第一章  總則

　　第一條  為了保護通信自由和通信秘密，保障郵政通信的安全、暢通，規(guī)范郵政服務(wù)行為，維護國家利益和郵政用戶、郵政企業(yè)的合法權(quán)益，促進郵政事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政服務(wù)、建設(shè)和管理活動，適用本條例。

　　第三條  省郵政管理機構(gòu)負責(zé)全省郵政管理工作。

　　省轄市、縣（市）郵政局是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)，在省郵政管理機構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好郵政工作。

　　第四條  郵政企業(yè)承擔向社會提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。

　　縣級以上人民政府對郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)當給予必要的政策優(yōu)惠和扶持。

　　第五條  郵政企業(yè)應(yīng)當為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵政服務(wù)。

　　第六條  用戶交寄的郵件、交匯的匯款和郵政儲蓄存款受法律保護，除法律另有規(guī)定外，任何單位或者個人不得檢查、凍結(jié)和扣留。

　　第七條  公民、法人和其他組織有權(quán)依法制止、舉報破壞郵政設(shè)施、危害郵件安全和通信暢通的行為。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條  各級人民政府應(yīng)當將郵政設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府和省郵政管理機構(gòu)應(yīng)當采取措施，扶持貧困地區(qū)的郵政設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)郵政普遍服務(wù)的需要。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地設(shè)置郵政分支機構(gòu)；在有條件的村莊，可以設(shè)置郵政代辦點，承擔其委托的郵政業(yè)務(wù)。

　　第九條  建設(shè)城市新區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)或者舊城改造，應(yīng)當同時規(guī)劃和設(shè)置與之配套的郵政企業(yè)及分支機構(gòu)和郵政設(shè)施。郵政設(shè)施應(yīng)當符合郵政行業(yè)標準，標示統(tǒng)一的郵政標志。

　　郵件處理中心、郵政支局（所）等非營利性郵政設(shè)施建設(shè)所需土地，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得。其城市建設(shè)配套費的減免按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  機場和較大的車站、賓館、旅游景區(qū)、學(xué)校、工礦企業(yè)等，應(yīng)當在方便群眾的地方提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場所；郵政企業(yè)應(yīng)當與上述單位協(xié)商設(shè)置郵政分支機構(gòu)或者郵政代辦點，提供郵政業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　第十一條  新建的城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)應(yīng)當設(shè)置信報箱（群），所需資金列入工程建設(shè)預(yù)算?？⒐を炇諘r，應(yīng)當驗收上述設(shè)施。

　　已建成的居民樓房、住宅區(qū)未設(shè)置信報箱（群）的，由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)補建。

　　第十二條  郵政企業(yè)應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃和社會發(fā)展需要，按照國家郵政主管部門確定的服務(wù)半徑標準，在方便群眾的地方設(shè)置郵亭、郵政報刊亭、信箱、郵筒等郵政設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當予以支持，免收城市道路占用費等費用。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當根據(jù)群眾需要和本地實際情況，及時提出郵筒的增設(shè)方案，報當?shù)厥姓芾聿块T審核。市政管理部門應(yīng)當依法及時批復(fù)，核定郵筒的設(shè)置位置。郵政企業(yè)應(yīng)當自核準之日起一個月內(nèi)進行設(shè)置。

　　第十三條  城鄉(xiāng)街道、村莊和住宅區(qū)，應(yīng)當標明所在地的郵政編碼。

　　第十四條  任何單位和個人不得擅自拆遷郵政局（所）。因建設(shè)需要確需拆遷的，拆遷人應(yīng)當與郵政企業(yè)協(xié)商并簽訂補償安置協(xié)議，在保證郵政服務(wù)正常進行、方便群眾用郵和不降低郵政服務(wù)標準的前提下，就近安置郵政局（所）并承擔所需費用。

