各鎮(zhèn)府，縣府直各有關(guān)單位：《屯昌縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作實施方案》已經(jīng)縣政府第31次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

　　二00五年十一月二十一日

　　屯昌縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作實施方案

　　為了貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》（國辦發(fā)[2003]3號）精神，根據(jù)《海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點意見》和省安排我縣2006年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，遵循由政府組織、引導(dǎo)、資助，農(nóng)民自愿參加，個人、集體等籌資的原則，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┰诨€調(diào)查的基礎(chǔ)上，2006年在全縣八個鎮(zhèn)有條件的村（居）委會先行試點，爭取參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達到10萬人以上，覆蓋農(nóng)村人口的60.37%，并制定相關(guān)政策和各項管理辦法，初步建成新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架體系；（二）2007年新增參合農(nóng)民4萬人，累計參合農(nóng)民達到14萬人，占農(nóng)村人口的85%，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善制度建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架體系；（三）在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2008年開始在全縣全面鋪開包括集體、個體企業(yè)職工參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2010年，全縣參合農(nóng)民包括集體、個體企業(yè)職工在內(nèi)應(yīng)保持或提高在應(yīng)參合人數(shù)的90%以上的高水平，并繼續(xù)完善和進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度。

　　三、試點內(nèi)容與實施步驟

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的主要內(nèi)容是研究和探索適合我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制、籌資機制、運行機制和監(jiān)督機制，分為成立機構(gòu)、宣傳發(fā)動與籌資、建章立制、啟動運行、評估總結(jié)和推廣、全面普及和鞏固六個階段進行。

　　（一）成立機構(gòu)階段

　　1、成立“屯昌縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會”（簡稱“縣合管委”）。人員組成以縣長、主管衛(wèi)生副縣長為正、副主任，縣政府辦、衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)稅、民政、人事勞動保障、審計、藥監(jiān)、宣傳等部門領(lǐng)導(dǎo)及參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。其職責(zé)是：組織制定和修改合作醫(yī)療實施辦法；審定年度合作醫(yī)療實施方案；負(fù)責(zé)實施辦法和年度方案的組織實施及檢查督促；資金的籌集、管理；資金預(yù)算、決算的審定；組織考核獎懲等。

　　2、縣合管委下設(shè)經(jīng)辦機構(gòu)“屯昌縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室”（掛牌“屯昌縣合作醫(yī)療辦公室”，簡稱“縣合管辦”）。掛靠縣衛(wèi)生局，配備6名專職人員，其職責(zé)是：制定年度合作醫(yī)療工作方案，建立和完善各項管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定定點醫(yī)療機構(gòu)以及監(jiān)督定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量及費用水平；負(fù)責(zé)農(nóng)民合作醫(yī)療證的核發(fā)和醫(yī)藥費用報銷憑證的審核；對鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)實施監(jiān)督管理，查處各種違規(guī)行為；對合作醫(yī)療管理人員進行培訓(xùn)和考核；處理日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各部門、各方面的關(guān)系，對農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行中的爭議、糾紛進行調(diào)解與處理；定期向縣合管委報告工作，執(zhí)行縣合管委交辦的其他工作等。建立合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)合作醫(yī)療信息的收集、整理、分析、使用與傳遞；對農(nóng)村合作醫(yī)療參與者提供咨詢服務(wù)等。

　　3、各鎮(zhèn)成立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會”（簡稱“鎮(zhèn)合管委”）。由各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院院長、農(nóng)稅所所長、村（居）委會書記代表和參合農(nóng)民代表組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；承擔(dān)上級合管委（辦）委托的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動、組織本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民參加合作醫(yī)療，按照政策規(guī)定組織發(fā)動農(nóng)民自愿繳費、村集體經(jīng)濟組織投入支持資金；協(xié)調(diào)處理本鎮(zhèn)合作醫(yī)療的其它事宜等。

　　4、各鎮(zhèn)合管委在所管轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院設(shè)立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作站”（簡稱“衛(wèi)生院合管站”）。作為其在各衛(wèi)生院轄區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)辦機構(gòu)，人員由衛(wèi)生院院長、分管院長、會計、出納組長。其職責(zé)是：協(xié)助鎮(zhèn)政府、村（居）委會做好本衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)的宣傳、發(fā)動工作；協(xié)助縣合管辦做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民醫(yī)藥費用報銷憑證的初步審核，及時填報各種報表及有關(guān)信息的收集上報；受鎮(zhèn)合管委委托，對本轄區(qū)村級管理人員進行培訓(xùn)考核；執(zhí)行各項管理規(guī)章制度，處理日常工作；完成鎮(zhèn)合管委及縣合管辦交辦的其他工作等。

