各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位，各大企業(yè)：

　　現(xiàn)將《淄博市2006年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○六年五月二十五日

　　淄博市2006年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

　　為做好我市2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。

　　一、全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況

　　我市地形條件復(fù)雜，起伏較大，表層風(fēng)化嚴(yán)重，在降水、震動(dòng)等自然因素和日益加劇的人為活動(dòng)影響下，易產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。另外我市礦產(chǎn)資源開(kāi)采歷史悠久，采空區(qū)分布廣，采空塌陷時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前全市地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)共19處，其中崩塌7處、滑坡5處、泥石流2處、采空塌陷4處、地裂縫1處。

　　二、重點(diǎn)防范期的劃定

　　我市降水主要集中于每年的6-10月份，這期間極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。因此，將2006年的6月至10月即汛期定為重點(diǎn)防范期，其它時(shí)間為一般防范期。

　　三、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、影響范圍、威脅對(duì)象及防治措施

　?。ㄒ唬┳痛▍^(qū)黑旺鎮(zhèn)黑旺村周邊采空塌陷區(qū)

　　位于黑旺村南部及淄河灘，該地區(qū)由于開(kāi)采鐵礦石，在地下形成了大面積的疊加采空區(qū)，采空高度大，距地表淺，采空區(qū)上部巖層穩(wěn)定性差，汛期受降雨的影響有大面積塌陷的危險(xiǎn)。2003年以來(lái)，各級(jí)政府撥專(zhuān)款265萬(wàn)元用于采空區(qū)居民搬遷工作，現(xiàn)已全部搬遷完畢。目前在采空區(qū)范圍內(nèi)已無(wú)居民居住，原有住房已經(jīng)拆除，但地面塌陷的危險(xiǎn)依然存在。

　　防治措施：

　　1.嚴(yán)厲打擊取締私開(kāi)礦井，避免形成新的采空區(qū)。

　　2.根據(jù)劃定的塌陷危險(xiǎn)區(qū)范圍，對(duì)進(jìn)入塌陷危險(xiǎn)區(qū)的道路進(jìn)行封堵，在塌陷危險(xiǎn)區(qū)周?chē)O(shè)置警示牌，禁止車(chē)輛、人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

　?。ǘ┳痛▍^(qū)峨莊鄉(xiāng)滑坡危險(xiǎn)區(qū)

　　位于峨莊鄉(xiāng)東石-響泉一線的山谷谷地中，有下端士村滑坡、東東峪村滑坡、鄉(xiāng)政府駐地北滑坡和西石村東滑坡等4處滑坡。該地段滑坡體為土體，均為山間谷地松散堆積含砂礫粘土體，結(jié)構(gòu)極為松散?；麦w體積小于1萬(wàn)立方米，屬滑動(dòng)式滑坡，遇強(qiáng)降水極易發(fā)生滑塌，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　防治措施：

　　1.滑坡體前沿嚴(yán)禁開(kāi)挖邊坡，同時(shí)在后壁上部修建排水溝；

　　2.各滑坡體前沿修建擋土墻，并留設(shè)排水孔；

　　3.在峨莊鄉(xiāng)政府北、西石村東滑坡危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；

　　4.汛期派專(zhuān)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出警報(bào)。

　?。ㄈ┎┥絽^(qū)過(guò)境路（205國(guó)道）673公里路牌橋東600米處崩滑危險(xiǎn)區(qū)

　　該崩滑體長(zhǎng)20米，寬50米，體積約3000立方米，屬修路破壞山體邊坡形成。此處為斷裂帶，巖石破碎，坡度較陡，遇連續(xù)降水或強(qiáng)降水極易發(fā)生崩滑，威脅過(guò)往車(chē)輛和行人安全。

　　防治措施：

　　1.汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，設(shè)立警示標(biāo)志；

　　2.清除后緣破碎巖石，減小山體坡角；

　　3.在滑坡體上方后部修筑截水渠，防止降水沿裂縫或軟弱面下滲。

　　（四）博山區(qū)域城鎮(zhèn)嶺西、石門(mén)地區(qū)崩滑危險(xiǎn)區(qū)

