各市、區(qū)人民政府，高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

　　市殘聯(lián)擬定的《威海市貫徹〈山東省殘疾人事業(yè)“十五”計劃〉的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結合實際認真組織實施。

　　二OO二年七月二十五日

　　威海市貫徹《山東省殘疾人事業(yè)“十五”計劃》的實施意見

　　為了認真貫徹《山東省殘疾人事業(yè)“十五”計劃》（魯政發(fā)〔2001〕102號），保障殘疾人的合法權益，促進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，結合我市實際，特制定本實施意見。

　　一、指導思想、總體目標和基本原則

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　　以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以實現(xiàn)殘疾人平等參與社會生活為目標，依法維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人的物質(zhì)和文化生活，縮小殘疾人在基本需求方面與社會平均水平的差距，提高殘疾人和殘疾人工作者隊伍素質(zhì)，確保殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

　?。ǘ┛傮w目標

　　1.健全殘疾人社會保障和服務體系。全面落實殘疾人扶貧、就業(yè)、最低生活保障等法律、法規(guī)和政策，建立和完善適應殘疾人的就業(yè)與基本社會保障制度，進一步提高殘疾人物質(zhì)生活質(zhì)量和社會保障能力，使殘疾人的生活基本達到小康水平。

　　2.營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會環(huán)境。加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，普遍開展社會扶殘助殘、殘疾人法律服務和法律援助活動，加快城市道路和建筑物的無障礙設施建設，發(fā)展信息與交流的無障礙，優(yōu)化殘疾人平等參與社會生活的整體環(huán)境。

　　3.提高殘疾人自身素質(zhì)和能力。推進殘疾人康復、教育、職業(yè)培訓、文化、體育和殘疾預防等工作向縱深發(fā)展，增加服務設施，擴大服務范圍，提高殘疾人參與社會生活的意識和能力。

　　4.強化各項基礎性工作。進一步鞏固和加強殘聯(lián)組織隊伍建設和物質(zhì)基礎建設，理順殘聯(lián)與其它部門的關系，增加財政投入，增強為殘疾人服務的實力和水平。

　　（三）基本原則

　　1.堅持融入大局、同步推進的方針。把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。

　　2.堅持依法管理、依法發(fā)展的原則。建立和完善殘疾人地方性規(guī)章制度體系，加大依法安排殘疾人就業(yè)的行政力度，強化執(zhí)法檢查監(jiān)督；深入開展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育，增強全社會維護殘疾人合法權益的意識，提高殘疾人學法、守法、用法的自覺性。

　　3.堅持政府主導、部門協(xié)作的工作機制。各級政府要加強對殘疾人工作的領導，充分發(fā)揮政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的作用，有關部門要各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)運行。

　　4.堅持以加快發(fā)展為主題。解放思想，更新觀念，在改革運行機制和管理體制、增強殘疾人組織自身實力和活力等方面取得突破性進展。

　　5.堅持加強基層、強化基礎的工作重點。加強基層殘聯(lián)組織建設和基礎設施建設，充實組織力量，完善工作手段，強化管理功能；確立“大社區(qū)服務”觀念，逐步將康復、職業(yè)培訓、扶殘助殘、文體活動和法律服務等工作納入社會和社區(qū)服務體系，扎扎實實為殘疾人辦實事、辦好事。

　　6.堅持社會化的工作方式。積極組織和調(diào)動全社會的力量，開發(fā)社會潛能，鼓勵和吸引社會各界廣泛支持、參與殘疾人工作，積極探索殘疾人事業(yè)社會化的路子，努力開辟為殘疾人服務的新領域。

　　7.堅持兼顧差異、分類指導的工作方法。創(chuàng)造性地開展殘疾人工作，區(qū)別不同情況，實行殘疾人工作的分類指導，加強和改進落后地區(qū)或薄弱項目的工作。

