備。

　　第三條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及市城市綠化行政主管部門制定的城市綠化發(fā)展目標(biāo)，制定本轄區(qū)城市綠化的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和階段性目標(biāo)，并向社會(huì)公布。各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校應(yīng)按城市綠化發(fā)展規(guī)劃把本單位的綠化建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，新建項(xiàng)目的綠化配套要做到同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。

　　第四條　凡引進(jìn)用于城市綠化的苗木、花卉及種籽等，應(yīng)按國家規(guī)定送交有關(guān)部門檢驗(yàn)、檢疫，經(jīng)批準(zhǔn)后方可投入使用。對引進(jìn)的苗木、花卉及種籽等國家暫無明確規(guī)定的，引種單位也應(yīng)送有關(guān)部門檢驗(yàn)、檢疫，報(bào)驗(yàn)合格后方可投入使用。

　　未報(bào)送檢驗(yàn)、檢疫部門或報(bào)送檢驗(yàn)、檢疫部門未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入使用造成嚴(yán)重疫情的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第五條　凡本市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，都應(yīng)根據(jù)法定的責(zé)任和義務(wù)參與城市綠化。各級人民政府和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木；鼓勵(lì)向城市綠化基金捐資或直接投資建設(shè)、養(yǎng)護(hù)城市綠地和樹木；城市綠化行政主管部門應(yīng)為社會(huì)單位和個(gè)人栽植紀(jì)念性樹木創(chuàng)造條件，劃定地域，提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)。單位和個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地、樹木可以獲得相應(yīng)的冠名權(quán)等利益回報(bào)。

　　第六條  各區(qū)縣政府和各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)以及家庭應(yīng)按照市城市綠化行政主管部門的統(tǒng)一部署，積極開展創(chuàng)建園林城區(qū)、園林式單位、園林小區(qū)和綠化之家、綠化標(biāo)兵等活動(dòng)，市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)每年組織綠化先進(jìn)評選活動(dòng)，對評選出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

　　第七條　城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立占綠毀綠舉報(bào)熱線，并向社會(huì)公布，接受群眾舉報(bào)并處理。對私砍亂伐、占綠毀綠等違法行為，群眾也可直接向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)場處理占綠毀綠違法行為，并按照賠償和處罰的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門對舉報(bào)或制止重大毀綠違法行為的應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

　　因特殊原因確需改變綠化規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持原批準(zhǔn)的規(guī)劃方案、改變綠化規(guī)劃的申請、調(diào)整后的綠化規(guī)劃方案，由區(qū)、縣城市綠化行政主管部門審核，報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。

　　第九條  市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制定城市綠化年度實(shí)施計(jì)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并依據(jù)城市綠化年度實(shí)施計(jì)劃，按照各區(qū)縣規(guī)劃區(qū)面積和現(xiàn)有綠化設(shè)施量分解綠化責(zé)任指標(biāo)下達(dá)各區(qū)縣執(zhí)行。

　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市綠化行政主管部門下達(dá)的綠化分解責(zé)任指標(biāo)，制定本轄區(qū)年度實(shí)施方案并組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)在市城市綠化行政主管部門下達(dá)綠化分解責(zé)任指標(biāo)一個(gè)月內(nèi)報(bào)市城市綠化行政主管部門審核。

　　第十條  城市綠地范圍控制線內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀。不停止違法行為或不按期恢復(fù)原狀的，由城市綠化行政主管部門依法處理或由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　第十一條　新建城市道路綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家建設(shè)部《道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求：園林景觀路綠地率不得低于40%；道路紅線寬度大于50米的道路綠地率不得低于30%；道路紅線寬度小于50米的道路綠地率不得低于20%.

　　新建賓館、療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育、文化娛樂、機(jī)關(guān)、交通等公共設(shè)施，變電站、儲氣站等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的綠地率不得低于百分之三十五，工廠、倉儲附屬綠地的綠地率不得低于百分之二十，產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠綠地率不得低于百分之三十。

　　城市各類廣場綠地面積大于占地總面積70%的，綠地率、綠化覆蓋率可按全部占地總面積計(jì)算，綠地面積小于占地總面積70%的，按實(shí)際面積計(jì)算綠地率和綠化覆蓋率。

　　第十二條　凡綠地率不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位按照所缺綠地面積和地級差價(jià)繳納異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)。

　　異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一收取。異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)的收取、使用和管理按《天津市城市綠化異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