　　位于博山區(qū)域城鎮(zhèn)西部山區(qū)，由于地勢(shì)陡峻，加之巖石風(fēng)化強(qiáng)烈，易產(chǎn)生崩塌、滑坡災(zāi)害。2004年發(fā)生4起小型滑坡，分別是嶺西牛角村滑坡、嶺西醫(yī)院公路滑坡、嶺西東南滑坡和石門(mén)村滑坡。共毀壞房屋8間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失16.5萬(wàn)元。汛期在降雨的影響下，這些滑坡體仍不穩(wěn)定。

　　防治措施：

　　1.汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，設(shè)立警示標(biāo)志；

　　2.清除后緣破碎巖石，減小山體坡角；

　　3.在滑坡體上方后部修筑截水渠，防止降水沿裂縫和軟弱面下滲；

　　4.對(duì)受滑坡威脅嚴(yán)重的居民實(shí)施搬遷避讓。

　　（五）周村區(qū)王村鎮(zhèn)李家疃采空塌陷

　　位于周村區(qū)王村鎮(zhèn)李家疃村中部，村莊處于王村煤礦采空區(qū)范圍內(nèi)，有7-8戶(hù)民房和村幼兒園墻壁、地面不同程度地出現(xiàn)了斑裂和地裂縫，威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。防治措施：

　　1.停止村莊下面的采煤活動(dòng)；

　　2.圈定可能塌陷的影響范圍；

　　3.對(duì)斑裂房屋進(jìn)行鑒定；

　　4.隨時(shí)監(jiān)測(cè)塌陷區(qū)及周邊房屋的變化情況，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情加重，應(yīng)采取避讓措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

　?。┮试纯h土門(mén)鎮(zhèn)龍泉村滑坡

　　位于沂源縣土門(mén)鎮(zhèn)村南、村北。滑坡體為多組裂隙極為發(fā)育、巖石極為破碎的暗紫色頁(yè)巖。每逢強(qiáng)降雨，雨水沿裂隙及破碎石縫滲入而降低坡體穩(wěn)固性，威脅多戶(hù)居民安全。2004年市政府撥30萬(wàn)元專(zhuān)款用于居民的搬遷避讓補(bǔ)貼，先期搬遷15戶(hù)；同時(shí)沂源縣政府委托山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查工作，認(rèn)定村南、村北滑坡均為村民在古滑坡體上建房開(kāi)挖引起的古滑坡體內(nèi)小范圍滑坡。古滑坡體上的居民現(xiàn)已搬遷完畢。

　　防治措施：

　　1.落實(shí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；

　　2.加強(qiáng)汛期巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取緊急避讓措施；

　　3.嚴(yán)禁在古滑坡體上及其影響范圍內(nèi)新建建筑及隨意開(kāi)挖坡腳。

　?。ㄆ撸┮试纯h石橋鎮(zhèn)關(guān)河峪滑坡

　　處于關(guān)河峪村中居民集中地段，滑坡體長(zhǎng)23米，寬200米，厚5米，體積約20000立方米?；麦w表面呈階梯狀，滑坡體上方民房分3個(gè)臺(tái)階展布。2001年7月，由于連降暴雨，中間臺(tái)階邊沿塌落約50立方米，將下一臺(tái)階民房破壞。該滑坡體為坡沖積物被河流切割成陡坡，其基底為花崗片麻巖風(fēng)化帶。目前仍存在嚴(yán)重隱患，如遇連續(xù)或強(qiáng)度較大降水，滑落的可能性較大。

　　防治措施：

　　1.滑坡體后緣修建排水溝，集中排水，防止流水沖刷浸潤(rùn)滑動(dòng)面；

　　2.汛期派專(zhuān)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出警報(bào)；

　　3.雨季受威脅居民采取避讓措施。

　?。ò耍┮试纯h燕崖鄉(xiāng)大洪峪崩塌

　　位于大洪峪村東及北，村莊三面被山環(huán)繞，山體下部為寒武系頁(yè)巖，形成相對(duì)平緩的山坡，坡度在30°左右，頂部為厚層灰?guī)r，形成近90°峭壁，頂部厚層灰?guī)r與數(shù)層薄層綠色頁(yè)巖互層，灰?guī)r節(jié)理裂隙發(fā)育，山體突出部位一組與坡面走向一致的裂隙張開(kāi)度較大，極不穩(wěn)定，遇暴雨、爆破震動(dòng)等極易造成崩塌，危險(xiǎn)性極大。

