各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，就深入貫徹《河南省人民政府關(guān)于修改〈河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》（省人民政府令第85號(hào)）提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　一、加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

　　要大力宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》、《河南省人民政府關(guān)于修改〈河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，充分認(rèn)識(shí)在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中做好殘疾人就業(yè)工作的意義，讓各用人單位了解殘疾人就業(yè)保障金的征收政策、渠道和辦法，使全社會(huì)更加理解、關(guān)心殘疾人，自覺(jué)承擔(dān)起安置殘疾人就業(yè)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。

　　二、實(shí)行明確分工，推進(jìn)工作穩(wěn)步發(fā)展

　　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《河南省人民政府關(guān)于修改〈河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》，認(rèn)真做好殘疾人按比例就業(yè)的工作規(guī)劃，抓好具體工作。市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市屬及其以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)等按比例安排殘疾人就業(yè)及其就業(yè)保障金收繳管理工作；各縣（市）、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)屬及其以下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)及其就業(yè)保障金的收繳管理工作。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，推進(jìn)全市殘疾人就業(yè)工作向前發(fā)展。

　　三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法足額征收保障金

　　做好殘疾人就業(yè)工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，發(fā)展改革、勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融等部門(mén)，要各司其職，各負(fù)其責(zé)。財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的收繳管理工作，做到應(yīng)收盡收，足額征收。殘疾人就業(yè)保障金采取當(dāng)年審核上年度的方法，以社會(huì)法人為單位進(jìn)行征收。各級(jí)地稅部門(mén)要協(xié)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)未及時(shí)交納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位做好催報(bào)催交工作，會(huì)同殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)殘疾人就業(yè)保障金征收情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要監(jiān)督納入財(cái)政預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位按照安排殘疾人就業(yè)人數(shù)差額計(jì)算應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，并納入本單位的年度部門(mén)收支預(yù)算；對(duì)應(yīng)繳未繳殘疾人就業(yè)保障金的，根據(jù)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的收繳情況，從預(yù)算經(jīng)費(fèi)中直接扣除。

　　四、積極妥善安置，保障殘疾人就業(yè)權(quán)利

　　按比例安排殘疾人就業(yè)是殘疾人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等用人單位要努力開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，制訂安置計(jì)劃，多途徑、多層次、多形式接納安置有本市常住戶(hù)口的殘疾人和符合中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的革命傷殘軍人等因公因病傷殘人員。同時(shí)，對(duì)殘疾人就業(yè)還要采取優(yōu)惠和扶持保護(hù)措施。用人單位不得擅自開(kāi)除、辭退殘疾職工。解除殘疾人勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并報(bào)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，不得安排殘疾職工下崗。企業(yè)在實(shí)行勞動(dòng)組合或關(guān)閉、停業(yè)、合并、撤銷(xiāo)以及破產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾職工的工作和生活。用人單位要與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)安排不足12個(gè)月，或不按國(guó)家規(guī)定辦理“三項(xiàng)保險(xiǎn)”的，所用殘疾職工，不計(jì)入用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　二○○五年八月二十五日