　　二、主要任務和措施

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　　通過實施一批重點工程，使6000名殘疾人得到不同程度的康復。其中實施白內(nèi)障復明手術4500例；為200名低視力患者配用助視器；對100名聾兒進行聽力語言訓練；完成肢殘人功能訓練500例，智殘兒童技能訓練100例；為200名視力患者進行矯正配鏡；對300名重性精神病患者進行社會化、開放式、綜合性的治療康復。完善殘疾人用品用具供應服務網(wǎng)絡，為殘疾人供應用品用具5000件；為100名肢殘者裝配普及型假肢。加強殘疾預防的宣傳教育，減少殘疾發(fā)生。

　　1.加強對白內(nèi)障復明定點醫(yī)院的檢查指導，定期培訓技術骨干，提高基層醫(yī)療服務質(zhì)量；依據(jù)任務數(shù)量，有計劃地組織和開展白內(nèi)障患者狀況調(diào)查，適時進行手術治療；對特困白內(nèi)障手術患者給予費用減免的優(yōu)惠照顧。

　　2.建立由醫(yī)院眼科為龍頭的低視力康復工作網(wǎng)絡，各市區(qū)至少設1處低視力助視器配戴定點眼鏡店，指導低視力患者開展家庭康復訓練；市盲校要開展低視力分類教學。

　　3.鞏固、完善、發(fā)展聾兒康復工作網(wǎng)絡，加強聾兒康復訓練中心建設，完善語訓部職能；開展家庭聾兒康復訓練；培訓聾兒康復技術人員，做好聾兒教師培養(yǎng)和職稱管理工作；推廣新的助聽技術和助聽器選配技術，加強聾兒語訓教學方法的研究與交流，提高聾兒康復質(zhì)量，符合受訓條件的聾兒入普幼、普小率達到25%；對接受語訓的貧困聾兒給予補助。

　　4.建立和完善以政府為主導、社會廣泛參與的精神病防治康復管理體系、技術指導機構和治療康復系統(tǒng)，形成防治康復機構、基層社區(qū)組織、單位與家庭看護、家庭病床之間分工協(xié)作、有機結合的康復網(wǎng)絡；加強工（農(nóng)）療站的建設，為精神病人回歸社會、正常生活創(chuàng)造條件；進一步加強對基層管理人員和專（兼）職精神病防治醫(yī)生的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)；加大宣傳教育力度，普及精神病防治康復知識。

　　5.完善社會化的康復服務體系，探索“民辦公助”的新路子。以社會為依托，以社區(qū)和家庭為重點，將殘疾人康復醫(yī)療融入社會。按照資源共享的原則，動員和組織社會力量，建立殘疾人綜合服務設施，開展殘疾人功能訓練、假肢裝配、用品用具供應等一系列康復訓練和服務工作，完成各級分擔的康復任務。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮各級康復機構的協(xié)調(diào)管理、技術指導和服務作用。

　　6.采取有效措施，減少和控制殘疾發(fā)生。加強道路交通安全管理、安全生產(chǎn)和勞動保護，減少意外事故致殘；廣泛開展“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛(wèi)生日”等活動，普及殘疾預防知識，提高全民科學預防與自我保護意識。

　　7.將殘疾人康復經(jīng)費納入各級政府財政預算，并根據(jù)康復任務和財力狀況安排預算，努力保證殘疾人康復工作需要。

　　（二）教育工作

　　開展殘疾兒童學前教育，加大殘疾兒童少年義務教育和特殊教育力度，使可接受普通義務教育的適齡殘疾兒童少年入學率達到98%以上，應接受特殊教育的視力、聽力、言語和智力殘疾兒童少年入學率城鎮(zhèn)達到100%，農(nóng)村達到98%以上；城市基本普及殘疾人高中階段教育；加快發(fā)展殘疾人職業(yè)技術教育；保證符合國家錄取標準的殘疾考生能夠進入普通中、高等以上學校學習。

