第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱未成年人是指自治區(qū)境內(nèi)未滿十八周歲的各民族公民。

　　第三條 國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)未成年人除按《未成年人保護(hù)法》第三條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行教育外，還應(yīng)進(jìn)行民族政策、民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國統(tǒng)一教育。

　　第四條 保護(hù)未成年人是全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　國家保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。

　　國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人運(yùn)用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹有關(guān)保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策，制定保護(hù)未成年人的具體措施；

　　（二）對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。

　?。ㄈ┙邮?、轉(zhuǎn)辦侵害未成年人合法權(quán)益的檢舉、控告或申訴，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理侵害未成年人權(quán)益的案件等；

　?。ㄋ模┭芯繘Q定本行政區(qū)域內(nèi)未成年人保護(hù)工作的重大事項(xiàng)。

　　第六條 共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府和未成年人保護(hù)委員會(huì)做好未成年人保護(hù)工作。

　　第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在未成年人保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；不得體罰、虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；禁止溺嬰、棄嬰。

　　第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育權(quán)利，保證適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育。因特殊情況不能接受義務(wù)教育的，必須經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)。

　　第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許未滿十六周歲的未成年人從事有損于身心健康的工作。

　　第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)心未成年人的日常生活和社會(huì)活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人的下列行為：

　?。ㄒ唬┪鼰煛⑿锞?；

　　（二）打架斗毆、辱罵他人；

　?。ㄈ┵€博、吸毒、賣淫；

　?。ㄋ模┩蹈`、破壞公私財(cái)物；

　?。ㄎ澹╅喿x、觀看、收聽宣傳淫穢、暴力、封建迷信的讀物和音像制品；

　　（六）進(jìn)入不適宜于未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所；

　　（七）其他不良行為。

　　第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育未成年人遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)未成年人離家出走或有人誘騙、脅迫、教唆未成年人犯罪時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公安、司法部門報(bào)告。

　　父母或其他監(jiān)護(hù)人不得縱容、包庇未成年人的違法犯罪行為。

　　第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許、縱容或迫使未成年人訂立婚約、結(jié)婚。

　　第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許未成年人從事宗教活動(dòng)。

　　第三章 學(xué)校保護(hù)

　　第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德、智、體、美、勞教育和青春期教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生；對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視。

　　第十六條 學(xué)校不得隨意開除未成年學(xué)生。學(xué)生退學(xué)或按規(guī)定注銷學(xué)籍須報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)。

　　第十七條 學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

　　學(xué)校、幼兒園對(duì)不適合做未成年人教育工作的教職員，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。

　　第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的休息、文娛、體育和課外活動(dòng)時(shí)間，不得額外增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

　　學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供必要的衛(wèi)生保健條件。

　　第十九條 學(xué)校和幼兒園不得使未成年學(xué)生和兒童在危及人身、健康的校舍或其他教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。

　　第二十條 學(xué)校不得向?qū)W生濫收費(fèi)用和實(shí)物或者攤銷未經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)輔助用書、食品或其它商品，不得以罰款形式懲處違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生。

　　第二十一條 殘疾人學(xué)校對(duì)殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)技能和職業(yè)技術(shù)教育，為他們參與社會(huì)生活和適應(yīng)社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件。

　　第二十二條 工讀學(xué)校的教職員應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、尊重學(xué)生，不得歧視、厭棄和體罰學(xué)生。

　　第二十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行保育和教育相結(jié)合，創(chuàng)造適合幼兒教育和發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)幼兒健康發(fā)展。

　　第二十四條 任何組織和個(gè)人不得擾亂學(xué)校、幼兒園（所）的教學(xué)秩序，不得挪用、侵占、破壞學(xué)校、幼兒園（所）的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備。

　　第四章 社會(huì)保護(hù)

　　第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，建立和改善適合未成年人需要的文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織或公民，開展多種形式的、有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)。

　　任何單位不得動(dòng)員或組織未成年人參加可能危及其人身安全的救火、救災(zāi)、防洪等事宜。

　　第二十六條 未成年人的人身權(quán)利受法律保護(hù)。禁止非法剝奪或者限制未成年人的人身自由，對(duì)被拐賣、綁架的未成年人，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)解救。不得讓未成年人表演恐怖或有損身體健康的節(jié)目。

　　第二十七條 未成年人的發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵犯。

　　第二十八條 保護(hù)未成年人肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。未經(jīng)未成年人本人或監(jiān)護(hù)人許可，不得以營利為目的使用未成年人的肖像；不得非法剝奪未成年人的榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第二十九條 尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不得因民族風(fēng)俗習(xí)慣不同歧視或侮辱未成年人。

　　第三十條 任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫未成年人參加宗教活動(dòng)。不得利用宗教妨礙實(shí)施義務(wù)教育。

　　第三十一條 任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。

　　對(duì)未成年人的信件，任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄或開拆。對(duì)無行為能力的未成年人的信件應(yīng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆。因追查犯罪需要開拆的，由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。

