各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　市人口計(jì)生委制定的《鄭州市各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二○○六年四月二十六日

　　鄭州市各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范

　　第一章　總　則

　　第一條　為做好各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，維護(hù)廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》（原國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第1號(hào)）、《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》（省人民政府令第61號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。

　　第二條　本規(guī)范所稱經(jīng)濟(jì)組織包括國(guó)有、私營(yíng)、股份、合資、獨(dú)資等各類企業(yè)和組織，所稱社會(huì)組織包括各級(jí)各類行政和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織。

　　第三條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)對(duì)象是指：本單位、本系統(tǒng)及家屬院的已婚育齡人群，包括在本單位、本系統(tǒng)或廠院內(nèi)從業(yè)的正式員工、聘用員工、租賃臨街門面商鋪的流動(dòng)人口及常住人口中的已婚育齡人群以及在本單位或廠院內(nèi)和家屬院內(nèi)居住的已婚育齡人群。

　　第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

　　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位、本系統(tǒng)及家屬院的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

　　居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

　　社會(huì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織做好人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

　　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的育齡群眾應(yīng)該支持、配合單位開展人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

　　第二章　管理服務(wù)原則

　　第五條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)行單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

　　第六條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作應(yīng)堅(jiān)持以下管理原則：

　　堅(jiān)持屬地化管理原則；

　　堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理”原則；

　　堅(jiān)持單位（從業(yè)地）和居住地共同管理原則；

　　堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位、社區(qū)相互配合協(xié)調(diào)、共同管理原則。

　　第三章　管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　第七條　各類經(jīng)濟(jì)組織300人以上的必須設(shè)立計(jì)劃生育辦公室或計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，配備2至3名計(jì)生工作人員；100人以上的配備1名計(jì)劃生育專職工作人員；100人以下的配備1名計(jì)劃生育兼職工作人員。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)經(jīng)常性的開展活動(dòng)。

　　各類社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)其管理服務(wù)范圍及對(duì)象等基本情況，成立人口和計(jì)劃生育辦公室，配備年齡在35周歲以下、具有高中以上文化程度、以女性為主的計(jì)劃生育專（兼）職宣傳管理員。

　　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織家屬院要指定本單位退休職工擔(dān)任樓院長(zhǎng)、門棟長(zhǎng)，負(fù)責(zé)并配合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會(huì)做好人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

　　大型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要在車間、班組或下屬單位等基層部門，配備年齡在35周歲以下、具有高中以上文化程度、以女性為主的專（兼）職計(jì)劃生育宣傳管理員。

　　第八條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織應(yīng)設(shè)立本系統(tǒng)、本單位人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖及平面圖。

　　第九條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的陣地建設(shè)。根據(jù)其管理范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)等基本情況，設(shè)立計(jì)劃生育（計(jì)生協(xié)）辦公室、健康咨詢室（悄悄話室、健康檢查室）、宣傳教育室（人口學(xué)校）等。利用計(jì)生陣地為育齡群眾開展管理、宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。

　　第四章　管理服務(wù)職責(zé)

　　第十條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙⒁鸦橛g婦女（包括在本單位、本系統(tǒng)或廠院內(nèi)從業(yè)的正式員工、聘用員工、租賃臨街門面商鋪的流動(dòng)人口及常住人口中的已婚育齡人群以及在本單位或廠院內(nèi)和家屬院內(nèi)居住的已婚育齡人群，下同）計(jì)劃生育管理服務(wù)臺(tái)帳。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施的落實(shí)，組織已婚育齡婦女按有關(guān)規(guī)定定期到指定地點(diǎn)參加健康檢查；督促已婚育齡婦女每年4月底前向居住地居委會(huì)（村委會(huì)）報(bào)告一次自己的生育、節(jié)育、康檢等計(jì)劃生育信息。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室按規(guī)定報(bào)送單位內(nèi)新婚、出生、節(jié)育、死亡、康檢等計(jì)劃生育信息；負(fù)責(zé)把下崗、被辭退等與本單位脫離工作關(guān)系的已婚育齡婦女，在自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)向其現(xiàn)居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或居委會(huì)移交計(jì)劃生育管理服務(wù)手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)未與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員（離崗、輪崗人員）的監(jiān)管，與其居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立定期聯(lián)系制度，共同管理。

