《泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　市 長(zhǎng)
二OO六年四月二十九日

　　泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法

　　第一條 　為加強(qiáng)城市戶外廣告資源管理，規(guī)范戶外廣告有償使用行為，根據(jù)《山東省戶外廣告管理辦法》（省政府令第33號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳建設(shè)廳工商局關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告資源有償使用收入管理的意見的通知》（魯政辦發(fā)［2005］55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 　本辦法適用于泰安市城市市區(qū)、市高新區(qū)和泰山風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第三條 　城市戶外廣告占用的是城市公共空間資源，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。

　　第四條 　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市市區(qū)戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓工作，戶外廣告資源有償使用費(fèi)由市財(cái)政部門委托市建設(shè)行政主管部門征收。市高新區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓和戶外廣告資源有償使用費(fèi)的征收，分別由市高新區(qū)管委會(huì)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。市財(cái)政部門對(duì)戶外廣告資源有償使用費(fèi)的征收和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。市規(guī)劃、物價(jià)、工商、國(guó)土資源等部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告資源有償使用的有關(guān)管理工作。

　　第五條 　市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門對(duì)以下公共建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施等城市戶外廣告資源進(jìn)行調(diào)查后，由市規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，由市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施出讓：

　　（一）城市市政設(shè)施；

　?。ǘ┢囌?、火車站等公共交通場(chǎng)、站以及公共交通設(shè)施等；

　?。ㄈV場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所；

　　（四）公路、高速公路、鐵路兩側(cè)；

　?。ㄎ澹┕矙淮?、公示欄（牌）等；

　　（六）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等使用或所有的建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施等可設(shè)置戶外廣告的地方；

　?。ㄆ撸┢渌步ㄖ?、場(chǎng)地、設(shè)施等公共產(chǎn)權(quán)資源。

　　第六條 　城市戶外廣告，由市建設(shè)行政主管部門通過下列方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)：

　?。ㄒ唬├霉伯a(chǎn)權(quán)建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施等設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。

　?。ǘ├梅枪伯a(chǎn)權(quán)建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施等設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，采取協(xié)議方式出讓；經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，也可采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。（三）利用自有產(chǎn)權(quán)建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施等為本單位作廣告宣傳的，可將經(jīng)營(yíng)權(quán)直接出讓給產(chǎn)權(quán)單位。本辦法實(shí)施前，未經(jīng)批準(zhǔn)或已超過批準(zhǔn)年限的戶外廣告，其經(jīng)營(yíng)權(quán)一律按本辦法規(guī)定重新進(jìn)行出讓。

　　第七條 　招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)期限一般為兩年。經(jīng)營(yíng)期滿由市建設(shè)行政主管部門重新組織招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，在同等競(jìng)標(biāo)條件下，原中標(biāo)人可優(yōu)先獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。戶外廣告設(shè)置期間，設(shè)置者不按規(guī)定維護(hù)管理，影響市容市貌的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正。

　　第八條 　戶外廣告設(shè)置的審批手續(xù)，按照《泰安市戶外廣告管理辦法》（市政府第76號(hào)令）等規(guī)定辦理。

　　第九條 　取得戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)者，應(yīng)按下列規(guī)定繳納城市戶外廣告資源有償使用費(fèi)：

　　（一）利用公共產(chǎn)權(quán)資源通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按成交價(jià)繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。

　　屬于機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等使用的，政府將戶外廣告資源有償使用費(fèi)的20%返給單位；屬于自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的，政府將戶外廣告資源有償使用費(fèi)的50%返給單位。

　?。ǘ├梅枪伯a(chǎn)權(quán)資源以協(xié)議方式取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛平均成交價(jià)（按年折算）的60%繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按成交價(jià)50%繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)，另外50%交給產(chǎn)權(quán)單位。

　　（三）利用自有產(chǎn)權(quán)資源直接取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛平均成交價(jià)（按年折算）的50%繳納戶外廣告有償使用費(fèi)。設(shè)置公益廣告（公益廣告兼商業(yè)廣告的除外），舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng)臨時(shí)懸掛戶外廣告的，按照規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。沿街單位和個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)性的門頭招牌、牌匾、小型燈箱等（限一店一牌），暫不繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi)。本辦法實(shí)施前，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，其合同（協(xié)議）剩余的經(jīng)營(yíng)權(quán)年限必須按本辦法規(guī)定折算補(bǔ)繳戶外廣告資源有償使用費(fèi)。

　　第十條 　城市戶外廣告不同區(qū)域的劃分和區(qū)域內(nèi)戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛平均成交價(jià)（按年折算），由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門確定，并定期向社會(huì)公布。

　　第十一條 　戶外廣告資源有償使用費(fèi)收入屬政府非稅收入，其征收、資金和票據(jù)管理等按照《泰安市政府非稅收入征收管理規(guī)定》（市政府第103號(hào)令）執(zhí)行。戶外廣告資源有償使用費(fèi)收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，其收入主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛出讓成本性費(fèi)用開支。市高新區(qū)和泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的戶外廣告資源有償使用費(fèi)收入分別繳入市高新區(qū)財(cái)政和泰山風(fēng)景名勝區(qū)財(cái)政。

　　第十二條 　市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告資源有償使用費(fèi)征繳和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反政府非稅收入管理規(guī)定的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十三條 　本辦法適用范圍以外的城鎮(zhèn)和各縣（市）的戶外廣告資源的有償使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條 　本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 　本辦法自2006年7月1日起施行。