經(jīng)二OO一年七月二十七日第六十四次市長辦公會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二OO一年七月二十八日

　　第一條　為了維護殘疾人合法權(quán)益，保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱殘疾人，是指符合《中國殘疾人標準》，并持有中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，符合法定就業(yè)年齡，有一定勞動能力，自愿勞動就業(yè)的本市公民。

　　第三條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有安排殘疾人就業(yè)的法定義務，必須按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。安排1名一級盲人的可按照安排2名殘疾人計算（按比例安排不足1人的，應當安排1名殘疾人就業(yè)）。社會福利企業(yè)集中安排的殘疾人不計入本系統(tǒng)及主管單位應安排的殘疾人就業(yè)比例。

　　對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，由當?shù)卣o予一定獎勵。獎勵辦法由同級殘疾人聯(lián)合會負責制定。

　　第四條　按比例安排殘疾人就業(yè)工作由市及縣市區(qū)兩級殘疾人聯(lián)合會負責管理，同級殘疾人聯(lián)合會設立的殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)負責具體實施。

　　勞動和社會保障、財政、統(tǒng)計、人事、衛(wèi)生、民政、稅務、人民銀行、工商行政管理等部門，要按照各自的職責范圍，積極配合同級殘疾人聯(lián)合會做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條　殘疾人依法享有勞動的權(quán)利。任何單位在招用員工時，不得歧視殘疾人；對招錄的殘疾職工，應依法簽訂勞動合同，并為其辦理社會保險。

　　殘疾職工一經(jīng)錄用，用人單位不得無故辭退；依法解除勞動合同和人事關(guān)系的，應報同級殘疾人聯(lián)合會備案。

　　第六條　殘疾人實行就業(yè)前登記制度。有一定勞動能力的殘疾人可持下列證明材料分別按隸屬關(guān)系到市、縣市區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)申請就業(yè)登記。證明材料包括：

　?。ㄒ唬埣踩藨艨谒诮洲k（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）開具的介紹信；

　?。ǘ埣踩俗C、身份證、學歷證明；

　?。ㄈ艨诓荆?/p>

　?。ㄋ模┢渌枰峁┑牟牧稀?/p>

　　第七條　市、縣市區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)應當組織對申請就業(yè)的殘疾人進行勞動能力評估，符合就業(yè)條件的準予登記。殘疾人就業(yè)登記名冊由殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)抄報同級社會和勞動保障部門，作為殘疾人辦理招工錄用手續(xù)的依據(jù)。

　　第八條　安排殘疾人就業(yè)，本著就地就近的原則，應當優(yōu)先安排本單位職工的殘疾子女就業(yè)。用人單位應當根據(jù)殘疾職工的殘疾程度和特長，給其安排適宜的工種和崗位，并加強對殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓，不斷提高其勞動技能和水平。

　　第九條　殘疾職工在轉(zhuǎn)正、定級、職稱評定、晉級、勞動報酬、社會保險、生活福利等方面，享受與其他職工同等的待遇。

　　第十條　有關(guān)部門和用人單位應當積極組織殘疾人參加各種形式的勞動技能培訓，并為其提供方便條件和實行優(yōu)惠政策；各級殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)對已辦理就業(yè)登記的殘疾人應當區(qū)分不同情況多渠道組織職業(yè)技術(shù)培訓，提高其勞動技能和水平。

　　第十一條　已就業(yè)或被殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)介紹就業(yè)的殘疾人無正當理由辭職的，殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)3年內(nèi)不再介紹其就業(yè)。

　　第十二條　有按摩業(yè)務的賓館、洗浴保健等場所和設有按摩推拿?？频纳鐣t(yī)療機構(gòu)，應優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)并持有相應資格證書的盲人按摩人員。其他用人單位也應積極安排盲人就業(yè)。

　　第十三條　建立安排殘疾人就業(yè)年報制度。獨立核算單位應當在每年第一季度內(nèi)，向所屬殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)報送上年度本單位在職職工總數(shù)和殘疾職工名冊，并同時抄送同級統(tǒng)計部門。統(tǒng)計報表由同級殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)隨統(tǒng)計部門的年度報表統(tǒng)一發(fā)放；對不報、漏報、弄虛作假的責令限期改正，情節(jié)嚴重的要依法追究責任。

　　第十四條　凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，每年應按實際差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納標準為每少安排1名殘疾人，按當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資額計算。

　　用人單位按規(guī)定比例安排殘疾人不足1人的，按實際百分比繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十五條　殘疾人就業(yè)保障金，按分級負責與屬地管理相結(jié)合的原則，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)負責收繳。

　　市殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)負責收繳市直及上屬機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和市屬各開發(fā)區(qū)用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　各縣市區(qū)所屬機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金由同級殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)負責收繳。經(jīng)市殘聯(lián)同意，市殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)可委托各縣市殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)收繳中央、省、市駐本地用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十六條　應當繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，必須按照《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》載明的數(shù)額、期限繳納殘疾人就業(yè)保障金。無正當理由未按規(guī)定期限、數(shù)額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，逾期按日加收5‰的滯納金。

　　第十七條　殘疾人就業(yè)保障金，機關(guān)、團體和事業(yè)單位從單位經(jīng)費中列支，企業(yè)從管理費中列支。

　　第十八條　殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)收繳殘疾人就業(yè)保障金，必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)印章。

　　第十九條　殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免。確有困難的單位，須憑同級財政部門或稅務部門核定的本年度財務結(jié)算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請，由財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，予以緩繳或減繳。

　　第二十條　殘疾人就業(yè)保障金必須用于下列事項：

　?。ㄒ唬┭a貼殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓、康復訓練；

　?。ǘ┓龀謿埣踩思w從業(yè)、個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營；

　?。ㄈ┆剟畛壤才艢埣踩司蜆I(yè)和其他在安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位及個人；

　?。ㄋ模┭a貼殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)經(jīng)費開支和用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

　　第二十一條　殘疾人就業(yè)保障金屬預算外資金，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，任何組織和個人不得平調(diào)、擠占或挪用。

　　第二十二條　各縣市區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)，每年應將收繳殘疾人就業(yè)保障金總額的10%（含上繳省5%）上繳市殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)，年終一次繳清。

　　第二十三條　建立安排殘疾人就業(yè)年檢制度。殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)和勞動監(jiān)察部門，每年依法對用人單位安排殘疾人就業(yè)情況進行檢查。

　　第二十四條　對不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會做出責令限期繳納的處理決定；當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級以上殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條　殘疾人聯(lián)合會及其勞動就業(yè)服務機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　本辦法由濰坊市殘疾人聯(lián)合會負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年9月29日濰政發(fā)[1997]84號《濰坊市分散按比例安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時廢止。