　　5、各村（居）委會相應(yīng)成立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組”（簡稱“村或居委會合管組”）。其職責(zé)是：引導(dǎo)、發(fā)動村民參加合作醫(yī)療，籌集、上繳合作醫(yī)療資金；收集并公布有關(guān)信息；監(jiān)督參合農(nóng)民的就醫(yī)行為；完成上級合管機構(gòu)交辦的其他工作等。

　　各級合管機構(gòu)的成立于2005年9月31日前完成，并召開專題會議研究、部署和安排試點工作，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實任務(wù)?？h合管辦人員屬全額事業(yè)編制，由縣政府增編解決，人員經(jīng)費和工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，不得從合作醫(yī)療基金中提取。各鎮(zhèn)合管委、衛(wèi)生院合管站及村（居）合管組的工作經(jīng)費由各鎮(zhèn)財政解決。

　?。ǘ┬麄靼l(fā)動與籌資階段

　　1、廣泛宣傳動員。2005年10月20日—10月30日，召開全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點宣傳動員大會，舉辦合作醫(yī)療工作人員培訓(xùn)班，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點宣傳工作。編印和發(fā)放合作醫(yī)療表、冊、卡、證、入戶調(diào)查登記，動員農(nóng)民積極主動交納參保金。試點期間各級政府每年至少要召開一次動員會，并將宣傳動員工作貫穿于整個試點工作的全過程，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單、受益農(nóng)民典型材料宣傳等多種形式，加大宣傳力度，使合作醫(yī)療政策深入人心，建立扎實的群眾基礎(chǔ)。

　　2、基金籌集與標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、政府資助和醫(yī)療救助相結(jié)合的籌資機制，其基金屬縣管縣統(tǒng)籌。

　　個人繳費部分：農(nóng)民以戶為單位自愿參合，個人每年的繳費標(biāo)準(zhǔn)為10元，鼓勵集體、個體企業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商人員（不含以農(nóng)民家庭為單位參加合作醫(yī)療的人員）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合農(nóng)民必須于每年的10月底前繳清下一年度應(yīng)由個人繳納的費用。

　　政府補助部分：對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，政府每年按人均補助為：縣財政7元、省財政16元、中央財政20元。

　　3、同步實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度。由縣民政局牽頭，縣財政局、衛(wèi)生局等部門配合，和農(nóng)村合作醫(yī)療同步，全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度。2005年12月前建立屯昌縣農(nóng)村醫(yī)療救助基金，基金來源主要以政府投入為主，并廣泛發(fā)動社會捐贈。救助辦法：一是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村地區(qū)，以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)計貧困救助對象上報縣民政局，由縣民政局統(tǒng)一資助救助對象直接參加當(dāng)?shù)氐暮献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇，并對參合農(nóng)民因患大病醫(yī)療費用超過合作醫(yī)療封頂線，個人難以支付部分給予適當(dāng)補助；二是尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的農(nóng)村地區(qū)，對患重病的救助對象給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療補助。具體辦法根據(jù)省、縣有關(guān)政策及規(guī)定確定。繼續(xù)實施醫(yī)療扶貧，完善縣屬醫(yī)療機構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院、“汽車流動扶貧醫(yī)療隊”等工作，有條件的衛(wèi)生院設(shè)立扶貧病房或扶貧門診。

　　（三）建章立制階段

　　2005年5月前，制定出相關(guān)配套政策、管理制度、實施細(xì)則，包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償疾病種類，資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、起付線、封頂線和補助比例，注冊登記、就診轉(zhuǎn)診、資金管理、審計監(jiān)督制度，常規(guī)體檢和預(yù)防保健的項目、方式等。各鎮(zhèn)也要制定相應(yīng)的工作方案和各項管理制度，于2005年10月前報縣合管委備案。

　　1、基金管理：新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金分統(tǒng)籌基金（為住院醫(yī)療基金和風(fēng)險儲備金）和家庭帳戶基金，其中住院醫(yī)療基金按人均41元，家庭帳戶基金按人均10元，風(fēng)險基金人均2元提取。所有新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金全部進入銀行專戶儲存，實行財政社保專戶管理制度。

　?。?）基金的收繳劃撥：農(nóng)民個人繳費由農(nóng)稅部門代收，并及時轉(zhuǎn)入縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政社保專戶；縣財政補助資金由縣財政部門根據(jù)農(nóng)民實際繳費人數(shù)及時劃撥到縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政社保專戶；中央和省級財政補助專項基金，經(jīng)省財政、衛(wèi)生部門對我縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實際人數(shù)和縣財政補助資金到位情況進行核定后，劃撥到縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政社保專戶。

