?。?005年9月28日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議通過）

　　由西藏自治區(qū)八屆人大常委會第二十次會議于2005年9月28日審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

　　特此公告

　　西藏自治區(qū)八屆人大常委會
2005年9月28日

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱老年人，是指60周歲以上的公民。

　　第三條 自治區(qū)保護(hù)老年人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面依法享有的權(quán)益。

　　老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助、享受社會發(fā)展成果等權(quán)利。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，將老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)行的福利彩票公益金中，每年安排15％的資金用于老年人事業(yè)。

　　老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作，并對保障老年人合法權(quán)益做出顯著成績的單位、家庭和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各級民政部門、老齡委員會、老年人工作機(jī)構(gòu)和老年人協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定分管老年人權(quán)益保障工作的人員。

　　第六條 保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、村（居）民委員會、家庭和公民，都有保障老年人合法權(quán)益的義務(wù)。

　　自治區(qū)各新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展敬老、愛老、養(yǎng)老的宣傳，對侵犯老年人合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第七條 縣、鄉(xiāng)、村（居）民委員會和社區(qū)等應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人協(xié)會或者其他老年人組織。老年人協(xié)會和老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，開展維護(hù)老年人權(quán)益的法制宣傳教育活動(dòng)，為老年人服務(wù)。

　　第八條 每年農(nóng)歷九月九日為自治區(qū)老人節(jié)。節(jié)日期間，各級人民政府、有關(guān)單位及社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極開展形式多樣的敬老、愛老、助老活動(dòng)。

　　第九條 老年人有權(quán)依法通過遺囑、遺贈(zèng)和扶養(yǎng)協(xié)議等形式，處理自己的合法財(cái)產(chǎn)。

　　老年人承包的土地、林木、草場，養(yǎng)殖的牲畜、家禽等，贍養(yǎng)人有義務(wù)為其經(jīng)營管理，收益歸老年人所有，任何人不得侵占、騙取、哄搶、私分或者破壞。

　　第十條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。老年人離婚、再婚，子女或者其他人不得干涉或者歧視。子女不得因其贍養(yǎng)的老人再婚而拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)，不得妨礙老年人再婚后的家庭生活和對財(cái)產(chǎn)的處分。

　　第十一條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。

　　老年人有權(quán)要求子女或者有贍養(yǎng)義務(wù)的孫子女、外孫子女贍養(yǎng)；子女或者有贍養(yǎng)義務(wù)的孫子女、外孫子女、遺贈(zèng)扶養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)心、照料年邁病殘或者喪失自理能力的老年人，不得侮辱、虐待、遺棄老年人。

　　第十二條 對無經(jīng)濟(jì)收入、生活確實(shí)困難的城鎮(zhèn)老年人優(yōu)先享受自治區(qū)城市居民最低生活保障待遇；對農(nóng)牧區(qū)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)人的老年人，當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織應(yīng)當(dāng)將其納入保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)范圍。

　　對城鄉(xiāng)特別困難的老年人，應(yīng)優(yōu)先給予資金和物資的救助。

　　政府鼓勵(lì)孤寡老年人與社會團(tuán)體、村（居）民委員會或者個(gè)人訂立遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。

　　第十三條 離退休人員按照國家和自治區(qū)規(guī)定享受的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇以及政治待遇，任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者取消。應(yīng)當(dāng)發(fā)給離退休人員的各種費(fèi)用，有關(guān)單位應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放。

　　第十四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的意愿和專長，鼓勵(lì)支持其依照國家規(guī)定開展經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等服務(wù)活動(dòng)和社會公益活動(dòng)。

　　第十五條 各地應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展老年人事業(yè)，積極建立福利院、敬老院、老年活動(dòng)中心、老年服務(wù)站等老年服務(wù)設(shè)施，開展各項(xiàng)有益于老年人身心健康的活動(dòng)；老年服務(wù)設(shè)施不得改作他用。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動(dòng)場所的建設(shè)，納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　鼓勵(lì)、支持社會組織和個(gè)人興辦各類老年福利機(jī)構(gòu)。

　　在開展老年活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民族政策，尊重民族習(xí)慣，倡導(dǎo)并支持移風(fēng)易俗。

　　第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)老年人生活用品的生產(chǎn)、經(jīng)營，發(fā)展為老年人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，方便老年人的生活。

