各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　近年來(lái)，隨著城市改造力度的不斷加大，房屋拆除工程中的傷亡事故不斷增多，加強(qiáng)對(duì)房屋拆除工程的施工安全監(jiān)督管理已成當(dāng)務(wù)之急，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，減少拆除工程中的傷亡事故，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、管理職責(zé)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例》，市安全生產(chǎn)管理部門對(duì)全市房屋拆除施工安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，市建設(shè)行政主管部門對(duì)全市的房屋拆除工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆除施工的安全管理。縣（市）、上街區(qū)政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工的安全監(jiān)督管理。

　　房屋拆除工程施工安全監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)辦理拆除施工安全監(jiān)督手續(xù)；依法查處拆除施工中違反建筑工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)的行為。

　　二、房屋拆除工程施工的管理

　?。ㄒ唬┎鸪┕挝粡氖虏鸪┕さ幕緱l件：

　　1.拆除施工單位必須取得《拆除施工單位資質(zhì)證書》后，方有資格從事拆除施工。

　　2.拆除施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確逐級(jí)安全責(zé)任人。建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理保障體系。

　　3.拆除施工單位對(duì)從事拆除施工的作業(yè)人員必須依法辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　4.拆除施工單位應(yīng)配備與拆除工程規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；拆除施工作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)患有高血壓、心臟病等不能從事高處作業(yè)者，不得從事拆除施工作業(yè)。

　　5.拆除工程必須制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　?。ǘ┎鸪┕ぷ鳂I(yè)前的安全管理：

　　1.拆除工程的建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位進(jìn)行施工。建設(shè)單位和拆除施工單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前將下列資料報(bào)送房屋拆除施工安全管理部門備案：

　?。?）拆除施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

　　（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物概況及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

　　（3）拆除施工組織方案；

　?。?）堆放、清除、廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　2.建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當(dāng)建筑外側(cè)有架空線路或電纜線路時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，采取防護(hù)措施，確認(rèn)安全后方可施工。

　　3.拆除施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向拆除施工作業(yè)人員作書面安全技術(shù)交底，被交底人應(yīng)當(dāng)了解該項(xiàng)技術(shù)作業(yè)要求和安全操作規(guī)程、崗位危險(xiǎn)因素和防范措施，并在技術(shù)交底上簽字，同時(shí)接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。

　　4.拆除施工單位必須在工地固定場(chǎng)所設(shè)置下列標(biāo)牌：

　　（1）工程概況牌：標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、拆除施工單位、施工項(xiàng)目經(jīng)理、開(kāi)（完）工日期、監(jiān)督電話；

　　（2）拆除安全措施牌；

　　（3）文明施工措施牌。

　　（三）拆除施工作業(yè)中的安全管理：應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2004）執(zhí)行。

　　二○○六年四月十七日