《天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心管理辦法》已于2006年5月22日經(jīng)市人民政府第71次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

　　市長　戴相龍
二○○六年六月一日

　　天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心管理辦法

　　第一條　為把天津建設(shè)成為北方國際貿(mào)易和航運中心，改善口岸軟環(huán)境，發(fā)揮天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心功能，提高城市綜合競爭力，制定本辦法。

　　第二條　市人民政府設(shè)立的天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”），是我市為海運貨物進(jìn)出口貿(mào)易、船舶及其人員出入境集中提供行政審批、電子數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布、人才交流以及中介服務(wù)的場所。

　　第三條　在服務(wù)中心內(nèi)辦理國際貿(mào)易、貨物直達(dá)、船舶及其人員出入境等業(yè)務(wù)，適用本辦法。

　　法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條　服務(wù)中心內(nèi)的工作運轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)以提高口岸工作效率為目標(biāo)，遵循集中、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的原則，為社會和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第五條　市口岸主管部門代表市人民政府對服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，履行以下職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家及我市相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策；

　　（二）制定并組織落實服務(wù)中心具體的行政管理和安全管理工作規(guī)范；

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)處理進(jìn)駐單位在辦理業(yè)務(wù)過程中的爭議和問題；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督進(jìn)駐單位遵守和執(zhí)行法律和政策的情況；

　?。ㄎ澹┙M織推動口岸精神文明共建工作；

　?。┦腥嗣裾晦k的其他事項。

　　第六條　市人民政府根據(jù)高效、便捷的原則，組織有關(guān)行政部門在服務(wù)中心為國際貿(mào)易、航運業(yè)務(wù)當(dāng)事人提出的業(yè)務(wù)申請、行政審批申請等進(jìn)行集中辦理、聯(lián)合辦理。

　　第七條　在服務(wù)中心建立統(tǒng)一的電子平臺，完善國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)國際貿(mào)易、航運業(yè)務(wù)電子交易、數(shù)據(jù)交換功能。利用電子平臺實行異地報關(guān)，為周邊地區(qū)及廣大腹地提供服務(wù)。

　　第八條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，逐步實現(xiàn)口岸信息建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享和直達(dá)物流數(shù)據(jù)的集中處理，推動電子口岸的建立與完善。電子口岸管理辦法另行制定。

　　第九條　在服務(wù)中心建立電子信息交換系統(tǒng)，推動電子政務(wù)的發(fā)展。進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)與交換，及時將本部門業(yè)務(wù)信息通過信息交換系統(tǒng)向有關(guān)部門通報。

　　第十條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職能分工制定本部門進(jìn)駐人員的崗位責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理過程中與其他部門之間的協(xié)作，及時溝通，完善直達(dá)模式及業(yè)務(wù)流程。

　　第十一條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守本部門作出的業(yè)務(wù)辦理時限等各項承諾，接受業(yè)務(wù)申請人的監(jiān)督。

　　第十二條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門對業(yè)務(wù)申請人提交的申請，符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并按照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定及時辦理。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。當(dāng)場能夠更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正。

　　第十三條　在服務(wù)中心設(shè)專門窗口受理業(yè)務(wù)申請人提出的業(yè)務(wù)預(yù)約，對符合條件的預(yù)約申請，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和承諾予以辦理。

　　對于異地業(yè)務(wù)通過服務(wù)中心電子平臺提出的預(yù)約申請，進(jìn)駐行政部門應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定及時辦理。

　　第十四條　在服務(wù)中心設(shè)立外地企業(yè)直達(dá)綠色通道，設(shè)專門窗口受理外地企業(yè)直達(dá)業(yè)務(wù)申請，對符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理，并與本市企業(yè)享受同等待遇。

　　第十五條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)對國家支持的高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)。

　　對在屬地有關(guān)行政部門享受優(yōu)惠待遇的外地高新技術(shù)企業(yè)，在服務(wù)中心備案后享受其在屬地轄區(qū)內(nèi)的同等待遇。

　　第十六條　在服務(wù)中心建立企業(yè)信用等級制度。進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)按照依程序確定的企業(yè)信用等級，對業(yè)務(wù)申請進(jìn)行分類管理。

　　對信用等級較高的企業(yè)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)簡化有關(guān)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)。

　　第十七條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門在辦理船舶檢驗業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)簡化程序，提高工作效率，對船方或者其代理人提出的申請，按照有關(guān)法律法規(guī)及時進(jìn)行核準(zhǔn)，符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)實行快速檢驗、放驗。