　　1.各級政府和教育行政部門要認真貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，將殘疾兒童少年義務教育納入當?shù)仄占傲x務教育規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。大力推廣隨班就讀，形成以隨班就讀和設立特教班為主體，以市（區(qū)）特殊教育學校為骨干的殘疾兒童少年義務教育格局 ；積極救助失學殘疾兒童少年，確保完成殘疾兒童少年義務教育指標。

　　2.貫徹落實國家有關普通高等學校招收殘疾考生的政策；對接受中、高等以上教育的貧困殘疾學生給予學費減免，并優(yōu)先提供助學金和優(yōu)惠發(fā)放貸款。

　　3.各級中高等職業(yè)教育機構要針對勞動力市場需求，有目的、有計劃地吸納殘疾人參加職業(yè)教育與技能培訓，努力提高其職業(yè)技能。

　　4.加強師資隊伍建設。有計劃地組織特殊教育機構的專業(yè)教師，通過集中培訓和巡回指導，加強師資培養(yǎng)。

　　5.設立殘疾兒童義務教育助學金和貧困殘疾人子女大學救助金，廣泛動員社會力量，資助貧困殘疾學生。

　?。ㄈ┚蜆I(yè)工作

　　加大殘疾人按比例就業(yè)執(zhí)法力度，建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)服務體系，提高各級殘聯(lián)行政執(zhí)法水平，推進殘疾人按比例就業(yè)的全面實施；加快福利企業(yè)改革、改組和改造步伐；大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)；對1500名殘疾人進行職業(yè)培訓；扶助農(nóng)村殘疾人參加多種形式的生產(chǎn)勞動，使有勞動能力殘疾人的就業(yè)率達到98%以上。培訓盲人保健、醫(yī)療按摩人員25名。

　　1.貫徹《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和《威海市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，依法推行殘疾人按比例就業(yè)。各級勞動部門要將殘疾人勞動就業(yè)納入勞動管理和監(jiān)察范圍；各級殘聯(lián)要加大執(zhí)法力度，加強殘疾人就業(yè)保障金的征管工作。

　　2.各級民政、勞動、稅務、殘聯(lián)等部門要加強對福利企業(yè)的管理，嚴格審批程序，規(guī)范殘疾人用工和證件管理制度，加強對福利企業(yè)殘疾職工比例的核查認定和合法權益的維護工作。

　　3.大力開展殘疾人職業(yè)培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性 ；舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽；表彰殘疾人職業(yè)技術能手。

　　4.工商、稅務、建設、農(nóng)業(yè)等部門要制定和完善相關優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持殘疾人從事個體就業(yè)和自愿組織進行生產(chǎn)勞動。在攤位安排、稅費收繳等方面按規(guī)定給予減免照顧。

　　5.開展盲人保健按摩師鑒定和盲人醫(yī)療按摩人員技術職務評審工作，加強行業(yè)管理，規(guī)范盲人按摩服務。

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　　通過開展多種形式的殘疾人扶貧活動，實現(xiàn)3500名農(nóng)村貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧，并有30%左右的殘疾人致富；切實將貧困殘疾人納入社會保障體系，實施最低生活保障制度和救助制度，保障其基本生活。

　　1.將殘疾人扶貧納入政府工作議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，并在政策、資金和物資上給予傾斜。

　　2.加大政策扶持力度，繼續(xù)開展殘疾人專項扶貧。積極穩(wěn)妥地推行“小額信貸”扶貧，對農(nóng)村殘疾人在征收農(nóng)業(yè)稅和公益事業(yè)金等方面按政策規(guī)定予以一定照顧。

　　3.繼續(xù)推行社會化的扶貧方式，動員社會力量，廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，幫助殘疾人擺脫貧困。開展以農(nóng)村實用技術為主的培訓，不斷提高貧困殘疾人的勞動技能。

