各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，切實(shí)安排好我市冬季人民生活，根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、抓好冬季供暖和防寒防凍工作。堅(jiān)持以區(qū)為主的原則。各區(qū)政府要對(duì)本區(qū)范圍內(nèi)按時(shí)穩(wěn)定供熱負(fù)總責(zé)，市有關(guān)部門和專業(yè)及社會(huì)供熱單位要主動(dòng)克服困難，配合各區(qū)做好工作。要針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格變化較大的情況，重點(diǎn)抓好煤源的落實(shí)，保證不斷檔；市建委要與各區(qū)密切配合，組織全市各供熱單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，保證供熱期間設(shè)備處于完好狀態(tài)；對(duì)新增供熱面積的供熱設(shè)施要抓緊安裝和調(diào)試，確保按時(shí)供熱。煤建部門要努力做好冬煤供應(yīng)，確保煤制品質(zhì)量，不斷完善服務(wù)措施，滿足燒煤取暖戶冬季用煤需求。房管部門和各房屋產(chǎn)權(quán)單位要搞好房屋檢修和煙道疏通等工作，防止意外事件發(fā)生。

　　二、切實(shí)做好解困和社會(huì)保障工作。繼續(xù)加大再就業(yè)工程實(shí)施力度，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，妥善安置失業(yè)下崗職工，同時(shí)確保下崗職工生活保障金和退休養(yǎng)老金按月足額發(fā)放。落實(shí)城市最低生活保障制度，認(rèn)真做好民政優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)工作，積極安排好孤老、孤兒、定期救濟(jì)戶、社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人的生活，做好低保工作，做到應(yīng)保盡保，不錯(cuò)不漏。同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事”活動(dòng)，確保不讓一戶困難群眾生活過(guò)不去。

　　三、做好冬季疾病預(yù)防和控制工作。為確保市民身體健康，市衛(wèi)生局要就重點(diǎn)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、健康教育與健康促進(jìn)等制定詳細(xì)工作計(jì)劃，特別要做好今冬明春傳染病防控工作，制定出應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣人民政府、新聞媒體等單位要給予積極配合，大力支持，以醫(yī)院和社區(qū)為陣地，深入開(kāi)展多種形式的冬季衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高群眾的防病能力，為搞好冬季疾病的社會(huì)防控提供保障。

　　四、努力組織好冬令市場(chǎng)供應(yīng)。市商務(wù)委和各區(qū)縣要組織適時(shí)對(duì)路的商品貨源，抓好冬令商品的生產(chǎn)、加工、配送和銷售，搞好蔬菜、副食品等人民生活必需品的貨源儲(chǔ)備，特別是確保元旦、春節(jié)期間的供應(yīng)，滿足群眾生活需求。要繼續(xù)深入抓好“放心食品”工程，提高人民生活質(zhì)量。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和哄抬物價(jià)等違法行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，保證農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　五、加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治工作。各區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門要繼續(xù)加大道路及居民區(qū)環(huán)境綜合整治力度。市政部門要嚴(yán)格控制入冬前的掘路審批，同時(shí)搞好道路、橋梁的養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面疏通，防止污水外溢、跑冒結(jié)冰。市容管理部門要加強(qiáng)道路秩序的治理和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，深入開(kāi)展冬季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好冬季滅鼠和衛(wèi)生工作；徹底取締亂擺亂賣、占路加工等現(xiàn)象，同時(shí)與各區(qū)搞好銜接，做好冬季清雪預(yù)案，落實(shí)清雪責(zé)任制。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，禁止焚燒垃圾和樹(shù)葉，治理施工擾民等現(xiàn)象。

　　六、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全穩(wěn)定工作。公安部門要結(jié)合冬季特點(diǎn)，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加大打擊各類刑事犯罪的工作力度，依法懲處違法犯罪分子，增強(qiáng)群眾安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格各項(xiàng)治安管理，凈化社會(huì)環(huán)境。公安交通管理部門要針對(duì)冬季交通特點(diǎn)，加強(qiáng)交通組織疏導(dǎo)工作，保證群眾出行安全和道路暢通。公安消防部門要強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，搞好防火宣傳教育，嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。要全面開(kāi)展安全工作大檢查，認(rèn)真查找安全隱患和工作中存在的問(wèn)題，特別要下大力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)管理的力度，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)，避免重、特大事故的發(fā)生。市信訪辦要認(rèn)真搞好信訪接待和矛盾排查工作，及時(shí)解決群眾反映的各種問(wèn)題，理順群眾情緒，維護(hù)全市政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

　　七、組織開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。要充分利用各類文化、旅游、體育資源，豐富冬季群眾生活。開(kāi)展形式多樣的社區(qū)群眾文化、體育活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)，提高廣大群眾的文化素質(zhì)和生活品位。針對(duì)冬季農(nóng)閑的特點(diǎn)，各有關(guān)單位要組織開(kāi)展科技、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，開(kāi)展健康有益的活動(dòng)。教育部門要和有關(guān)單位配合，安排好中小學(xué)生的寒假生活。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)安排好冬季人民生活的有關(guān)工作。各區(qū)縣人民政府、各部門要成立冬季人民生活領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)冬季人民生活工作的落實(shí)、推動(dòng)和檢查。要嚴(yán)格工作責(zé)任制，明確職責(zé)，層層分解，落實(shí)到人。要充分利用各種媒體，搞好輿論宣傳和監(jiān)督，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。各有關(guān)單位要密切配合，同心協(xié)力，抓好抓實(shí)冬季人民生活各項(xiàng)工作，確保廣大人民群眾滿意過(guò)冬。

　　二00五年十一月七日