　　第十八條　對依照有關(guān)規(guī)定確定的“信得過”船舶，在服務(wù)中心實行網(wǎng)上報關(guān)、網(wǎng)上報檢、網(wǎng)上預(yù)檢，有關(guān)行政部門可以根據(jù)船方提供的船舶相關(guān)文件進(jìn)行檢查檢驗。

　　第十九條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)依照國家及本市有關(guān)規(guī)定對船方及其雇員出入境及境內(nèi)活動提供便利。

　　第二十條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門及其工作人員違反本部門作出的各項承諾的，業(yè)務(wù)申請人有權(quán)提出質(zhì)疑，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第二十一條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)值班室，并公布專線電話，及時解決業(yè)務(wù)辦理中的問題，保證業(yè)務(wù)辦理流程的通暢。

　　根據(jù)業(yè)務(wù)辦理的需要，各行政部門應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)中心的統(tǒng)一要求安排人員實行24小時值班；國家法定假日期間，應(yīng)當(dāng)安排人員輪流值班。

　　第二十二條　市口岸主管部門定期組織進(jìn)駐單位召開聯(lián)席會議，通報信息，協(xié)調(diào)爭議，解決問題。

　　遇有緊急情況，市口岸主管部門認(rèn)為必要時，可以臨時召開進(jìn)駐單位聯(lián)系會議，并將有關(guān)情況及時向市人民政府報告。

　　第二十三條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門應(yīng)當(dāng)公開其崗位職責(zé)、工作流程、服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容；其他進(jìn)駐單位應(yīng)當(dāng)公開其業(yè)務(wù)信息及收費標(biāo)準(zhǔn)，但涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　　第二十四條　在服務(wù)中心建立國際貿(mào)易與航運人才交流信息平臺，逐步實現(xiàn)與國內(nèi)外主要口岸城市、科研院所及企業(yè)人才信息共享。

　　第二十五條　進(jìn)駐服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，并依照國家和本市有關(guān)規(guī)定及行業(yè)規(guī)范，進(jìn)行服務(wù)經(jīng)營活動。

　　第二十六條　在服務(wù)中心設(shè)立保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)進(jìn)駐單位的工作保障、日常管理和技術(shù)維護(hù)等工作。其日常辦公經(jīng)費由市財政統(tǒng)一撥付，市口岸主管部門統(tǒng)一管理。

　　第二十七條　服務(wù)中心設(shè)立公共咨詢服務(wù)窗口，解答業(yè)務(wù)咨詢和提供服務(wù)導(dǎo)向。

　　第二十八條　市監(jiān)察部門向服務(wù)中心派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)，專門受理業(yè)務(wù)申請人的投訴，并將投訴方式予以公布。

　　第二十九條　市口岸主管部門會同市監(jiān)察部門派駐機(jī)構(gòu)定期對進(jìn)駐單位的工作效率、業(yè)務(wù)辦理情況及其工作人員的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考評。

　　考評結(jié)果在服務(wù)中心內(nèi)通報，并以書面形式送交進(jìn)駐單位的上級或主管部門，同時報市人民政府。

　　對于考評結(jié)果不合格的，市口岸主管部門可以向進(jìn)駐單位的上級或主管部門提出處理建議。

　　第三十條　進(jìn)駐單位應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)，遵守服務(wù)中心內(nèi)的各項制度，服從統(tǒng)一管理，獨立承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十一條　進(jìn)駐單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位進(jìn)駐服務(wù)中心人員的崗位責(zé)任，并加強(qiáng)管理。

　　第三十二條　進(jìn)駐單位及其工作人員有違法行為的，國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　業(yè)務(wù)申請人對進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十四條　進(jìn)駐服務(wù)中心的行政部門工作人員違反本辦法規(guī)定或有其他違法違紀(jì)行為的，由市口岸主管部門或者監(jiān)察部門向其派駐單位提出行政處分、紀(jì)律處分的建議。

　　第三十五條　進(jìn)駐服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)有違反業(yè)務(wù)規(guī)定行為的，或者違反服務(wù)中心有關(guān)規(guī)章制度的，由服務(wù)中心主管部門給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不予改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其在服務(wù)中心內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動的資格。

　　對中介機(jī)構(gòu)的處理，應(yīng)當(dāng)及時通報其業(yè)務(wù)主管部門。

　　第三十六條　本辦法自2006年7月1日起施行。