各縣（市）、區(qū)人民政府，鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：

　　市委、市政府高度重視廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)工作，各級(jí)、各部門也為保障農(nóng)民工權(quán)益，做了大量的工作。但是當(dāng)前，我市一些地方的用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資，任意延長(zhǎng)工作時(shí)間，毆打、虐待、體罰等侵害農(nóng)民工人身權(quán)益的行為仍時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政府決定于2004年12月25日至2005年1月25日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、檢查的范圍

　　各類用人單位，特別是私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)是使用農(nóng)民工較多的建筑、服務(wù)、加工、礦產(chǎn)等行業(yè)和磚瓦窯廠（包括石灰廠、石料廠、小煤礦等，下同）。

　　二、檢查的內(nèi)容

　　1.用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況；

　　2.用人單位支付農(nóng)民工工資情況；

　　3.用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定情況；

　　4.用人單位遵守工作時(shí)間規(guī)定情況；

　　5.是否有毆打、虐待、體罰、非法拘禁等侵害農(nóng)民工人身權(quán)益情況，查處糾正情況。

　　三、檢查的方式

　　此次活動(dòng)采取單位自查、重點(diǎn)檢查與督查相結(jié)合的方法。用人單位對(duì)照《勞動(dòng)法》、《建筑法》等法律、法規(guī)及政策進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題自我糾正；對(duì)出現(xiàn)過拖欠工資、毆打、虐待、體罰、非法拘禁農(nóng)民工的用人單位及建筑企業(yè)、磚瓦窯廠要重點(diǎn)檢查及督查；對(duì)舉報(bào)投訴案件要及時(shí)查處。

    四、檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

　　組　長(zhǎng)：高建慧　副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：李元法　市總工會(huì)主席

　　許福亮　市政府副秘書長(zhǎng)

　　王保明　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

　　成　員：王志堅(jiān)　市委宣傳部副部長(zhǎng)

　　常繼紅　團(tuán)市委書記

　　張桂蘭　市婦聯(lián)主席

　　崔嶠梅　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

　　賈宏剛　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

　　王勝利　市公安局副局長(zhǎng)

　　潘公社　市工商行政管理局副局長(zhǎng)

　　朱建國　市建設(shè)委員會(huì)副主任

　　安　波　市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

　　陳聚忠　市大項(xiàng)目辦副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，由賈宏剛?cè)无k公室主任。

　　五、有關(guān)要求

　　1.各縣（市）、區(qū)政府要高度重視此次農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定檢查方案，認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和勞動(dòng)保障、公安、工商、建設(shè)、監(jiān)察、大型項(xiàng)目建設(shè)管理等部門，深入細(xì)致的開展檢查活動(dòng)。

　　2.各級(jí)勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，對(duì)用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、拖欠克扣農(nóng)民工工資、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、非法使用童工等行為，要嚴(yán)厲查處。同時(shí)要暢通投訴渠道，及時(shí)查處勞動(dòng)保障違法案件。

　　3.各級(jí)公安部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)扣留農(nóng)民工身份證件，或者以暴力、威脅等非法手段強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打和拘禁農(nóng)民工，以及拖欠農(nóng)民工工資后涉嫌逃匿、以欺詐方式為農(nóng)民工介紹工作的“民工販子”要嚴(yán)厲進(jìn)行打擊，對(duì)涉嫌犯罪的要追究其刑事責(zé)任。

　　4.各級(jí)建設(shè)部門、大型項(xiàng)目建設(shè)管理部門要按照《建筑法》等法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的行業(yè)管理，加大清理違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資的力度。凡因建設(shè)單位或總承包單位拖欠工程款或分包款，致使施工企業(yè)不能按時(shí)支付農(nóng)民工工資的，要牽頭處理。要責(zé)成建設(shè)單位或總承包企業(yè)墊付農(nóng)民工工資，并對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的企業(yè)嚴(yán)肅處理。

　　5.各級(jí)監(jiān)察部門要積極參與農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)工作，對(duì)多次發(fā)生或長(zhǎng)期存在侮辱、體罰、毆打、非法拘禁、拖欠工資等嚴(yán)重侵害農(nóng)民工權(quán)益問題視而不見、長(zhǎng)期失察或處理不力的，要追究當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　市政府將組織市勞動(dòng)保障、公安、工商、建設(shè)、大型項(xiàng)目建設(shè)管理等部門和市工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委赴各縣（市）、區(qū)對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行督查。

　　檢查工作結(jié)束后，各縣（市）、區(qū)政府要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題要進(jìn)行分析，提出解決辦法，并于2005年1月30日前將書面總結(jié)材料及《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話（傳真）：7183327.

　　附件：農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（略）

　　二00四年十二月二十日