　?。ㄋ模┳龊糜?jì)劃生育宣傳教育、政策咨詢、生殖保健等服務(wù)；協(xié)助符合辦證條件的已婚育齡婦女辦理《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等計(jì)劃生育證件；落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育員工的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；落實(shí)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)和宣傳管理員的工資待遇。

　　（五）負(fù)責(zé)本單位門面商鋪、出租房屋的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作；配合員工居住地的居（村）委會(huì)做好家屬院居住人員和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作；配合有關(guān)部門征收本單位政策外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第五章　管理與服務(wù)

　　第十一條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要與車間、班組或下屬單位簽訂人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

　　第十二條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要建立健全人口與計(jì)劃生育宣傳教育、健康檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、《流動(dòng)人口婚育證明》查驗(yàn)、車間班組宣傳管理員例會(huì)等工作制度。

　?。ㄒ唬┬麄鹘逃贫?。各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要采取刷寫標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置版面、制作宣傳品、辦培訓(xùn)班等形式，開展符合員工需求的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

　?。ǘn案管理制度。各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立員工計(jì)劃生育基本情況信息庫(kù)，要按在本單位、本系統(tǒng)或廠院內(nèi)從業(yè)的本單位正式員工類、聘用員工類、在單位或廠院租賃臨街門面商鋪的流動(dòng)人口類和在廠院內(nèi)及家屬院內(nèi)居住的育齡人群等四類建立已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息檔案，實(shí)行分類管理。要積極創(chuàng)造條件，實(shí)行微機(jī)化管理。

　　（三）信息通報(bào)制度。各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要與單位員工居住的居（村）委會(huì)（街道辦事處）建立已婚育齡婦女信息定期通報(bào)制度。

　?。ㄋ模┯?jì)劃生育情況審驗(yàn)制度。各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要對(duì)本單位男性員工（配偶是已婚育齡婦女的）每年審驗(yàn)一次其居住地居（村）委會(huì)出具的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）蓋章確認(rèn)的計(jì)劃生育情況證明。

　　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在招聘或調(diào)入員工時(shí)，應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)其計(jì)劃生育證明；是流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》；

　　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織辭退員工要在自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30天內(nèi)向其居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)計(jì)劃生育辦公室通報(bào)情況并移交相關(guān)的計(jì)劃生育管理手續(xù)，原單位要存有計(jì)劃生育交接管理證明。

　　第十三條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要與租賃本單位臨街門面商鋪、廠院（圍墻）內(nèi)房屋的承租戶簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，明確雙方的計(jì)劃生育責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

　　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要與本單位的流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同。定期查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。對(duì)沒(méi)有持有《流動(dòng)人口婚育證明》的要督促其限期補(bǔ)辦，并向街道辦事處（社區(qū)居委會(huì)）報(bào)告。

　　第十四條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要?jiǎng)?chuàng)造條件為育齡群眾提供生殖保健服務(wù)，每年要對(duì)本單位在職已婚育齡婦女進(jìn)行一次健康檢查，每?jī)赡赀M(jìn)行一次婦女病普查，并協(xié)助街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)督促其他已婚育齡婦女按規(guī)定參加居住地的健康檢查和婦女病普查。

　　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要建立避孕藥具管理制度，做好免費(fèi)發(fā)放工作。

　　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)做好“四術(shù)”施術(shù)對(duì)象和藥具對(duì)象的隨訪工作。

　　第十五條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要建立計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，公開本單位生育指標(biāo)發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)以及聘用人員、流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況等計(jì)劃生育事務(wù)。

　　第六章　考核和經(jīng)費(fèi)保障

　　第十六條　各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要對(duì)本單位、本系統(tǒng)的計(jì)劃生育工作情況定期進(jìn)行檢查，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）對(duì)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人口和計(jì)劃生育工作每半年要進(jìn)行一次考核評(píng)估，考核結(jié)果要及時(shí)向被考核單位及其上級(jí)部門通報(bào)，并與本單位、本系統(tǒng)計(jì)劃生育宣傳管理員的工資補(bǔ)貼掛鉤，實(shí)行績(jī)效聯(lián)酬。

　　鄭州市人口計(jì)生委每年要對(duì)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人口和計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行抽查，并結(jié)合縣（市）、區(qū)上報(bào)的考核結(jié)果進(jìn)行表彰或通報(bào)批評(píng)。

　　市人口計(jì)生委
二○○六年四月二十六日