各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《南京市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年四月二十八日

　　南京市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范與完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《國務院關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》（國發(fā)（2000）42號）、省勞動和社會保障廳《關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作的意見》（蘇勞社險（2001）35號）等有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

　　第二條 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費由國家、單位、個人共同承擔，按照“權利與義務相一致”、“以支定收、略有結余”的原則統(tǒng)一籌集。

　　養(yǎng)老保險費采取全額結算、差額繳撥的結算方式，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和國家、省有關規(guī)定，逐步向養(yǎng)老保險費全額征繳和養(yǎng)老金社會化發(fā)放過渡。

　　第三條 南京市勞動和社會保障局是本市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，其所屬的南京市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險結算管理中心為南京市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構（以下簡稱經(jīng)辦機構），具體負責本市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險事務。

　　縣（含具有縣級管理權限的區(qū)，下同）勞動保障行政部門負責本統(tǒng)籌區(qū)的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。其所屬的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按照各自職責分工，具體承辦本統(tǒng)籌區(qū)的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險事務。

　　第四條 機構編制、人事、財政部門及參保單位主管部門應在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。

　　第二章 實施范圍和對象

　　第五條 經(jīng)機構編制管理部門批準成立、具有機關或事業(yè)單位法人身份、實行機關事業(yè)單位工資制度和會計制度的單位（以下簡稱繳費單位），應參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　市本級繳費單位為市、區(qū)機關、事業(yè)單位。

　　縣級統(tǒng)籌區(qū)繳費單位為縣屬機關、事業(yè)單位。

　　第六條 繳費單位中下列機關事業(yè)編制內(nèi)的人員（以下簡稱繳費個人），應參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險：

　?。ㄒ唬┳允兆灾?、部分由財政供款事業(yè)單位的全體工作人員；

　?。ǘ﹪覚C關中的合同制工人，全部由財政供款事業(yè)單位中的聘用合同制干部、合同制工人；

　?。ㄈ┢渌蠀⒓訖C關事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的人員。

　　第七條 符合參保條件的在寧部屬事業(yè)單位及其工作人員和駐寧部隊所屬機關、事業(yè)單位及其聘用合同制干部、合同制工人，可按本辦法有關規(guī)定，參加市本級機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　第三章 社會保險登記管理

　　第八條 繳費單位應按規(guī)定在經(jīng)辦機構辦理社會保險登記，依法參加養(yǎng)老保險。

　　登記事項包括：單位名稱、住所、單位性質(zhì)、經(jīng)費來源、法定代表人或負責人、開戶銀行帳號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其它事項。

　　第九條 繳費單位申請辦理社會保險登記時，應填寫社會保險登記表，并提交以下資料：

　　（一）機構編制管理部門的單位成立批文；

　?。ǘ┦聵I(yè)單位法人登記證；

　?。ㄈ┙M織機構代碼證；

　?。ㄋ模┮勒找?guī)定應提交的其它資料。

　　第十條 本辦法施行前已經(jīng)參加養(yǎng)老保險的繳費單位，應自本辦法施行之日起6個月內(nèi)按規(guī)定到經(jīng)辦機構補辦社會保險登記，由經(jīng)辦機構發(fā)給社會保險登記證。

　　本辦法施行后新成立的繳費單位應自成立之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦機構申請辦理社會保險登記，由經(jīng)辦機構審核后，發(fā)給社會保險登記證。

　　社會保險登記證應每年定期審驗。

　　第十一條 繳費單位社會保險登記事項發(fā)生變更的，或者發(fā)生撤銷、合并、分立、改制及其它情形，應自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦機構辦理變更或注銷社會保險登記手續(xù)。

　　第十二條 繳費單位在辦理變更或者注銷社會保險登記時，應提交變更或者注銷社會保險登記申請、有關部門批準文件，由經(jīng)辦機構核準后，辦理相關手續(xù)。

　　第十三條 繳費單位在辦理注銷社會保險登記前，應結清應繳納的養(yǎng)老保險費、利息、滯納金等相關費用。

　　第十四條 機構編制部門應協(xié)助勞動保障部門開展社會保險登記管理工作，提供繳費單位有關機關法人身份或事業(yè)單位法人登記證的信息資料。

　　第四章 養(yǎng)老保險費的征繳

　　第十五條 繳費單位每年應按規(guī)定向經(jīng)辦機構申報應繳納的養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)，經(jīng)經(jīng)辦機構核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)按時足額繳納養(yǎng)老保險費。