　　4.將符合保障條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，并做好“三無”殘疾人的救助和供養(yǎng)工作。確保符合條件的城鎮(zhèn)殘疾職工參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，對無業(yè)貧困殘疾人參加醫(yī)療、養(yǎng)老保險給予特別救助。

　　（五）文化體育

　　廣泛開展殘疾人群眾性文化體育活動，社會公共文化要努力滿足殘疾人的需求，為殘疾人提供豐富的精神生活；發(fā)展殘疾人特殊藝術，培養(yǎng)特殊藝術人才，繁榮殘疾人藝術創(chuàng)作；廣泛開展殘疾人體育健身活動，提高殘疾人競技體育和健康水平。

　　1.各類社會公共文化活動盡可能吸收殘疾人參加；建立盲人有聲讀物室，有聲讀物要達到2000件以上，為盲人提供借閱服務。

　　2.成立市殘疾人特殊藝術委員會，加強對殘疾人藝術創(chuàng)作和各級殘疾人藝術團（隊）的指導；舉辦全市殘疾人文藝匯演和殘疾人藝術節(jié)。

　　3.成立市及市區(qū)殘疾人體育協(xié)會并充分發(fā)揮其作用；強化殘疾人競技體育弱勢項目，拓展新項目，適時選拔和訓練運動員。舉辦全市殘疾人運動會，組隊參加第六屆全省殘疾人運動會。

　　4.各級財政部門要對殘疾人文體活動經(jīng)費給予適當傾斜，對重大活動給予必須的經(jīng)費保障。

　?。┥鐣h(huán)境

　　以優(yōu)化殘疾人平等參與的社會環(huán)境為著力點，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；倡導“理解、尊重、關心、幫助”殘疾人的社會風尚，廣泛開展扶殘助殘活動。

　　1.以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動為契機，圍繞殘疾人教育、康復、就業(yè)、扶貧等重點工作，開展多種形式的輿論宣傳，形成規(guī)模效應。充分發(fā)揮各級殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進會的作用，建立宣傳工作激勵機制，加大宣傳工作經(jīng)費投入，改善宣傳工作條件，提高宣傳效果。開展“殘疾人事業(yè)好新聞獎”評選活動。

　　2.威海電視臺在有關節(jié)目中增加字幕；縣級以上廣播電臺要繼續(xù)辦好殘疾人專題節(jié)目，努力提高節(jié)目質(zhì)量；社會綜合性報刊要開辟反映殘疾人事業(yè)的專欄。

　　3.倡導助殘為榮的社會公德，將扶殘助殘納入精神文明建設。創(chuàng)建“文明城市”、“文明社區(qū)”、文明村鎮(zhèn)“、”文明單位“，要有扶殘助殘的具體內(nèi)容；認真組織”志愿者助殘“、”紅領巾助殘“、”文化助殘“、”科技助殘“、”法律助殘“等形式的扶殘助殘活動。

　?。ㄆ撸o障礙設施建設

　　“十五”期間，積極推行城市道路和建筑物無障礙，發(fā)展信息和交流無障礙，為殘疾人參與社會創(chuàng)造條件。

　　1.認真貫徹《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》，在新建、改建主要城市道路、重要公共建筑物、居住區(qū)以及住宅時，規(guī)劃、設計、建設、監(jiān)理、驗收應充分考慮無障礙的要求，建設行政主管部門要加大檢查監(jiān)督力度，實現(xiàn)道路和公共設施的無障礙化。新建居民住宅樓應有一定比例的房屋按無障礙規(guī)范設計建設，以適合殘疾人居住。

　　2.發(fā)展信息和交流無障礙。各大商場、郵局、銀行、圖書館等公共場所的工作人員要學會常用手語，加強與殘疾人的信息交流。

　　3.加強無障礙建設的宣傳，做好無障礙設施的維護、管理工作，開展無障礙建設示范區(qū)域活動。

　　（八）社區(qū)殘疾人工作

　　建立以政府為主導，社區(qū)為依托，有關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作格局，將殘疾人工作納入社區(qū)建設，充分利用社區(qū)資源，扎扎實實為殘疾人提供服務。