　　防治措施：

　　1.汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警；

　　2.崩塌前緣居民雨季時(shí)采取避讓措施；

　　3.清除殘留石塊、削方減載。

　?。ň牛┮试纯h魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷

　　位于魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地和丁家莊。沂源縣魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地及附近供銷(xiāo)社大樓和魯村二村等房屋的墻面、地面出現(xiàn)大面積裂縫；丁家莊河北側(cè)的150多戶(hù)民房墻面出現(xiàn)不同程度的開(kāi)裂，裂縫長(zhǎng)1000-4000mm，寬10-50mm，墻面傾斜達(dá)10-30mm，丁家莊小學(xué)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定為D級(jí)危房。其中，魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地下面為魯村煤礦采空區(qū)，丁家莊下面為草埠煤礦采空區(qū)（魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地采空區(qū)地面塌陷引起的房屋斑裂已由淄博市房屋鑒定中心作變形觀測(cè)，現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)行鑒定補(bǔ)償兌付工作；丁家莊采空區(qū)已由草埠煤礦落實(shí)了維修款，發(fā)給各受災(zāi)戶(hù)用于受損房屋維修）。

　　防治措施：

　　1.調(diào)查圈定可能塌陷的影響范圍，在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；

　　2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防；

　　3.搬遷避讓。

　　（十）沂源縣三岔鄉(xiāng)泥石流易發(fā)區(qū)

　　該泥石流易發(fā)區(qū)位于山溝谷，由于巖體破碎、風(fēng)化殘積物較多，植被稀少，有較好的匯水條件，如遇暴雨易產(chǎn)生泥石流，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　防治措施：

　　1.汛期建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，指定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員及時(shí)與氣象部門(mén)取得聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，定期巡查，防患于未然；

　　2.為防止可能發(fā)生的泥石流威脅，不得在山溝出口處修筑建筑物；

　　3.在山上植樹(shù)造林保護(hù)植被，做好山區(qū)綠化，增加抵御災(zāi)害能力。

　?。ㄊ唬┢渌刭|(zhì)災(zāi)害

　　主要是煤矸石堆崩塌。我市煤矸石渣量大堆多，這類(lèi)松散堆積構(gòu)成的堆坡，有的處于不穩(wěn)定狀態(tài)，危及周?chē)ㄖ霸O(shè)施的安全。如石谷渣堆、龍泉渣堆、嶺子渣堆、寨里渣堆、洪山二立井渣堆等，均存在安全隱患，汛期應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，以確保附近居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)防

　　（一）建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)

　　要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位（村莊），明確具體責(zé)任人，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人（責(zé)任分工附后）。

　　（二）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度

　　《淄博市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》已經(jīng)市政府公布，要重點(diǎn)抓好實(shí)施工作。已經(jīng)制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制制度、巡查制度、值班制度、登記與速報(bào)制度，要堅(jiān)持做好。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要層層落實(shí)好晝夜專(zhuān)人值班制度，公開(kāi)聯(lián)系電話。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防治危險(xiǎn)區(qū)（點(diǎn)）的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，要立即組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

　?。ㄈ┒嗲阑I集資金，做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理工作

　　各區(qū)縣、高新區(qū)對(duì)穩(wěn)定性差、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)組織勘查治理，消除隱患。由自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，由市及區(qū)縣政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。由人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　各區(qū)縣、高新區(qū)要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。

　?。ㄋ模┳ズ媒ㄔO(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作

　　認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，重要工程建設(shè)項(xiàng)目和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的一般工程建設(shè)項(xiàng)目，均要在可行性研究階段委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分，否則，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

　?。ㄎ澹┳龊醚春罂偨Y(jié)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的對(duì)策措施

　　對(duì)汛前調(diào)查、汛期值班、巡查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況要認(rèn)真做好記錄，汛后及時(shí)對(duì)本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行總結(jié)。

　　各區(qū)縣、高新區(qū)要在全市防治方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定防治方案，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，并在汛前進(jìn)行全面檢查。

　　為便于全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：田錫富；副組長(zhǎng)：宋長(zhǎng)清。在市國(guó)土資源局設(shè)立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室，聯(lián)系電話：2771064，2771644，2771625.

　　附件：淄博市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任分工（略）