第一條　為了維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人工作。

　　第三條　市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

　　各級殘疾人聯(lián)合會為同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常辦事機構(gòu)，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權(quán)益，為殘疾人服務(wù)，開展殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第四條　政府有關(guān)部門應(yīng)當組織開展社區(qū)殘疾人康復、培訓、就業(yè)服務(wù)、文化體育生活、法律服務(wù)、志愿者助殘、無障礙環(huán)境建設(shè)等工作。

　　第五條　殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護。

　　禁止歧視、侮辱、傷害和虐待、遺棄殘疾人。

　　殘疾人必須遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德，履行應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第六條　殘疾人經(jīng)縣級以上醫(yī)院按照國務(wù)院制定的《殘疾標準》進行殘疾檢查后，由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》。

　　對殘疾檢查結(jié)論有異議的，可以向殘疾鑒定機構(gòu)申請復查。

　　市衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)專家組成殘疾鑒定機構(gòu)，負責殘疾檢查結(jié)論的復查工作。殘疾鑒定機構(gòu)的結(jié)論為最終結(jié)論。

　　第七條　市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人康復中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處逐步建立康復站，為殘疾人實施康復醫(yī)療。

　　政府鼓勵衛(wèi)生醫(yī)療單位低償或無償為殘疾人進行康復醫(yī)療。

　　第八條　市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會組織設(shè)立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站（點），為殘疾人提供康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具。

　　殘疾人購置必備的專用輔助器械確有困難的，所在單位或村（居）民委員會應(yīng)給予適當幫助。

　　第九條　普通幼兒教育機構(gòu)應(yīng)當招收基本能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒入園、入托，并針對殘疾幼兒的特點進行早期智能開發(fā)和聽力語言訓練；

　　普通小學、初級中等學校不得拒絕招收基本具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年入學并完成義務(wù)教育；

　　普通高級中等學校、技工學校、中等專業(yè)學校和高等院校，不得拒絕招收符合國家規(guī)定錄取標準、有生活自理能力的殘疾考生入學。

　　政府鼓勵殘疾人自學成才。

　　第十條　學校應(yīng)當為殘疾學生的學習和生活提供方便，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況減免學雜費。品學兼優(yōu)的殘疾學生優(yōu)先獲得獎學金。市、縣（市、區(qū)）人民政府對本地區(qū)在盲校、聾啞學校、弱智學校（班）就學的貧困殘疾學生給予一定的補助。

　　第十一條　市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)部（所），開展殘疾人待業(yè)登記、能力評測、職業(yè)培訓、就業(yè)介紹、咨詢服務(wù)等工作。

　　第十二條　對具有一定勞動能力、達到法定就業(yè)年齡的殘疾人，根據(jù)就地就近、方便生活的原則，多渠道安置就業(yè)：

　?。ㄒ唬┱膭钌鐣鹘缗d辦殘疾人福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)。

　?。ǘC關(guān)、團體、企事業(yè)組織和其他經(jīng)濟組織，應(yīng)當按不低于其在職職工總數(shù)的百分之一點五的比例安置殘疾人就業(yè)。

　?。ㄈ┱膭?、支持殘疾人自謀職業(yè)。

　　機關(guān)、團體、企事業(yè)組織和其他經(jīng)濟組織，安置殘疾人就業(yè)未達到前款第（二）項規(guī)定比例，應(yīng)當按實際差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金，其標準按當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度本地職工年平均工資額計算。達不到當?shù)仄骄べY額的，按實際發(fā)放工資額計算繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十三條　政府及有關(guān)部門對殘疾人福利企業(yè)應(yīng)給予特殊扶持：

　?。ㄒ唬m合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品優(yōu)先安排并對某些產(chǎn)品逐步實行專產(chǎn)；

　　（二）稅務(wù)部門應(yīng)按國家規(guī)定給予優(yōu)惠；

　　（三）對殘疾人組織直接進出口供殘疾人組織和個人所需的物資和物品，海關(guān)應(yīng)按國家規(guī)定提供方便，并給予減免稅優(yōu)惠。

　　第十四條　殘疾人從事個體經(jīng)營符合規(guī)定的，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并減免管理費；稅務(wù)部門在稅收方面按國家規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第十五條　殘疾職工所在單位應(yīng)當根據(jù)殘疾職工的殘疾情況安排適當?shù)墓ぷ?，與健全職工同工同酬。

　　用人單位不得向殘疾職工收取風險抵押金以及各種名目的附加費用。股份制企業(yè)不得強迫殘疾職工認股。

　　用人單位應(yīng)當盡量安排殘疾職工在崗。對確需下崗的殘疾職工，用人單位應(yīng)當按規(guī)定為其繳納社會保險費，有關(guān)部門和用人單位要切實保障其基本生活。