　　1.各級政府在規(guī)劃和部署社區(qū)建設工作時，要將殘疾人工作列入總體規(guī)劃，加強組織領導。各級政府社區(qū)建設協(xié)調(diào)領導機構要吸收同級殘聯(lián)為成員單位，發(fā)揮殘聯(lián)在社區(qū)建設中的作用。

　　2.各級民政部門要把社區(qū)殘疾人工作列入社區(qū)建設工作，給予具體指導。各級教育、公安、司法、勞動保障、建設、文化、衛(wèi)生、體育、文明辦、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和組織，要把殘疾人納入各自的社區(qū)建設工作領域，兼顧特性，同步實施。

　　3.各級殘聯(lián)要積極參與社區(qū)建設，與有關部門密切配合，加強對社區(qū)殘疾人組織的指導，重點抓好示范性社區(qū)工作，及時總結推廣經(jīng)驗。

　　4.社區(qū)居民委員會要針對殘疾人的實際需求，為其提供優(yōu)質(zhì)服務，落實最低生活保障制度，保障殘疾人的基本生活；利用社區(qū)服務網(wǎng)點安排殘疾人就業(yè)；社區(qū)公共服務網(wǎng)絡、求助系統(tǒng)要為殘疾人優(yōu)先提供幫扶服務；鼓勵、幫助殘疾人參加社區(qū)群眾文體活動，支持社區(qū)殘疾人組織開展適合殘疾人特點的群眾性文化活動。

　　5.社區(qū)各類服務機構、設施（包括公眾文化、體育、娛樂活動設施）要為殘疾人提供優(yōu)惠和方便。針對殘疾人的身體條件和特殊需求，開辟適當?shù)幕顒訄鏊瓦m合的服務項目，配置適合殘疾人使用的設備、器具。

　　（九）政策法規(guī)

　　深入開展法制宣傳，加大依法行政、執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，為殘疾人提供優(yōu)惠、有效、及時、便利的法律服務和法律援助；結合地方實際，完善相關政策體系，

　　1.修訂《威海市保障殘疾人合法權益暫行規(guī)定》；各級政府要修訂殘疾人優(yōu)惠規(guī)定，村（居）民公約中有扶殘助殘的內(nèi)容。

　　2.各級政府和有關部門加大對殘疾人保障法及相關法律法規(guī)的執(zhí)法力度，定期進行專項檢查，并積極配合人大開展執(zhí)法檢查。

　　3.建立法律援助工作網(wǎng)絡，開展行之有效的服務活動。各類法律服務機構和各級法律援助中心要為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務和法律援助。

　　4.繼續(xù)將《中華人民共和國殘疾人保障法》納入各級全民普法宣傳規(guī)劃，加大宣傳力度。組織基層開展形式多樣的普法宣傳活動，增強依法維護殘疾人合法權益的自覺性，提高殘疾人遵紀守法，并自覺運用法律武器保護自身權益的意識。

　?。ㄊ埣踩私M織建設

　　以加強市區(qū)殘聯(lián)組織建設為重點，進一步完善殘疾人組織體系；提高殘聯(lián)干部綜合素質(zhì)，增強為殘疾人服務的能力；加強專門協(xié)會工作，密切聯(lián)系殘疾人；團結、教育殘疾人融入社會，奮發(fā)進取，積極投身現(xiàn)代化建設。

　　1.鞏固和完善組織體系，提高工作效率。加強各級殘聯(lián)領導班子建設，重視殘聯(lián)干部的培養(yǎng)、教育和選拔工作；培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀殘疾人進入領導班子；完善殘疾人專門協(xié)會組織，充分發(fā)揮各專門協(xié)會作用，因地制宜地組織開展豐富多彩的活動。

