第一條　為了保證實施《中華人民共和國集會游行示威法》（以下簡稱《集會游行示威法》），結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行的集會、游行、示威。

　　第三條　公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照《集會游行示威法》和本辦法的規(guī)定予以保障。

　　第四條　公民在行使集會、游行、示威的權(quán)利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第五條　集會、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進行，不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或者煽動使用暴力。

　　第六條　集會、游行、示威的主管機關(guān)，是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局，城市公安分局；游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，主管機關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān)。

　　第七條　舉行集會、游行、示威必須依法向主管機關(guān)提出申請，經(jīng)許可后，方可舉行。法律規(guī)定不需申請的除外。

　　第八條　依法需要申請的集會、游行、示威，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在舉行日期的五日前向主管機關(guān)遞交書面申請。

　　申請書應(yīng)載明下列事項：

　?。ㄒ唬┘瘯?、游行、示威的目的、方式；

　?。ǘ┘瘯⒂涡?、示威開始和結(jié)束的時間，集合地點、解散地點及途經(jīng)路線；

　?。ㄈ﹨⒓蛹瘯?、游行、示威的人數(shù)，其中包括負責(zé)維持秩序的人數(shù)及其佩帶的標(biāo)志；

　　（四）集會、游行、示威使用的標(biāo)語、口號及其他宣傳品的內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┘瘯⒂涡?、示威使用的車輛、音響設(shè)備及其他器材設(shè)備的名稱、種類和數(shù)量；

　?。┴撠?zé)人的姓名、職業(yè)、住址和有效身份證件名稱及其通信地址；

　?。ㄆ撸┘瘯?、游行、示威的負責(zé)人認為需說明的其他事項。

　　以單位的名義申請組織或者參加集會、游行、示威的，須提交單位證明信及單位負責(zé)人批準(zhǔn)的證明文件。

　　第九條　主管機關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定書面通知其負責(zé)人。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不通知的，視為許可。

　　第十條　集會、游行、示威的負責(zé)人對主管機關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi)，向同級人民政府申請復(fù)議，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。

　　第十一條　申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關(guān)接到申請書后，可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位同集會、游行、示威的負責(zé)人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

　　有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)在接到通知后一日內(nèi)作出同意協(xié)商或者不同意協(xié)商的答復(fù)，同意協(xié)商的應(yīng)在五日內(nèi)將協(xié)商情況告知主管機關(guān)。

　　第十二條　具有下列情形之一，影響集會、游行、示威順利進行或嚴重影響交通和社會秩序的，主管機關(guān)在決定許可時或者決定許可后，可以變更原申請舉行集會、游行、示威的時間、地點和路線，并及時通知其負責(zé)人：

　?。ㄒ唬┰诮煌ǜ叻迓范?、高峰時間內(nèi)舉行集會、游行、示威的；

　　（二）申請舉行集會、游行、示威的地點與參加的人數(shù)不相適應(yīng)的；

　?。ㄈ┥暾埮e行集會、游行、示威在同一時間內(nèi)，同一地點、路線已有他人申請并已獲許可的；

　?。ㄋ模┥暾埮e行集會、游行、示威在同一地點、途經(jīng)路線的同一時間內(nèi)，有重要外事活動、大型體育比賽或者有其他重大活動的；

　　（五）申請舉行集會、游行、示威的時間、地點和途經(jīng)路線，正在進行道路施工或市政建設(shè)的；

　?。┥暾埮e行集會、游行、示威的地點和途經(jīng)路線正發(fā)生傳染病疫情的；

　　（七）影響集會、游行、示威順利進行或嚴重影響交通秩序和社會秩序的其他情況。

　　第十三條　對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機關(guān)應(yīng)派出人民警察負責(zé)維護交通秩序和社會秩序，遇有下列情況，須依法采取有效措施予以制止，以保障集會、游行、示威的順利進行：

　?。ㄒ唬┮员┝?、威脅手段擾亂集會、游行、示威的；

　?。ǘ┚郾姏_擊集會、游行、示威隊伍的；

　　（三）侮辱、誹謗參加集會、游行、示威人員的；

　?。ㄋ模┮云渌椒ǚ欠ǜ蓴_集會、游行、示威正常進行的。

　　第十四條　為保障依法舉行的游行隊伍的行進，負責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條　集會、游行、示威的參加人必須遵守下列事項：

　?。ㄒ唬┌凑赵S可的目的、方式、起止時間、地點和路線進行；

　　（二）服從人民警察的指揮，維護公共安全、公共秩序和公共衛(wèi)生；

　　（三）嚴禁沿途刻畫、涂寫或張貼標(biāo)語，不得損毀公共設(shè)施；

　　（四）禁止發(fā)表、呼喊與集會、游行、示威目的不相符的演說、口號；

　?。ㄎ澹┎坏门e持與集會、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅。

　　第十六條　集會、游行、示威的負責(zé)人在集會、游行、示威中，應(yīng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬╇S時保持與人民警察現(xiàn)場負責(zé)人的聯(lián)系，組織好集會、游行、示威；

　?。ǘ┴撠?zé)維護集會、游行、示威的秩序，嚴格防止其他人進入隊伍；

　?。ㄈ┲付▽Ｈ伺鍘Ыy(tǒng)一標(biāo)志，協(xié)助人民警察維護秩序。

　　第十七條　游行在行進中遇有下列情形之一，不能按照許可的路線行進時，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)改變游行隊伍的行進路線：

　　（一）發(fā)生重大交通事故或交通堵塞的；

　　（二）發(fā)生火災(zāi)事故的；

　　（三）發(fā)生嚴重治安、刑事案件的；

　?。ㄋ模┯鲇衅渌豢深A(yù)料情況的。

　　第十八條　為維護正常的工作、生產(chǎn)秩序，在集會、游行、示威過程中，主管機關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越：

　?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨山東省委員會、省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、濟南軍區(qū)機關(guān)、省軍區(qū)機關(guān)和其他要害部門；

　?。ǘ└魇校ǖ兀?、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，駐地軍事機關(guān)和其他要害部門；

　?。ㄈ┦?、市（地）、縣（市、區(qū)）廣播電臺、電視臺等重要新聞單位。

　　第十九條　國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。

　　前款所規(guī)定場所的具體周邊距離，依照《集會游行示威法》由省人民政府規(guī)定。

　　第二十條　違反本實施辦法第十五條規(guī)定的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止；不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人依照《集會游行示威法》的規(guī)定，有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

　　違反本實施辦法第十八條、第十九條規(guī)定或者在集會、游行、示威中有其他違法犯罪行為的，依照《集會游行示威法》的規(guī)定，人民警察可以將其強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

　　第二十一條　舉行集會、游行、示威，違反本實施辦法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，依照《集會游行示威法》的相應(yīng)條款予以處理。

　　第二十二條　擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會、游行、示威的，公安機關(guān)可以處以警告或者十五日以下拘留；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行集會、游行、示威，適用本實施辦法規(guī)定。

　　外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)不得參加中國公民舉行的集會、游行、示威。

　　第二十四條　本實施辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十五條　本實施辦法自公布之日起施行。