　　第三十二條 自治區(qū)新聞、出版、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、科學(xué)家、藝術(shù)家應(yīng)積極創(chuàng)作、出版、翻譯有益于未成年人健康成長(zhǎng)的讀物和音像制品，政府應(yīng)予以扶持。

　　第三十三條 博物館、紀(jì)念館、科技館、圖書館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)（館）、動(dòng)物園、公園等公共文化娛樂場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為未成年人開展集體活動(dòng)和學(xué)習(xí)提供方便，并優(yōu)惠開放；未成年人節(jié)日或重大活動(dòng)日，可對(duì)其實(shí)行免費(fèi)開放。

　　第三十四條 營業(yè)性舞廳、酒吧廳、錄像廳、夜總會(huì)、通宵影劇院等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，要設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止未成年人進(jìn)入。

　　第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展托幼事業(yè)，辦好托兒所、幼兒園。同時(shí)鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾自治性組織或公民舉辦各類托兒所、幼兒園。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，培訓(xùn)幼兒園、托兒所的保教人員。

　　第三十六條 禁止任何組織和個(gè)人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品。

　　第三十七條 兒童食品、玩具、用具和游樂設(shè)施，不得有害于兒童的安全和健康。

　　第三十八條 任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室或其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)酗酒、吸煙。

　　第三十九條 任何組織和個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。

　　各級(jí)工商行政管理部門不得為未滿十六周歲的未成年人核發(fā)從事個(gè)體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

　　招收已滿十六周歲、未滿十八周歲未成年工的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。

　　第四十條 對(duì)未成年人已受完規(guī)定年限的義務(wù)教育，不再繼續(xù)升學(xué)的，教育和勞動(dòng)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件組織就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　第四十一條 衛(wèi)生部門應(yīng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好預(yù)防疾病工作。應(yīng)當(dāng)對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種制度，積極防治兒童常見病、多發(fā)病，開展嬰幼兒系統(tǒng)保健，加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理和對(duì)托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展與殘疾未成年人的生活能力和智力相適應(yīng)的特殊教育。

　　對(duì)于考試成績(jī)合格，又具有生活自理能力的殘疾未成年人，應(yīng)與其他未成年人同等對(duì)待，保障他們的就學(xué)權(quán)利。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)積極興辦并鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。

　　第四十三條 對(duì)流浪乞討或者離家出走的未成年人，民政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)交送其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。暫時(shí)無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)。

　　第四十四條 工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或少年管教的未成年人，在升學(xué)、就業(yè)等方面任何單位和個(gè)人不得歧視。

　　第四十五條 各級(jí)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群眾組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，反映他們的合理要求，開展各種有益活動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　第五章 司法保護(hù)

　　第四十六條 對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

　　第四十七條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能或不宜作為未成年人的訴訟代理人時(shí)，可以委托律師及其他有行為能力的公民代理訴訟，也可以由該未成年人所在學(xué)?；蛘咂渌?fù)有保護(hù)義務(wù)的組織代理訴訟。

　　第四十九條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn)，尊重他們的人格，保障他們的合法權(quán)益。

　　人民法院根據(jù)需要設(shè)立少年法庭或?qū)ｉT審理未成年人案件的合議庭。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院也要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員辦理未成年人犯罪案件。

　　第五十條 違法犯罪的未成年人在羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人犯分管、分押。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第五十二條 違反本辦法第三十九條第一款的，按國務(wù)院頒布的《禁止使用童工規(guī)定》及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第五十三條 營業(yè)性舞廳、酒吧等不適宜于未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不掛明顯禁入標(biāo)志，或者允許未成年人進(jìn)入的，由主管部門責(zé)令改正，并給予罰款。拒不改正的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第五十四條 強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚的，由主管部門給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不送適齡子女或其他被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評(píng)教育拒不改正的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第五十六條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰：

　?。ㄒ唬┡按彝ノ闯赡瓿蓡T，受虐待人要求處理或被檢舉揭發(fā)的；

　?。ǘ┕晃耆栉闯赡耆说?；

　?。ㄈ蛭闯赡耆?，造成輕微傷害的；

　?。ㄋ模┟{迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目摧殘其身心健康的；

　?。ㄎ澹┚芙^、阻礙解救被拐騙、拐賣、買賣未成年人工作，未使用暴力、威脅方法的；

　?。┙M織未成年人進(jìn)行集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)，不采取相應(yīng)的安全措施，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知仍不改正的。

　　第五十七條 侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)益構(gòu)成犯罪的，依照《未成年人保護(hù)法》第五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。有下列行為之一的，依法從重處罰：

　　（一）教唆未成年人違法犯罪的；

　　（二）引誘、教唆或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品或賣淫的；

　?。ㄈ┵I賣、拐賣未成年人的；

　　（四）向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢圖書、報(bào)刊、音像制品等出版物的。

　　第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以在收到處理決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不執(zhí)行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第五十九條 本辦法自公布之日起施行。