各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略第二步目標(biāo)的重要一年，也是在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的關(guān)鍵一年。我們要按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆八次、九次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我市的優(yōu)良傳統(tǒng)，下力量為人民群眾辦好事、謀利益，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的成果。為此，決定今年要做好如下改善城鄉(xiāng)人民生活的20件實(shí)事。

　　一、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到95％以上。全年新增就業(yè)崗位28萬個(gè)。組織10萬下崗失業(yè)人員、新增富余人員免費(fèi)參加就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，培訓(xùn)40萬人。

　　二、市內(nèi)六區(qū)補(bǔ)建菜市場6萬平方米。建設(shè)和完善包括早點(diǎn)快餐店、便利店、美容美發(fā)店、洗染店等十余種商業(yè)服務(wù)行業(yè)以及儲(chǔ)蓄、郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的社區(qū)商業(yè)中心90個(gè)。

　　三、繼續(xù)推進(jìn)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營進(jìn)村莊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)市場的“三進(jìn)”工程，新建和改造區(qū)縣大型綜合超市或配送中心9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小超市和村級(jí)綜合便利店1600個(gè)，新建和改造具有配送功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料超市5個(gè)、直營店和加盟店100個(gè)。

　　四、新開工經(jīng)濟(jì)適用房260萬平方米，定向安置城市拆遷居民和小城鎮(zhèn)拆遷村民。繼續(xù)提供廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房，為住房和生活困難家庭提供住房補(bǔ)貼。

　　五、改造80年代初建造的350萬平方米直管公房住宅樓室內(nèi)電線，使7萬戶居民受益；完成40萬平方米（屋面面積）屋面防水工程，使1.2萬戶居民受益；綜合修繕舊樓房115萬平方米，使3萬戶居民受益。

　　六、更新改造市區(qū)50－60年代鋪設(shè)的自來水管網(wǎng)200公里。更新改造燃?xì)馔饩W(wǎng)管道100公里、戶內(nèi)管道100公里。補(bǔ)建老住宅集中供熱80萬平方米。

　　七、實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，通過建設(shè)除氟降鹽和管網(wǎng)入戶工程，使農(nóng)民飲用水符合水利部《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求，解決約25萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

　　八、建設(shè)紅橋區(qū)西青道上的團(tuán)結(jié)路、陵園路人行天橋2座，河北區(qū)志成道上的全順路、曙光路人行天橋2座，南開區(qū)密云路上的汾水道人行天橋1座，西青區(qū)衛(wèi)津南路上的集美道人行天橋1座，北辰區(qū)京津路上的天吉道、家世界、果園道、引河里南道人行天橋4座。

　　九、建成北辰區(qū)劉園、南開區(qū)川府新村、紅橋區(qū)本溪路、東麗區(qū)魯山道、河西區(qū)財(cái)院、河北區(qū)泰興路、西青區(qū)躍升里等30座公交場站；結(jié)合公交場站的建設(shè)，調(diào)整現(xiàn)有公交線路30條；新開辟外環(huán)線四號(hào)橋至體育中心等10條公交線路。建成津北長途客運(yùn)站，啟動(dòng)建設(shè)濱海長途客運(yùn)中心站。

　　十、建成浯水道、柳林路、張興莊、晨陽路、張貴莊、凌賓路、龍門道、汾河南道、師范大學(xué)、理工大學(xué)、七馬路、建國道、三岔河口明珠雨水泵站和志成道、麗江道雨污水泵站等15座排瀝泵站。

　　十一、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修拓寬鎮(zhèn)區(qū)道路120公里，提升完善村內(nèi)街道500公里，修建地下給排水管道80萬米。

　　十二、綜合整修市區(qū)完成補(bǔ)建供熱的舊樓區(qū)350萬平方米，鋪裝路面和活動(dòng)場地，補(bǔ)建綠地等，使10萬戶居民受益。建成北辰區(qū)宜白公園、河?xùn)|區(qū)橋園等大型公園和綠地，在路旁道邊建設(shè)小綠地、小游園等小景觀綠地。

　　十三、治理外環(huán)線內(nèi)鐵路專用線50條，以鐵路路基中心線向兩側(cè)擴(kuò)展32米為控制范圍，整修沿線建筑物，新建綠地100萬平方米，配建公共廁所及環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

　　十四、創(chuàng)建文明生態(tài)村267個(gè)，示范型文明生態(tài)村40個(gè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)有規(guī)劃、村莊凈化、道路硬化、村院綠化、飲水衛(wèi)生化、管理民主化、生活健康化。

　　十五、實(shí)施津西北森林生態(tài)屏障工程，在武清區(qū)西北部與河北、北京交界處的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)8000畝防風(fēng)固沙林帶。

　　十六、在薊縣、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河縣、靜?？h、大港區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)等9個(gè)區(qū)縣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田30萬畝，新建和修建小型水庫、排灌站139個(gè)，新打及維修機(jī)電井494眼，架設(shè)輸變電線路141公里，開挖疏浚渠道823公里，埋設(shè)節(jié)水管道721公里，修建機(jī)耕路135公里。

　　十七、建成北辰區(qū)南倉中學(xué)示范校、靜?？h第四中學(xué)示范校和西青區(qū)第二所示范校，基本建成第二十中學(xué)示范校和漢沽區(qū)、東麗區(qū)第二所示范校。

　　十八、建成天津婦女兒童保健中心。實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改建漢沽區(qū)楊家泊鎮(zhèn)衛(wèi)生院，大港區(qū)中塘醫(yī)院，津南區(qū)雙橋河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小站鎮(zhèn)衛(wèi)生院，北辰區(qū)宜興埠醫(yī)院，武清區(qū)陳咀鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東馬圈鎮(zhèn)衛(wèi)生院，靜?？h西翟莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院，寧河縣淮淀鄉(xiāng)衛(wèi)生院，薊縣楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、下倉中心衛(wèi)生院、禮明鄉(xiāng)衛(wèi)生院等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站78個(gè)。改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁21.6萬座。

　　十九、改造天津圖書館。升級(jí)改造廣播電視網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)完成30萬戶（終端）數(shù)字廣播電視整體轉(zhuǎn)換。建設(shè)曹禺大劇院。復(fù)建小白樓音樂廳。舉辦第十期農(nóng)村藝術(shù)教師免費(fèi)培訓(xùn)班。

　　二十、實(shí)施農(nóng)村體育“五個(gè)一工程計(jì)劃”，在每個(gè)行政村建一處體育活動(dòng)場地、培養(yǎng)一名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員、組建一支以上健身隊(duì)伍、舉辦一次以上村民體育活動(dòng)、使廣大村民都能喜愛一項(xiàng)健身活動(dòng)。建成200處社區(qū)和鄉(xiāng)村群眾體育設(shè)施。

　　今年，我市改善城鄉(xiāng)人民生活20件實(shí)事項(xiàng)目都是直接關(guān)系人民群眾生活方面的具體事項(xiàng)，要求當(dāng)年立項(xiàng)，當(dāng)年完成。項(xiàng)目承辦部門和單位要周密安排，對(duì)各自承擔(dān)的項(xiàng)目，制定具體的實(shí)施方案和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，保證各項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。各相關(guān)部門和單位一定要主動(dòng)配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，推動(dòng)20件實(shí)事項(xiàng)目的順利實(shí)施。市政府辦公廳和有關(guān)主管部門要加強(qiáng)督促和檢查，確保我市改善城鄉(xiāng)人民生活20件實(shí)事的圓滿完成。

　　二00六年二月十日