頒布時間:1990-06-27 12:57:32.000 發(fā)文單位:湖南省人大常委會
第一條 為保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利,維護社會安定和公共秩序,根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》和有關法規(guī),結(jié)合本市情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)露天公共場所、公共道路舉行集會、游行、示威,必須遵守憲法、法律、法規(guī)和本規(guī)定。
第三條 本市集會、游行、示威的主管機關,是集會、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局、縣公安局;游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的,主管機關是市公安局。
第四條 舉行集會、游行、示威,必須有負責人。負責人為二人以上的,應確定一人為主要負責人。
以國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或參加集會、游行、示威,必須經(jīng)單位主要負責人批準。批準的單位主要負責人視為該單位組織或參加集會、游行、示威的負責人。
被判處管制、緩刑以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的人員,不能擔任集會、游行、示威的負責人。
第五條 依法申請集會、游行、示威,其負責人必須在舉行日期的五日前向主管機關遞交書面申請。申請書應當載明下列事項:
?。ㄒ唬┴撠熑说男彰⑿詣e、年齡、職業(yè)、住址、所在單位;
(二)集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、人數(shù)、標語牌規(guī)格及其他宣傳品的內(nèi)容;
?。ㄈ┘瘯?、游行、示威的起止時間、地點(包括集合地、停留地、解散地)及行進的路線;
?。ㄋ模┸囕v數(shù)量,機動車輛的車型及牌照號碼,使用音響設備的種類和數(shù)量;
?。ㄎ澹┚S持集會、游行、示威秩序的措施,包括維持秩序的人數(shù)及佩戴的標志;
?。┥暾埣瘯?、游行、示威的負責人認為需要說明的其他事項。
以電話、電報、電傳、信函、委托等方式申請的,主管機關不予接受。
第六第 申請集會、游行、示威的負責人向主管機關遞交書面申請時,應交驗本人居民身份證,填寫集會游行示威申請登記表,回答經(jīng)辦人員的有關詢問。以國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或參加集會、游行、示威的,還應提交單位主要負責人簽名和加蓋公章的批準文書。
舉行集會、游行、示威的申請時間,從主管機關接受集會游行示威申請登記表時起計算。
第七條 主管機關接受集會游行示威申請登記表后,應當在申請舉行日期的二日前,作出許可或不許可的書面決定,不許可的應當說明理由。主管機關逾期不作決定的,視為許可。
主管機關應當按照雙方約定的時間和送達地址,將許可或者不許可的決定通知申請集會、游行、示威的負責人。申請集會、游行、示威的負責人未按約定的時間和地址等候,致使主管機關無法送達的,視為撤回申請。主管機關未按約定時間和地址送達的,視為許可。
第八條 申請集會、游行、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi),向同級人民政府申請復議,人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內(nèi)作出決定。
第九條 有下列情形之一的,主管機關在決定許可時或者決定許可后,可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線,并及時通知其負責人:
?。ㄒ唬┙煌ǜ叻迤?;
?。ǘ┰谕坏攸c、路線的同一時間內(nèi)已有他人申請并獲得許可的;
(三)在同一地點、路線的同一時間內(nèi)有重大外事活動或其他重大活動的;
(四)正在進行道路施工或其他市政建設不能通行的;
(五)傳染病疫區(qū);
?。┢渌麑瘯⒂涡?、示威順利進行或交通秩序、社會秩序造成嚴重影響的。
第十條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的,主管機關接受申請后,可以通知有關機關或單位同申請集會、游行、示威的負責人協(xié)商解決,并可將申請舉行的時間推遲五日。