　　第十三條　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，向城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)保證金。綠化建設(shè)保證金按規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目綠地率計(jì)算并一次性繳納。綠化建設(shè)保證金的收取、返還、使用等按《天津市城市綠化建設(shè)保證金管理辦法》執(zhí)行。

　　第十四條  綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將驗(yàn)收結(jié)果向城市綠化行政主管部門備案。未備案即交付使用的，責(zé)令限期改正。市城市綠化行政主管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定另行制定《天津市城市綠化工程竣工備案管理辦法》。

　　第十五條  臨時(shí)綠化完工后，土地使用人應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門備案。臨時(shí)綠化的暫緩建設(shè)用地開工的，土地使用人應(yīng)當(dāng)持施工許可證到城市綠化行政主管部門注銷備案。未辦理注銷手續(xù)擅自處理臨時(shí)綠化植物材料的，按擅自遷移、砍伐樹木處理。

　　第十六條　 因特殊原因確需改變城市綠化用地使用性質(zhì)的，按照《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）第107條規(guī)定，建設(shè)單位持改變綠地使用性質(zhì)的申請、另行補(bǔ)建綠地的選址和方案，報(bào)城市綠化行政主管部門審批。其中公共綠地及100平方米以上的其他城市綠地，報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。

　　第十七條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)在城市綠化行政主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽遷移數(shù)量十倍的樹木或者繳納相應(yīng)的樹木賠償費(fèi)。樹木賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《天津市城市樹木賠償費(fèi)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　在本單位管界內(nèi)遷移本單位附屬綠地上的樹木應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門備案，并采取保證樹木成活的必要措施。原有的綠地率達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的，樹木遷移后不得低于規(guī)劃指標(biāo)，未達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的，不得減少原有的綠地率。

　　市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)對遷移樹木的成活情況實(shí)施監(jiān)控。遷移樹木未成活的，應(yīng)責(zé)令遷移單位補(bǔ)栽相同規(guī)格的樹木。市城市綠化行政主管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定另行制定《天津市建成區(qū)單位內(nèi)部遷移樹木備案管理辦法》。

　　第十八條  要對遷移樹木進(jìn)行成活鑒定。鑒定樹木死亡和長勢的標(biāo)準(zhǔn)由市城市綠化行政主管部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程制定，市城市綠化行政主管部門的專業(yè)技術(shù)部門組織專家進(jìn)行鑒定并出具鑒定結(jié)論。

　　第十九條　修剪樹木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程。城市綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪、扶正影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)開通樹木險(xiǎn)情、倒伏清理的熱線電話并向社會(huì)公布。在接到社會(huì)對險(xiǎn)情、倒伏樹木報(bào)案后，園林綠化搶險(xiǎn)、清障人員必須1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

　　第二十條　因搶險(xiǎn)確需砍伐、遷移、強(qiáng)行修剪樹木的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)通報(bào)城市綠化行政主管部門，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。不按時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的，按擅自遷移、砍伐樹木處理。

　　第二十一條  因特殊原因確需臨時(shí)占用綠化用地，臨時(shí)占用單位附屬綠地面積不足一百平方米的，建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件及1：500規(guī)劃平面定位圖，由區(qū)、縣城市綠化行政主管部門審批并報(bào)市城市綠化行政主管部門備案；臨時(shí)占用城市共公綠地或者臨時(shí)占用單位附屬綠地面積一百平方米以上的，建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件及1：500規(guī)劃平面定位圖，報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。

　　第二十二條  新建、改建各類管線應(yīng)當(dāng)保證樹木與管線間的安全距離，符合綠化技術(shù)規(guī)程。確屬無法避讓的，管線權(quán)屬部門應(yīng)當(dāng)采取與城市綠化行政主管部門簽訂協(xié)議的形式進(jìn)行保護(hù)。

　　第二十三條  城市公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理由市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；社會(huì)單位附屬綠地的養(yǎng)護(hù)管理由所屬單位負(fù)責(zé)；居住區(qū)綠地實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在區(qū)、縣的城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定單位負(fù)責(zé)。

　　城市綠化行政主管部門要對各責(zé)任單位綠化養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)。

　　綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位，如無力自行履行所承擔(dān)的綠化養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)的，可委托城市綠化行政主管部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，繳納必要的費(fèi)用。對于拒不履行綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，造成嚴(yán)重病蟲害等疫情的，由綠化養(yǎng)護(hù)管理權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　凡違反《天津市城市綠化條例》第三十二條損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為，按照當(dāng)年的實(shí)物價(jià)值及人工費(fèi)之和賠償損失。

　　第二十五條  本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

　　天津市園林局

二00六年四月二十日