第三章  服務(wù)與保障

　　第十五條  郵政企業(yè)應(yīng)當加強服務(wù)體系建設(shè)，強化社會服務(wù)功能，接受社會和用戶的監(jiān)督。

　　第十六條  郵政企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所設(shè)置意見箱（簿），公布監(jiān)督電話。對用戶的投訴、舉報，應(yīng)當及時處理，并在十日內(nèi)答復(fù)用戶。

　　第十七條  郵政企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所的顯著位置標示營業(yè)時間、業(yè)務(wù)種類和資費標準，提供郵政編碼查詢服務(wù)。信箱、郵筒應(yīng)當標明開取時間和頻次。

　　對用戶交寄的郵件，應(yīng)當按照規(guī)定的時限、頻次，及時、準確、安全投遞。

　　第十八條  農(nóng)村的掛號信件、匯款通知單、包裹通知單等給據(jù)函件，郵政企業(yè)應(yīng)當按址投遞到戶；其他郵件可以投遞到村郵政代辦點，也可以投遞到村民委員會設(shè)置的郵件接收場所或者指定的郵件代收人。

　　城鎮(zhèn)郵件的投遞，按照《中華人民共和國郵政法實施細則》第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條  用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，有權(quán)在交寄或者交匯之日起一年內(nèi)持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)或者其分支機構(gòu)查詢，郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)應(yīng)當在國家郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)將查詢結(jié)果通知查詢?nèi)恕?/p>

　　郵政企業(yè)對給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，應(yīng)當按照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定采取補救措施或者賠償。

　　第二十條  新建企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅，應(yīng)當在所在地的郵政企業(yè)辦理郵件投遞登記手續(xù)。

　　用戶變更名稱、地址，應(yīng)當通知所在地的郵政企業(yè)。

　　第二十一條  郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米灾兄固峁┼]政服務(wù)；

　　（二）拒絕辦理依法應(yīng)當辦理的郵政業(yè)務(wù)；

　　（三）擅自變更資費標準、增加收費項目；

　　（四）強迫用戶使用某項郵政業(yè)務(wù)、搭售郵品；

　?。ㄎ澹┓e壓郵件、延誤傳遞時限；

　?。┧讲?、隱匿、毀棄、盜竊郵件；

　?。ㄆ撸┭痈丁⒔亓?、挪用、冒領(lǐng)、貪污用戶款項；

　?。ò耍┦占慕奈锲罚奘占南藜奈锲?；

　　（九）出借、出租、轉(zhuǎn)讓帶有郵政專用標志的機動車輛、郵政專用品；

　　（十）違法提供用戶個人信息和使用郵政業(yè)務(wù)情況；

　?。ㄊ唬┻`反法律、法規(guī)的其他行為。

　　第二十二條  用戶交寄郵件，應(yīng)當符合國家郵政主管部門規(guī)定的準寄內(nèi)容、封裝規(guī)格、書寫格式，正確書寫郵政編碼，使用符合國家標準的信封和符合郵政行業(yè)標準的明信片、有效的郵資憑證。對符合條件的交寄郵件，郵政企業(yè)不得拒絕收寄。

　　用戶交寄郵件使用不符合標準的信封、明信片和無效郵資憑證的，郵政企業(yè)不予收寄。已經(jīng)投入信箱、郵筒的，退回寄件人或者通知寄件人限期領(lǐng)回；無法退回或者逾期不領(lǐng)的，按無著郵件處理。

　　第二十三條  用戶不得交寄、夾寄國家規(guī)定的禁寄物品。

　　用戶交寄郵件按照規(guī)定需要驗視內(nèi)件的，郵政企業(yè)應(yīng)當當面驗視。拒絕驗視的，不予收寄。

　　郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)交寄、夾寄禁寄物品的，不予寄遞，并依法處理。

　　第二十四條  國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會及其他單位或者組織應(yīng)當設(shè)置郵件收發(fā)室或者指定代收點，確定收發(fā)人員。兩個以上用戶使用同一地址的，可以聯(lián)合設(shè)置收發(fā)室。