有關機關或單位在接到通知后,應當進行協(xié)商,不得推諉,并應在三日內(nèi)將協(xié)商結(jié)果書面通知主管機關。
申請舉行集會、游行、示威的負責人拒絕協(xié)商的,視為撤回申請。
第十一條 主管機關應當采取下列措施,保障依法舉行的集會、游行、示威順利進行:
?。ㄒ唬┡沙鋈嗣窬炀S持交通秩序和社會秩序,并指定人民警察現(xiàn)場負責人;
(二)對集會、游行、示威的機動車輛發(fā)給臨時專用通行證;
?。ㄈκ褂玫囊繇懺O備,發(fā)給現(xiàn)場使用許可證。
第十二條 對下列破壞依法舉行集會、游行、示威的人民警察應當予以制止;不聽制止的,人民警察可以將其強行帶離現(xiàn)場:
?。ㄒ唬┮员┝?、脅迫手段擾亂集會、游行、示威的;
?。ǘ┚郾姏_擊集會、游行、示威的;
?。ㄈ┮云渌椒ㄆ茐募瘯⒂涡?、示威的。
第十三條 舉行集會、游行、示威,不得違反治安管理法規(guī),不得進行犯罪活動或者煽動犯罪。
參加集會、游行、示威的公民,必須攜帶居民身份證或其他能證明本人身份的有效證件,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得攜帶武器、管制刀具、爆炸物品和其他危險物品;
?。ǘ┎坏脭r截車輛、設置路障,不得破壞交通工具、交通設施;
(三)不得沖擊國家機關、軍事機關、廣播電臺、電視臺、報社等單位;
?。ㄋ模┎坏醚赝就繉?、張貼標語、漫畫和其他宣傳品;
(五)不得發(fā)表、呼喊、散發(fā)與本集會、游行、示威目的不相符合的演講、口號、傳單,不得打出與集會、游行、示威目的不相符的橫幅標語;
?。┎坏猛稊S危及人身安全的物品;
(七)不得損毀綠地、園林、公共設施;
?。ò耍┎坏迷熘{惑眾,不得誹謗、侮辱他人。
第十四條 游行、示威隊伍在道路上行進時,必須遵守下列規(guī)定:
(一)橫隊不得超過四人;
(二)機動車輛必須符合交通規(guī)則的要求,禁止汽車并列行駛,應當讓消防車、救護車、工程搶險車、警備車先行通過;
?。ㄈ┰趧澯写笮蛙嚨馈⑿⌒蛙嚨赖牡缆飞?,應在靠右的大型車道上行進;
?。ㄋ模┰趧澯袡C動車道與非機動車道的道路上,應在沿行進方向中心線右側(cè)的機動車道上行進;
(五)在沒有劃分中心線的道路上,應在沿行進方向右側(cè)車行道一半的范圍內(nèi)行進。
第十五條 游行、示威隊伍不得在市區(qū)交叉路口、鐵路道口、橋梁上停留。
不得在前款所列地段和市區(qū)主要道路舉行集會。
第十六條 下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi),非經(jīng)湖南省人民政府批準不得舉行集會、游行、示威:
?。ㄒ唬﹪e下榻處;
?。ǘ┲匾娛略O施;
?。ㄈ╋w機場、火車站。
前款所列場所的具體周邊距離按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 集會、游行、示威的負責人,應與人民警察現(xiàn)場負責人保持聯(lián)系,指定參加集會、游行、示威人數(shù)十分之一的人員佩戴統(tǒng)一標志,協(xié)助人民警察維持秩序,嚴格防止其他人加入。
第十八條 在游行、示威隊伍行進路線前方出現(xiàn)下列情況之一,不能按照許可的路線行進時,人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)改變游行、示威隊伍的行進路線,并立即通知游行示威的負責人:
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或者交通堵塞尚未排除;
?。ǘ┌l(fā)生火災事故或其他嚴重災害事故;
(三)發(fā)生嚴重治安或刑事案件;
(四)發(fā)生其他不可預料的情況。
第十九條 集會、游行、示威在下列單位所在地舉行或者經(jīng)過的,主管機關為維持秩序,可在附近設置臨時警戒線,未經(jīng)人民警察許可,不得逾越:
?。ㄒ唬﹪覚C關、軍事機關和其他重要機關;
?。ǘV播電臺、電視臺等重要新聞單位;
?。ㄈ﹪乙?guī)定的其他重要警衛(wèi)目標和要害部位。
第二十條 舉行集會、游行、示威時使用未經(jīng)許可或雖經(jīng)許可未按主管機關規(guī)定使用的機動車輛、音響設備和宣傳品,主管機關可以扣留或收繳。
第二十一條 舉行集會、游行、示威有違法犯罪行為的,破壞依法舉行集會、游行、示威的,依法追究法律責任。
第二十二條 本規(guī)定的具體應用問題,由長沙市人民政府解釋。
第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。1987年1月21日公布的《長沙市關于游行示威的暫行規(guī)定》同時廢止。