各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　為進一步加強食鹽專營管理，確保鹽行業(yè)深化改革、減員增效工作取得實質(zhì)性進展，促進我市鹽行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高對加強食鹽專營管理重要意義的認識，促進鹽行業(yè)健康發(fā)展

　　鹽是關(guān)系國計民生的重要商品。食鹽實行專營是黨中央、國務(wù)院為努力消除碘缺乏病，提高全民素質(zhì)，保障廣大人民群眾身體健康做出的重大決策，是鹽行業(yè)的神圣使命和政治任務(wù)。

　　我市鹽行業(yè)根據(jù)《許昌市人民政府批轉(zhuǎn)市鹽業(yè)局關(guān)于改革全市鹽業(yè)管理體制的報告的通知》（許政[2001]93號）精神，在各級政府及有關(guān)部門的大力支持下，于2001年12月底完成了鹽業(yè)體制改革工作，實行了“六統(tǒng)一”的垂直管理。從一年多時間的運行情況來看，垂直管理取得了良好成效，全市鹽政管理工作得到加強，鹽業(yè)市場基本穩(wěn)定，各縣（市）鹽業(yè)局經(jīng)營連年虧損的勢頭已被有效遏制，內(nèi)部管理上存在的問題已得到初步解決，各項工作正朝著良性方向發(fā)展。但是，由于長期以來我市鹽行業(yè)積累了不少困難和矛盾，特別是冗員多、效益低、包袱沉重的問題仍比較突出，嚴重影響和制約著全市鹽行業(yè)的進一步發(fā)展。因此，各級政府要進一步提高對加強食鹽專營管理重要意義的認識，認真落實專營政策，大力支持鹽業(yè)部門深化改革，實行減員增效，徹底擺脫我市鹽行業(yè)的困境，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、切實把落實國家食鹽專營政策納入重要議事日程

　　實行食鹽專營、防治碘缺乏病、提高中華民族素質(zhì)不僅僅是鹽業(yè)部門的任務(wù)，也是各級政府不可推卸的責任。各級政府要按照“三個代表”重要思想的要求，高度重視食鹽加碘防治碘缺乏病工作，把落實國家食鹽專營政策納入到重要議事日程，幫助鹽業(yè)部門解決工作中的實際問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)揮各自的職能，積極支持、配合鹽業(yè)部門搞好食鹽專營工作。要積極支持鹽行業(yè)開展的達標、深化改革、減員增效工作，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門關(guān)系，化解矛盾，確保深化改革、減員增效目標的實現(xiàn)。

　　三、積極主動地幫助鹽行業(yè)解決好歷史遺留問題

　　全市鹽行業(yè)實行垂直管理一年多來，由于種種原因，一些遺留問題至今未能解決。如：個別地方拒絕移交人事檔案，違規(guī)收取所謂的“檔案保管費”；有的地方寧可將國有資產(chǎn)流失，也不愿按政策上劃資產(chǎn)。為此，各縣（市）政府要從大局出發(fā)，切實做到局部利益服從全局利益，以對歷史負責、對黨的事業(yè)負責的態(tài)度，采取積極有效的措施，督促有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地解決好各種遺留問題。

　　四、積極為鹽行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境

　　各級政府要按照國務(wù)院廉政工作會議精神，從嚴規(guī)范政府各職能部門的行為，堅決糾正和制止向鹽行業(yè)“亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款”的現(xiàn)象。要按照開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護許昌形象活動的要求，為全市鹽行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個較為寬松的環(huán)境。

　　各級鹽業(yè)部門要充分認識所肩負的重大責任，積極主動爭取地方政府的指導和支持，認真貫徹落實國家食鹽專營政策，切實履行職責，積極穩(wěn)妥地進行深化改革、減員增效工作，確保達標目標的實現(xiàn)，促進我市鹽行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二○○三年六月六日