　　2.加強思想作風建設。制定干部培訓計劃，使干部得到專業(yè)化和系統(tǒng)化的培訓，提高其政治和業(yè)務能力，努力造就一支“團結、實干、開拓、高效”的殘疾人工作者隊伍。

　　3.動員社會力量開展志愿者助殘。建立志愿者助殘激勵機制；廣泛開展殘疾人自強活動，團結教育殘疾人樂觀進取、自強自立。定期表彰在各行業(yè)中取得突出成績的殘疾人“自強模范”和扶殘助殘的先進單位和個人。

　　4.加強職能管理，做好殘疾人認定工作，嚴格按規(guī)定做好殘疾人證件的發(fā)放、管理工作。

　?。ㄊ唬┚C合服務設施建設

　　各市區(qū)要完成800平方米以上的殘疾人綜合服務設施建設任務，并充分發(fā)揮其綜合服務功能。

　　1.各級政府要將殘疾人綜合服務設施建設列入本級政府基本建設投資計劃。

　　2.各市區(qū)政府在殘疾人綜合服務設施的立項、建設用地、城市建設配套費等方面按規(guī)定給予減免優(yōu)惠。

　　3.各級殘聯(lián)要充分利用殘疾人綜合服務設施，積極開展康復訓練、聾兒語訓、就業(yè)服務、用品用具供應服務及文娛活動。

　　（十二）福利基金建設

　　積極拓寬募集資金渠道，逐步增加基金積累，努力實現(xiàn)增值，壯大殘疾人事業(yè)經(jīng)濟實力，加大為殘疾人辦實事的力度。

　　1.積極創(chuàng)造條件對各級殘疾人福利基金會進行注冊登記，納入社團組織的規(guī)范管理。

　　2.在國家政策允許的范圍內(nèi)，探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下，開展殘疾人福利基金募集工作的方式方法，拓寬募捐渠道，積極爭取海內(nèi)外捐贈。在適當時機，舉行全市性募捐活動。

　　3.設立政府殘疾人生活救助金。每年將5%的體育彩票基金，劃撥同級殘聯(lián)，用于開展殘疾人健身和體育活動。每年從福利彩票公益金中拿出一定資金用于救助貧困殘疾人。對這部分資金，要按規(guī)定進行嚴格管理。

　　4.在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，在保證基金安全的前提下，探索基金增值方式，努力實現(xiàn)基金增值。

　　（十三）信息網(wǎng)絡建設

　　加強殘聯(lián)專用業(yè)務計算機網(wǎng)絡建設和管理，基本實現(xiàn)信息服務網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)傳輸電子化。

　　1.實現(xiàn)辦公自動化，建立殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)庫；建立與政府及有關部門之間的網(wǎng)絡聯(lián)系，推進殘疾人服務的社會化進程。

　　2.選配熱愛殘疾人事業(yè)、掌握現(xiàn)代化信息技術和熟悉殘聯(lián)業(yè)務的專職人員；加強對各級殘聯(lián)干部計算機知識教育和培訓工作，提高殘聯(lián)干部運用現(xiàn)代化辦公手段的能力。

　　3.利用社會網(wǎng)站建立殘疾人網(wǎng)頁，為殘疾人服務。

　　三、組織領導

　　目前，我市共有各類殘疾人74000人左右，占全市總?cè)丝诘?.99%.發(fā)展殘疾人事業(yè)事關社會穩(wěn)定和殘疾人的切身利益，各級各有關部門要從講政治的高度出發(fā)，提高對其重要性和必要性的認識，加強領導，明確責任，強化措施，認真抓好落實。各級殘工委要發(fā)揮好組織領導、綜合協(xié)調(diào)等作用，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，推動殘疾人事業(yè)的全面深入發(fā)展。各級殘聯(lián)要認真履行職責，加大監(jiān)督和管理力度，切實維護殘疾人的合法權益。各有關部門要確立大局意識，積極支持和參與殘疾人事業(yè)，為實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的工作目標做出應有的貢獻。