第一條　為加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶(hù)的管理。

　　第三條　個(gè)體工商戶(hù)是指生產(chǎn)資料為個(gè)人或者家庭所有，以個(gè)人或者家庭勞動(dòng)為主要形式，經(jīng)營(yíng)所得由個(gè)人或者家庭支配，并依法核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)者。

　　第四條　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶(hù)的行政管理工作。

　　政府其他有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，依法對(duì)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五條　凡具有完全民事行為能力，能獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，符合下列條件之一的，均可在本市申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)：

　　（一）年滿(mǎn)十六周歲的城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、農(nóng)村村民；

　　（二）轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人及大中專(zhuān)畢業(yè)生；

　?。ㄈ╇x休、退休和辭職、辭退人員；

　?。ㄋ模┙?jīng)所在單位批準(zhǔn)的停薪留職和下崗人員；

　?。ㄎ澹┬虧M(mǎn)釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員；

　?。┯猩矸葑C和暫住戶(hù)口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府出具的符合計(jì)劃生育政策規(guī)定證明的外地人員；

　?。ㄆ撸﹪?guó)家政策允許的其他人員。

　　第六條　申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)持個(gè)人身份證明和申請(qǐng)書(shū)等有關(guān)證件到經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　申請(qǐng)從事法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審批或者許可證制度的行業(yè)，需持專(zhuān)項(xiàng)審批手續(xù)或者許可證辦理核準(zhǔn)登記。

　　第七條　工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)作出審核決定。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第八條　個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理部門(mén)外，其他任何單位和個(gè)人不得扣押、沒(méi)收或吊銷(xiāo)。

　　第九條　個(gè)體工商戶(hù)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記，依法繳納稅、費(fèi)。

　　榮譽(yù)軍人、烈屬、生活有困難的鰥寡老人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的規(guī)定，減免有關(guān)收費(fèi)。殘疾人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)繳納稅、費(fèi)，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌解決。

　　個(gè)體工商戶(hù)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的規(guī)定給予安置和補(bǔ)償。

　　第十一條　個(gè)體工商戶(hù)可以從事法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以一業(yè)為主，兼營(yíng)他業(yè)，任何單位不得加以限制。

　　第十二條　鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)承包、租賃、收買(mǎi)國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)；與境外、國(guó)外企業(yè)從事來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易和國(guó)家允許的邊境貿(mào)易；通過(guò)代理經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)；到境外、國(guó)外經(jīng)商、辦企業(yè)。

　　第十三條　個(gè)體工商戶(hù)使用字號(hào)名稱(chēng)可以冠以經(jīng)營(yíng)所在地的縣（市、區(qū)）名稱(chēng)。

　　對(duì)生產(chǎn)名優(yōu)特新產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝品、專(zhuān)利產(chǎn)品或者注冊(cè)資金在十萬(wàn)元以上的個(gè)體工商戶(hù)，由本人申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）工商行政管理部門(mén)審核，報(bào)市工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，其使用的字號(hào)名稱(chēng)，可以冠以“濟(jì)南”或“濟(jì)南市”字樣。

　　第十四條　個(gè)體工商戶(hù)招用從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法簽定勞動(dòng)合同，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)備案。

　　第十五條　個(gè)體工商戶(hù)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；到其他經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)后，其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)予以接轉(zhuǎn)，工齡和投保時(shí)限連續(xù)計(jì)算。

　　第十六條　轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，大中專(zhuān)畢業(yè)生，辭職、辭退人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，其勞動(dòng)人事關(guān)系及檔案可由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

　　第十七條　經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的外地來(lái)濟(jì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員及其配偶和未成年子女，具備落戶(hù)條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理山東省地方城鎮(zhèn)居民戶(hù)口。

　　取得山東省地方城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的人員，在糧油供應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、辦理證照、子女入托、入學(xué)、服兵役等方面，與當(dāng)?shù)鼐用裼型葯?quán)利與義務(wù)。

　　第十八條　個(gè)體工商戶(hù)以合法財(cái)產(chǎn)作抵押或者以其他擔(dān)保方式申請(qǐng)貸款時(shí)，符合貸款條件的，金融部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予貸款。

　　第十九條　鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，開(kāi)展廣告宣傳，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。

　　第二十條　對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的產(chǎn)品和技術(shù)，個(gè)人申請(qǐng)鑒定的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以鑒定，鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的證書(shū)。

　　個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)人員申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格的，按照國(guó)家規(guī)定由有關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，合格者發(fā)給專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格證書(shū)。

　　第二十一條　個(gè)體工商戶(hù)的合法財(cái)產(chǎn)及收入，受法律保護(hù)，依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)或者無(wú)償占有個(gè)體工商戶(hù)的財(cái)產(chǎn)。

　　第二十二條　個(gè)體工商戶(hù)不得以任何形式國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)。