　　第十七條 公共交通行業(yè)應(yīng)當(dāng)為老年人在購票、乘車、乘機(jī)、托運(yùn)行李、進(jìn)出站（港）等方面提供方便。

　　第十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)重視老年病的預(yù)防、治療與研究，采取多種形式普及老年人醫(yī)療保健知識，增強(qiáng)老年人自我保健意識；鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人進(jìn)行體檢、義診；老年人在掛號、檢查、治療、取藥等方面享受優(yōu)先待遇；有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人門診。老年人家庭病床，對行動(dòng)不便的老年人出診到戶。

　　有條件的地方衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人建立健康檔案、提供醫(yī)療護(hù)理、健康檢查、保健咨詢等多種形式的服務(wù)；對90周歲以上的老年人，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)當(dāng)每年組織為其免費(fèi)常規(guī)體檢。

　　第十九條 新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)和住宅，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需要，配套設(shè)計(jì)、建立老年人活動(dòng)場所等為老年人服務(wù)的設(shè)施。

　　第二十條 文化、教育、體育等部門應(yīng)當(dāng)支持老年人開展適合其特點(diǎn)的文化、教育、體育、娛樂活動(dòng)。

　　第二十一條 自治區(qū)人民政府民政部門對60周歲以上的老年人發(fā)給《西藏自治區(qū)老年人優(yōu)待證》，持此證的老年人，在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)享受下列優(yōu)惠待遇：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先購買車票、飛機(jī)票，優(yōu)先上車、登機(jī)；

　?。ǘ┑结t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院，并免收普通掛號費(fèi)；

　?。ㄈ┌雰r(jià)乘坐市內(nèi)公共交通車；

　?。ㄋ模┟赓M(fèi)使用收費(fèi)廁所；

　　（五）免費(fèi)進(jìn)入公園、博物館、展覽館、圖書館、紀(jì)念館、老年活動(dòng)中心；

　?。┻M(jìn)入旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票免費(fèi)。

　　縣級以上人民政府根據(jù)本地條件，可以擴(kuò)大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍。

　　第二十二條 對80周歲以上的老年人，自治區(qū)人民政府頒發(fā)《壽星證》。對百歲以上的老年人，每人每年發(fā)放不低于800元的健康補(bǔ)貼；對90至99周歲的老年人，每人每年發(fā)放不低于500元的健康補(bǔ)貼；對80至89周歲的老年人，每人每年發(fā)放不低于300元的健康補(bǔ)貼。老年人健康補(bǔ)貼所需資金納入自治區(qū)各級財(cái)政預(yù)算，離退休老年人健康補(bǔ)貼由民政部門協(xié)同工資關(guān)系所在單位發(fā)放；城鄉(xiāng)老年人健康補(bǔ)貼由縣級人民政府組織發(fā)放。

　　第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。農(nóng)牧區(qū)老年人可以免交個(gè)人醫(yī)療籌資款項(xiàng)，有條件的地方，由集體經(jīng)濟(jì)組織給予適當(dāng)幫助；沒有條件的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)貼。

　　第二十四條 老年人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)部門加以制止、處理和保護(hù)，或者向人民法院提起訴訟。

　　任何單位和個(gè)人都有制止、檢舉、控告侵害老年人合法權(quán)益行為的權(quán)利和義務(wù)。

　　司法機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先服務(wù)。司法機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)確有困難的老年人實(shí)行訴訟費(fèi)的緩交、減交或者免交。法律援助機(jī)構(gòu)對無力支付法律服務(wù)費(fèi)的老年人實(shí)行無償法律援助。

　　司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對侵害老年人合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，不得推諉、拖延。

　　第二十五條 對不履行老年人權(quán)益保障職責(zé)的部門或者單位，由其上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正；有關(guān)部門或者單位的工作人員失職、違法，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，對責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)發(fā)生糾紛，可以要求家庭成員所在單位或者居民委員會、村民委員會調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　調(diào)解前款糾紛時(shí)，對有過錯(cuò)的家庭成員，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，責(zé)令改正。

　　人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的申請，可以依法裁定先予執(zhí)行。

　　第二十七條 干涉老年人婚姻自由，或者因老年人婚姻關(guān)系變化而拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由贍養(yǎng)人所在單位或者居民委員會、村民委員會給予批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 對侮辱、虐待、遺棄老年人的，由有關(guān)單位或者組織給予批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 本辦法自2006年1月1日起施行。