　　繳費單位未按規(guī)定申報養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)的，由經(jīng)辦機構暫按該單位上年度繳費基數(shù)的110%確定應繳基數(shù)。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定基數(shù)繳納養(yǎng)老保險費后，由經(jīng)辦機構按照規(guī)定結算。

　　第十六條 繳費個人以本人工資收入（按國家政策和統(tǒng)計部門工資總額統(tǒng)計的口徑）為繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)。繳費單位應以參保繳費個人的繳費基數(shù)總額和離退休費用總額兩項之和為繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)。

　　繳費個人的工資收入超過本人檔案工資300%以上的部分，不計入繳費基數(shù)；繳費個人的工資收入低于本人檔案工資的，以本人檔案工資為繳費基數(shù)。

　　第十七條 繳費單位按應繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)22%的繳費比例繳納養(yǎng)老保險費，以后適時降低為21%；繳費個人按本人繳費基數(shù)5%的繳費比例繳納養(yǎng)老保險費，以后逐步提高，最高不超過8%.繳費個人應繳納的養(yǎng)老保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　離退休人員個人不繳費。

　　第十八條 繳費單位編制內(nèi)調(diào)入、錄用符合參保條件人員時，應從新進人員起薪之月起為其辦理機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保手續(xù)。

　　由參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉入的距法定退休年齡不足10年的人員（經(jīng)市委、市政府調(diào)派、任命的除外），用人單位應按不足年限一次性繳納防風險費用，每人每年繳納標準按轉入時本市上年度社會平均工資核定。

　　第十九條 繳費單位繳納養(yǎng)老保險費的經(jīng)費列支渠道：國家機關及全部由財政供款的事業(yè)單位在人員經(jīng)費中列支；部分由財政供款的事業(yè)單位按照供款比例，分別由財政和自有資金解決；自收自支事業(yè)單位在自有資金中列支。

　　繳費單位和個人按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險費在稅前列支。

　　任何單位和個人無權減免養(yǎng)老保險費。

　　第二十條 應參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險而未參加的單位和個人，按以下規(guī)定補辦參保手續(xù)：

　　1994年前成立的自收自支事業(yè)單位，應從1994年1月1日起參加養(yǎng)老保險；1994年后成立的，應從成立之日起參加養(yǎng)老保險。1996年前成立的部分由財政供款事業(yè)單位，應從1996年1月1日起參加養(yǎng)老保險；1996年后成立的，應從成立之日起參加養(yǎng)老保險。聘用合同制干部、合同制工人，應從其參加工作之日起參加養(yǎng)老保險。

　　單位和個人在繳納養(yǎng)老保險費的同時，須按銀行同期居民儲蓄存款一年期利率補繳利息。

　　離退休人員自單位補辦養(yǎng)老保險手續(xù)次月起，納入養(yǎng)老保險支付范圍。

　　第二十一條 繳費單位未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，經(jīng)辦機構應按規(guī)定催繳欠繳金額，并從欠繳之日起，按日加收應繳納數(shù)額2‰的滯納金和利息（按上條規(guī)定確定）；對拒不執(zhí)行的，由勞動保障行政部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳。

　　滯納金和利息并入養(yǎng)老保險基金。

　　第二十二條 經(jīng)辦機構應為繳費單位和繳費個人建立繳費記錄，及時準確記載個人繳費基數(shù)、比例、金額等數(shù)據(jù)，并每年向繳費單位和繳費個人發(fā)放一次養(yǎng)老保險繳費記錄通知書。

　　繳費單位、繳費個人有權按規(guī)定查詢繳費記錄。

　　第二十三條 繳費單位應每年向本單位職工公布本單位全年養(yǎng)老保險費繳納情況，接受繳費個人監(jiān)督。

　　第五章 養(yǎng)老保險待遇支付

　　第二十四條 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支付養(yǎng)老金的項目和標準，按國家和省政府規(guī)定的機關事業(yè)單位離退休人員離退休費政策執(zhí)行。