　　單位收發(fā)人員應(yīng)當妥善保管、及時傳遞郵件，并負保密義務(wù)，不得延誤、私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票。對給據(jù)郵件應(yīng)當點核簽收，對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件應(yīng)當及時退還或者通知郵政企業(yè)。

　　單位收發(fā)人員由于過錯造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或者延誤而導(dǎo)致寄件人或者收件人損失的，應(yīng)當依法承擔規(guī)定的賠償責(zé)任。

　　第二十五條  郵政企業(yè)運輸郵件的專用車輛應(yīng)當按照國家規(guī)定噴涂郵政標志色和“中國郵政”標識，其他車輛不得噴涂。運輸郵件的專用車輛應(yīng)當在國家規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

　　經(jīng)核定承擔郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的專用車輛，在運郵途中，可以減免車輛通行費。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　帶有“中國郵政”標識的運郵車輛在運遞郵件途中，通過檢查站、橋梁和隧道時，有關(guān)方面應(yīng)當優(yōu)先放行；發(fā)生一般違章，有關(guān)主管部門應(yīng)當記錄后放行，待其完成運遞郵件任務(wù)后再行處理；發(fā)生嚴重違章或者重大交通事故，公安機關(guān)應(yīng)當迅速通知郵政企業(yè)，并協(xié)助保護郵件安全。

　　第二十六條  省轄市、縣（市）郵政企業(yè)的分支機構(gòu)，在同一個工商行政管理機關(guān)注冊登記的，可以統(tǒng)一辦理年檢手續(xù)，免繳登記、年檢費用。

第四章  管理與監(jiān)督

　　第二十七條  省郵政管理機構(gòu)依法行使下列管理和監(jiān)督職權(quán)：

　?。ㄒ唬︵]政企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實施監(jiān)督檢查；

　?。ǘ︵]政企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ︵]政市場、集郵市場進行行業(yè)管理；

　　（四）對國家規(guī)定的郵政用品用具的生產(chǎn)實行監(jiān)制；

　?。ㄎ澹`反郵政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行查處；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十八條  郵政企業(yè)依法從事郵政專營業(yè)務(wù)。專營業(yè)務(wù)范圍按照《中華人民共和國郵政法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位和個人不得從事郵政專營業(yè)務(wù)。

　　非郵政企業(yè)從事郵政專營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國內(nèi)信函速遞業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條  郵政企業(yè)委托其他單位或者個人代辦郵政業(yè)務(wù)的，應(yīng)當簽訂委托代辦合同，執(zhí)行有關(guān)郵政業(yè)務(wù)規(guī)則、資費標準和服務(wù)標準。

　　第三十條  開辦集郵票品集中交易市場應(yīng)當經(jīng)省郵政管理機構(gòu)審查批準，辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》。

　　第三十一條  申請經(jīng)營集郵票品，應(yīng)當?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)，并于登記之日起七個工作日內(nèi)到所在地郵政企業(yè)備案。

　　第三十二條  生產(chǎn)信封應(yīng)當符合國家標準；生產(chǎn)明信片、郵簡、郵政包裹包裝箱（袋）等其他郵政用品用具，應(yīng)當符合郵政行業(yè)標準。

　　第三十三條  任何單位和個人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬﹤卧臁⒆冊爨]資憑證，或者出售、販賣偽造、變造的郵資憑證；

　?。ǘ┥米越?jīng)營現(xiàn)行通信使用的普通郵票、郵資信封、郵資郵簡和郵資明信片；

　?。ㄈ┙?jīng)營國家禁止流通的集郵票品；

　?。ㄋ模┥米詮氖录]票品進出口業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹┫扔诎l(fā)行日期公開出售郵資憑證；

　?。﹤卧?、冒用郵政專用標志、專用品，擅自使用郵政專用名稱；

　?。ㄆ撸p毀或者擅自遷移信箱、郵筒、郵亭、郵政報刊亭等郵政設(shè)施；

　?。ò耍┥米蚤_啟或者封閉信箱、郵筒，或者向其內(nèi)投塞雜物；

　?。ň牛┓欠〝r截、檢查、扣留運郵車輛，妨礙郵政工作人員業(yè)務(wù)活動；

　　（十）其他違反郵政法律、法規(guī)的行為。

　　第三十四條  郵政執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，可以依法行使下列職權(quán)：