　　第二十三條　對(duì)合法經(jīng)營(yíng)，依法繳納稅、費(fèi)，為社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)體工商戶(hù)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并可以授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　第二十四條　對(duì)個(gè)體工商戶(hù)收費(fèi)實(shí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》制度。向個(gè)體工商戶(hù)收費(fèi)的人員，必須出示由物價(jià)管理部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》副本及《收費(fèi)員證》，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用收據(jù)。個(gè)體工商戶(hù)有權(quán)拒繳《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》規(guī)定以外的收費(fèi)，并可以向物價(jià)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、工商等部門(mén)投訴、舉報(bào)。

　　各級(jí)物價(jià)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位的監(jiān)督檢查。對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的，依法責(zé)令其退還所收款額。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人對(duì)個(gè)體工商戶(hù)不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，強(qiáng)行派工、派款、派物、收取押金、保證金，強(qiáng)行安插人員，強(qiáng)行入股或者索取空頭股分紅。

　　第二十六條　個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政策，服從管理，接受監(jiān)督，亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，遵守職業(yè)道德，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┳咚截溗?、欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)；

　?。ǘ┩倒p料、以次充好、短尺少秤、摻雜使假；

　　（三）制銷(xiāo)假冒偽劣商品和出售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品；

　?。ㄋ模┯∷?、播放、出售、出租宣傳反動(dòng)、淫穢、兇殺暴力、封建迷信以及有損民族感情和團(tuán)結(jié)的書(shū)刊、圖片、音像制品；

　　（五）招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人；

　?。┏鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、涂改或者偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照和副本；

　　（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十七條　違反本規(guī)定第六條，未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存、扣押有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、原材料和商品，沒(méi)收非法所得，并處以五百元以下罰款。

　　第二十八條　違反本規(guī)定第二十六條的，由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法給以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)人員拒絕、阻礙工商行政管理等部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本規(guī)定第二十四條第一款，向個(gè)體工商戶(hù)亂收費(fèi)的，由物價(jià)管理部門(mén)依照《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給以處罰。

　　第三十一條　違反本規(guī)定第二十五條的，由工商、監(jiān)察等部門(mén)及所在單位視情節(jié)輕重給以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　工商行政管理等部門(mén)的工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件；對(duì)當(dāng)事人給以處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)；執(zhí)行罰沒(méi)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)收入一律交同級(jí)財(cái)政。

　　第三十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條　工商行政管理等部門(mén)的工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給個(gè)體工商戶(hù)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條　本規(guī)定自公布之日起施行。

　　各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國(guó)工商銀行山東省分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山東省人民政府辦公廳
二00五年九月二日

　　關(guān)于實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)

　　（山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、山東省財(cái)政廳、山東省統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國(guó)工商銀行山東省分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行　2005年8月25日）

　　為加快我省中小企業(yè)特別是成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2005]3號(hào)）規(guī)定精神，結(jié)合我省實(shí)際，確定組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，選擇一批最具成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，集中扶持，優(yōu)先服務(wù)，促進(jìn)成長(zhǎng)，培育一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)集團(tuán)和一批知名品牌，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┗灸繕?biāo)。運(yùn)用山東省成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)價(jià)方法（SDGEP評(píng)價(jià)法），從全省優(yōu)勢(shì)行業(yè)和規(guī)模以上制造業(yè)中小企業(yè)中，選擇一批最具成長(zhǎng)性的中小企業(yè)作為金融、財(cái)政、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)扶持服務(wù)的對(duì)象，通過(guò)整合利用財(cái)政、金融、擔(dān)保、培訓(xùn)、人才、政策等優(yōu)勢(shì)資源，用5年時(shí)間，促使1000家成長(zhǎng)型中小企業(yè)做精、做專(zhuān)、做大，從而帶動(dòng)全省制造業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）中小企業(yè)資金扶持計(jì)劃。銀行要為入選企業(yè)優(yōu)先提供資金支持。省農(nóng)業(yè)銀行在計(jì)劃實(shí)施期間每年按不低于當(dāng)年新增信貸投放30%的額度用于符合信貸條件的中小企業(yè)信用需求，支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)的發(fā)展。省工商銀行在計(jì)劃實(shí)施期間，每年按不低于全部增量流動(dòng)資金貸款60%的額度用于符合信貸條件的中小企業(yè)信用需求，支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)的發(fā)展。省開(kāi)發(fā)銀行優(yōu)先為入選企業(yè)提供小額貸款。除信貸資金提供保障外，銀行還將為入選企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。主要包括根據(jù)資金市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)信用等級(jí)，貸款利息給予優(yōu)惠；為入選企業(yè)優(yōu)先提供新的金融產(chǎn)品、融資服務(wù)；為入選企業(yè)提供節(jié)省財(cái)務(wù)成本或提高理財(cái)收益的金融創(chuàng)新產(chǎn)品；為入選企業(yè)提供國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)支持，促進(jìn)成長(zhǎng)型中小企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持入選企業(yè)和為其服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)辦公室、財(cái)政廳根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排情況，對(duì)銀行貸款支持的成長(zhǎng)型中小企業(yè)有重點(diǎn)地給予貼息支持。同時(shí)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。對(duì)參與實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省開(kāi)發(fā)銀行優(yōu)先給予政策性貸款支持，省財(cái)政優(yōu)先落實(shí)有關(guān)支持政策。