　　第十六條　市殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當建立殘疾人活動中心，縣（市、區(qū)）和殘疾人比較集中的企事業(yè)組織應(yīng)當建立殘疾人文化、體育活動場所，廣泛開展適合殘疾人特點的文化、體育、娛樂活動。

　　第十七條　政府和有關(guān)部門采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

　?。ㄒ唬┬侣剢挝粦?yīng)當采用多種形式，通過廣播、電視、報刊等反映殘疾人的生活，并在部分電視作品中逐步增加字幕和手語解說；

　?。ǘ┪幕?、教育、出版等行政部門應(yīng)當組織和扶持盲人讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版；積極興辦盲人有聲讀物圖書館（室）；

　?。ㄈ┦?、縣（市、區(qū)）圖書（文化）館應(yīng)當有計劃地增加盲人讀物的征訂和收藏，方便盲人閱讀；

　?。ㄋ模┪幕?、體育等部門適時組織舉辦殘疾人文化、藝術(shù)、體育活動，并提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　有關(guān)部門組織殘疾人參加縣級以上文化、體育比賽等活動的經(jīng)費，由當?shù)刎斦块T解決。參加活動的殘疾職工在集訓、演出和比賽期間，所在單位應(yīng)當照發(fā)其工資并保證其福利待遇不變。

　　第十八條　市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處設(shè)立殘疾人事業(yè)福利基金?；饋碓矗?/p>

　　（一）政府撥款；

　?。ǘ┦杖〉臍埣踩司蜆I(yè)保障金；

　?。ㄈ纳鐣＠势北炯壛舫芍邪匆欢ū壤齽潛艿馁Y金；

　?。ㄋ模└骷墯埣踩私M織興辦經(jīng)濟實體籌集的資金；

　?。ㄎ澹┙邮艿木栀洠?/p>

　?。┢渌Y金。

　　前款第（三）項規(guī)定的具體比例，由市人民政府確定。

　　殘疾人事業(yè)福利基金由各級殘疾人聯(lián)合會管理使用，?？顚Ｓ茫⒔邮芡壺斦?、審計部門的監(jiān)督檢查。

　　第十九條　縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對失去勞動能力的殘疾人免除各種社會負擔，并依法給予生活保障。對其他殘疾人應(yīng)按照國家規(guī)定享受減免政策。

　　第二十條　拆遷人在實施房屋拆遷安置時，應(yīng)當對盲人和重度肢殘人在樓層安排上給予照顧。

　　第二十一條　計劃、公安部門應(yīng)對城鎮(zhèn)殘疾人中農(nóng)業(yè)戶口配偶及子女的農(nóng)轉(zhuǎn)非給予優(yōu)先解決。

　　第二十二條　殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受下列待遇：

　?。ㄒ唬┐畛嘶疖嚒w機、公共汽車時，優(yōu)先購票和搭乘；其隨身必備的輔助器具，免費攜帶；

　?。ǘ┟と嗣赓M乘坐市內(nèi)公共汽車、電車；

　　（三）殘疾人專用交通工具，可就近免費停放；

　　（四）盲人讀物普通郵件免費寄遞；

　　（五）殘疾人就醫(yī)，優(yōu)先掛號、就診，盲人、雙下肢殘疾人、多重殘疾人免交掛號費；

　　（六）殘疾人免費進入博物館、紀念館、科技館（宮）、美術(shù)館、展覽館、文化館（室、中心）、科技活動中心、圖書館；公園免收門票；使用收費公廁免費；影劇院、體育場（館）提供半價優(yōu)惠。

　　第二十三條　本市新建、改建或擴建市區(qū)道路及公共設(shè)施，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定的《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。

　　第二十四條　對發(fā)展殘疾人事業(yè)，維護殘疾人合法權(quán)益做出顯著成績的單位、個人和為社會主義建設(shè)做出突出貢獻的殘疾人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二十五條　下列人員享受特殊教育津貼：

　　（一）在特殊教育學校（班）從事特殊教育的教職工；

　?。ǘ┰跉埣踩烁＠麢C構(gòu)中專門從事殘疾兒童學前教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育的專職教師；

　?。ㄈ┙?jīng)過手語專業(yè)培訓并從事殘疾人工作的人員。

　　上列從事特殊教育滿二十年或雖不滿二十年但連續(xù)從事特殊教育工作滿十年，并在特殊教育崗位上退休的教職工，其特殊教育津貼納入退休費基數(shù)。

　　第二十六條　不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由市和縣（市）區(qū)人民政府委托本級殘疾人聯(lián)合會做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處理決定的，由作出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十七條　對侵害殘疾人合法權(quán)益的單位或個人，造成損失的，應(yīng)當依法賠償或承擔其他民事責任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。

　　第二十八條　從事殘疾人工作的人員，失職瀆職、損害殘疾人合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正并從重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　本規(guī)定自公布之日起施行。