　　（一）調(diào)查、詢問被檢查單位和當事人；

　?。ǘ┎殚?、復(fù)制涉嫌違反郵政法律、法規(guī)、規(guī)章行為的文件、單據(jù)憑證、帳簿和其他資料；

　　（三）檢查涉嫌違反郵政法律、法規(guī)、規(guī)章行為的場所和物品；

　　（四）登記保存涉嫌違反郵政法律、法規(guī)、規(guī)章行為的證據(jù)；

　　（五）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

　　郵政執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，應(yīng)當兩人以上，并出示表明其身份的執(zhí)法證件、標志或者執(zhí)行此項公務(wù)的專用證明。對涉及當事人隱私、商業(yè)秘密和國家秘密的，應(yīng)當予以保密。

第五章  法律責(zé)任

　　第三十五條  違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國郵政法》及其實施細則和有關(guān)法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條  違反本條例規(guī)定，擅自拆遷郵政局（所）的，由縣級以上人民政府或者拆遷主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀、限期補建或者賠償損失。

　　第三十七條  郵政企業(yè)及其工作人員違反本條例第二十一條規(guī)定的，由其所在單位或者上級單位責(zé)令改正，沒收違法所得，造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任，并對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；對有第六項、第七項行為的郵政工作人員，應(yīng)當追回贓款贓物，可以并處一千元以上一萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條  違反本條例規(guī)定，未經(jīng)郵政企業(yè)委托擅自經(jīng)營郵政專營業(yè)務(wù)的，由縣級以上工商行政管理部門或者省郵政管理機構(gòu)及其授權(quán)單位責(zé)令停止經(jīng)營活動，并處三千元以上三萬元以下罰款，造成用戶損失的，依法賠償。對違法經(jīng)營者攬收的寄遞信件和其他具有信件性質(zhì)的物品以及收取的資費，責(zé)令退還寄件人或者通知寄件人取回。對無法退回的信件及物品，依照有關(guān)規(guī)定處理；對無法退回的資費，按違法所得予以沒收。

　　第三十九條  違反本條例規(guī)定，未辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》擅自開辦集郵票品集中交易市場的，由省郵政管理機構(gòu)或者其授權(quán)單位責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得和非法物品，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十條  違反本條例規(guī)定，未經(jīng)省郵政管理機構(gòu)監(jiān)制生產(chǎn)信封、明信片等郵政用品用具的，由省郵政管理機構(gòu)或者其授權(quán)單位責(zé)令停止生產(chǎn)，限期改正，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十一條  違反本條例規(guī)定，經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證或者經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品的，由省郵政管理機構(gòu)或者其授權(quán)單位沒收違法所得和票證，并處票證價額一倍以上五倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條  違反本條例規(guī)定，損毀或者擅自遷移信箱、郵筒的，由省郵政管理機構(gòu)或者其授權(quán)單位責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者折價賠償，可以并處五百元以上二千元以下的罰款；對無法恢復(fù)原狀的，由當?shù)剜]政企業(yè)按照就近安置的原則予以補建，所需費用由侵害人承擔。

　　第四十三條  郵政工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

　　第四十四條  本條例下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┢毡榉?wù)是指國家為保障公民的基本通信權(quán)利，由郵政企業(yè)按照國家規(guī)定的基本資費、服務(wù)標準，向所有用戶提供的信件寄遞以及國家指定的其他基本郵政服務(wù)。

　?。ǘ┼]政設(shè)施是指郵政營業(yè)投遞局（所）、郵件處理樞紐、倉儲轉(zhuǎn)運場（站）、信箱、郵筒、郵政報刊亭、郵亭等設(shè)施。

　　第四十五條  本條例自2005年7月1日起施行。