　　第二十五條 繳費個人到達法定退休年齡時，繳費單位應依法為其申辦退休手續(xù)，由相關部門按管理權限和有關政策規(guī)定核定其應享受的退休待遇。

　　經(jīng)辦機構應對相關部門核定的繳費個人退休條件和待遇進行審核。經(jīng)審核無異議的，經(jīng)辦機構按規(guī)定結算養(yǎng)老保險費，由繳費單位負責按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金；有異議的退回相關部門復查。

　　養(yǎng)老保險待遇不得重復享受。

　　第二十六條 享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員每年應按規(guī)定進行養(yǎng)老金領取資格驗證；對逾期未參加養(yǎng)老金領取資格驗證的離退休人員，經(jīng)辦機構暫停支付其養(yǎng)老金待遇，并通知繳費單位。

　　繳費單位及其主管部門應協(xié)助經(jīng)辦機構做好離退休人員養(yǎng)老金領取資格的驗證工作。

　　第二十七條 養(yǎng)老保險基金實行社會統(tǒng)籌后，離退休人員的政治、生活、福利待遇等，仍由原單位負責管理。

　　第六章 養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理

　　第二十八條 經(jīng)辦機構應根據(jù)國家有關規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的會計、統(tǒng)計、審計和收支預算等管理制度，按時編制和報送會計和統(tǒng)計報表，并接受勞動保障、財政、審計部門的監(jiān)督、審計。

　　第二十九條 征繳的養(yǎng)老保險費納入養(yǎng)老保險基金財政專戶儲存，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用。

　　第三十條 經(jīng)辦機構應定期稽核繳費單位的參保人數(shù)、繳費基數(shù)和財務狀況，確認繳費單位是否依法足額繳納養(yǎng)老保險費，是否按規(guī)定按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金待遇等情況。被稽核的單位應提供與繳納養(yǎng)老保險費有關的用人情況、工資報表、財務報表等資料，如實反映情況，不得拒絕稽核，不得謊報、瞞報。

　　經(jīng)辦機構稽核時，可以記錄、錄音、照相和復制繳費單位的有關資料。

　　第三十一條 勞動保障行政部門有權依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號）等法律、法規(guī)，對繳費單位和有關人員的下列行為依法查處：

　　（一）繳費單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或注銷登記，或者未按規(guī)定申報應繳納的養(yǎng)老保險費基數(shù)的，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接負責人員予以處罰。

　　（二）繳費單位向經(jīng)辦機構申報應繳納的養(yǎng)老保險費基數(shù)時，瞞報工資總額或者繳費人數(shù)的，由勞動保障行政部門責令改正，并依法予以處罰。

　?。ㄈ├U費單位違反有關財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料，或者不設帳冊，致使養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)無法確定的，除依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照本辦法第十五條的規(guī)定征繳；遲延繳納的，由勞動保障行政部門依照本辦法第二十一條的規(guī)定加收滯納金，并依法對直接負責的主管人員和其他直接負責人員予以處罰。

　?。ㄋ模├U費單位、繳費個人及其親屬騙取養(yǎng)老保險待遇或者騙取養(yǎng)老保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄎ澹├U費單位未按規(guī)定按時足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金，或者截留、擠占、挪用離退休人員養(yǎng)老金的，由勞動保障行政部門責令其歸還被截留、擠占、挪用的養(yǎng)老金，并及時補發(fā)給離退休人員；對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 繳費單位和繳費個人對經(jīng)辦機構的具體行政行為有異議的，可根據(jù)《社會保險行政爭議處理辦法》（勞動和社會保障部令第13號）向經(jīng)辦機構申請復查，或者向同級勞動保障行政部門申請復議；屬于法院受案范圍的，也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

　　第三十三條 經(jīng)辦機構及其工作人員以任何方式挪用或者侵占養(yǎng)老保險基金的，由勞動保障行政部門或者上級行政機關責令限期改正，追回挪用資金，追繳非法所得；按管理權限，對主要負責人或者直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 任何組織和個人對違反機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險規(guī)定的行為，有權向勞動保障行政部門舉報。

　　繳費個人認為用人單位侵犯其養(yǎng)老保險合法權益的，有權向勞動保障行政部門投訴。

　　第三十五條 在機關、企事業(yè)單位之間流動的人員，其養(yǎng)老保險關系轉移和養(yǎng)老保險待遇按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 縣級統(tǒng)籌區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法由縣級人民政府參照本辦法制定。

　　第三十七條 本辦法由市勞動保障行政部門負責解釋。

　　第三十八條 本辦法自2006年6月1日起施行。