　　（二）中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃。省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)辦公室要充分利用國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)“銀河培訓(xùn)工程”、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)工程”和國(guó)家、省的有關(guān)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策，有計(jì)劃地為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)入選企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)有關(guān)財(cái)稅扶持政策的落實(shí)，省統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)入選企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。銀行要為入選企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、國(guó)際業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、理財(cái)水平和國(guó)際市場(chǎng)拓展能力。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要充分利用社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供信用評(píng)價(jià)、信息化建設(shè)等多方面的政策咨詢(xún)和信息服務(wù)。

　?。ㄈ┲行∑髽I(yè)上市融資輔導(dǎo)計(jì)劃。省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)辦公室要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、證監(jiān)等部門(mén)，充分發(fā)揮律師、審計(jì)、評(píng)估等社會(huì)中介服務(wù)組織的作用，為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供上市咨詢(xún)、上市輔導(dǎo)和投融資服務(wù)，鼓勵(lì)和支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)直接融資，拓展融資渠道。

　?。ㄋ模┲行∑髽I(yè)信用建設(shè)計(jì)劃。省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)辦公室要組織建立中小企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，建立企業(yè)信用檔案，提升成長(zhǎng)型中小企業(yè)信用等級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)的信用建設(shè)。省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)辦公室、財(cái)政廳要根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)情況給予不同比例的財(cái)政貼息支持，銀行要根據(jù)企業(yè)情況和條件給予不同的貸款利率優(yōu)惠。

　?。ㄎ澹┲行∑髽I(yè)信息化推進(jìn)計(jì)劃。建設(shè)中國(guó)中小企業(yè)山東網(wǎng)，逐步延伸到設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和中心鎮(zhèn)，形成覆蓋市、縣（市、區(qū)）和主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的面向中小企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展中小企業(yè)網(wǎng)上博覽，免費(fèi)為入選企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上宣傳。同時(shí)，組織推薦IT企業(yè)，為成長(zhǎng)型中小企業(yè)信息化建設(shè)提供技術(shù)支持和管理服務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，是積極扶持中小企業(yè)的一項(xiàng)新的工作實(shí)踐，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為積極有序地推進(jìn)這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，2005年分三個(gè)階段推進(jìn)：

　　第一階段（2005年8月-9月）前期準(zhǔn)備階段。一是與銀行確定合作意向。促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國(guó)工商銀行山東省分行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行為主要合作對(duì)象，具體事宜由省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)辦公室與省分行協(xié)商。二是篩選確定一批最具成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。由省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)辦公室和省統(tǒng)計(jì)局運(yùn)用山東省成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，對(duì)全省規(guī)模以上制造業(yè)中小企業(yè)連續(xù)4年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估、排隊(duì)，選擇確定1000家最具成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，在征求市、縣主管部門(mén)和合作銀行意見(jiàn)后確定公布。三是制定實(shí)施意見(jiàn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)、任務(wù)和工作程序。

　　第二階段（2005年9月-11月）啟動(dòng)實(shí)施階段。對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)給予信貸資金支持和中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢(xún)工作。

　　第三階段（2005年11月-12月）完善提高階段。一是建立中小企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。二是建立山東省成長(zhǎng)型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)銀行、財(cái)政支持企業(yè)進(jìn)行追蹤監(jiān)控和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。三是積極整合社會(huì)資源，積極為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供各類(lèi)融資咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)投資、人才培訓(xùn)和信息化建設(shè)等社會(huì)化服務(wù)。四是總結(jié)交流實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定2006年的實(shí)施計(jì)劃。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備資源，是我省未來(lái)繁榮的希望和基礎(chǔ)所在。實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃是加快中小企業(yè)發(fā)展，落實(shí)省委“一二三四五六”的總體要求和工作思路，特別是貫徹“三個(gè)亮點(diǎn)”、“三個(gè)一批”戰(zhàn)略的具體舉措。組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，能使政府部門(mén)整體把握中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和變動(dòng)趨勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的政策措施；使金融機(jī)構(gòu)能夠以此為放貸參考依據(jù)，評(píng)定中小企業(yè)的信貸等級(jí)，決定信貸規(guī)模，實(shí)施重點(diǎn)支持；使成長(zhǎng)型中小企業(yè)能夠進(jìn)一步分析自身的成長(zhǎng)源和潛力點(diǎn)，明確主打產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)銀行要統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切合作，通力配合，積極推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施。