　?。?）補助原則與范圍：新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金按照以大病統(tǒng)籌為主、兼顧小額費用補助的原則，主要補助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的大額醫(yī)療費用或住院醫(yī)療費用，同時兼顧門診醫(yī)療費用的適度補助。

　?。?）補助比例和額度的確定：遵循以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度的原則，根據(jù)我縣3年發(fā)病人群醫(yī)藥費支出情況、籌資總額及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后農(nóng)民就醫(yī)可能增加等情況，科學(xué)合理地確定大額或住院醫(yī)藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例，并逐年根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。家庭帳戶用于門診費用，其節(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

　?。?）補助方式：參合農(nóng)民到定點醫(yī)療機構(gòu)就診，門診補償可當(dāng)場直接兌現(xiàn)，住院補償先由定點醫(yī)療機構(gòu)初審并墊付規(guī)定費用，然后由定點醫(yī)療機構(gòu)定期到縣合管辦核銷。參合農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)到縣級以上（不含縣級）醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，可先自行墊付有關(guān)費用，再按相關(guān)規(guī)定及時到縣合管辦審核報銷。

　　2、醫(yī)療服務(wù)管理

　?。?）擇優(yōu)確定定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)：本著服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價格低廉、便民就近就醫(yī)的原則，原則上確定縣屬醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生院為定點醫(yī)療機構(gòu)，各村（居）委會建立1個合作醫(yī)療所（室），其他農(nóng)村辦醫(yī)、個體診所等醫(yī)療機構(gòu)符合條件的，經(jīng)縣合管辦嚴(yán)格審查后合理擇優(yōu)確定，并向社會公布。此項工作于2005年12月31日前完成。各定點醫(yī)療機構(gòu)必須與縣合管辦簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并加強設(shè)施和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量?？h衛(wèi)生行政部門對定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和管理。

　?。?）逐級轉(zhuǎn)診制度：制訂和完善診療規(guī)范，建立科學(xué)的逐級轉(zhuǎn)診和雙向轉(zhuǎn)診制度，合理分流病人，并嚴(yán)格農(nóng)村藥品監(jiān)管，推行農(nóng)村定點醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，保障農(nóng)民用藥安全，降低醫(yī)藥成本，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

　　（3）基本藥物制度：參照省基本藥物目錄，制定《屯昌縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本藥物目錄（試行）》。各定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格按照基本藥物目錄使用藥物，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將不予核銷，違規(guī)行為在限期內(nèi)不整改的，取消其定點資格。

　　3、監(jiān)督管理

　　（1）成立監(jiān)督機構(gòu)：2005年10月，成立由有關(guān)部門人員及人大代表、政協(xié)委員、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成的農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會（其中農(nóng)民代表占20%），每年定期檢查、監(jiān)督基金使用和管理情況。

　　（2）加強監(jiān)督措施：縣政府每年對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展情況組織兩次檢查，縣各級經(jīng)辦機構(gòu)要不定期進行自查，同時建立健全基金預(yù)決算制度，內(nèi)設(shè)財務(wù)會計制度?？h財政、農(nóng)業(yè)部門要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，審計部門對財政補助資金撥付和管理、基金財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)要吸收部分參合農(nóng)民代表參加管理新型農(nóng)村合作醫(yī)療事務(wù)，定期向社會公布基金的具體收支、使用情況，保證參加合作醫(yī)療的農(nóng)民享有參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利，并接受人大的監(jiān)督。各村（居）委會要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，至少每季度張榜公布一次，接受村民的監(jiān)督。

　?。ㄋ模﹩舆\行階段

　　2006年1月1日，召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點啟動會，試點工作開始運行。試點地區(qū)參合人數(shù)占應(yīng)參合人數(shù)的比例爭取達到60%以上，全縣達到10萬人以上。建立資金專戶，縣財政補助資金按參保人數(shù)足額到位，并在此基礎(chǔ)上爭取中央、省財政補助資金按參保人數(shù)到位。發(fā)放農(nóng)民《合作醫(yī)療證》，定期報銷農(nóng)民已發(fā)生的住院費用或大病費用。

　?。ㄎ澹┰u估總結(jié)和推廣階段

　　2006年12月，縣合管委組織對各試點鎮(zhèn)（區(qū)）的情況進行考核和驗收，并以此形成檢查考核制度，每年年終都要對試點工作進行考核和驗收，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)配套措施，強化籌資、運行、監(jiān)管機制。2007年逐步擴大試點村（居）委會數(shù)，通過典型示范，再增加參合農(nóng)民4萬人。

　?。┤嫫占昂挽柟屉A段

　　根據(jù)省的部署，在不斷總結(jié)和完善試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2008年在全縣農(nóng)村地區(qū)全面鋪開新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并惠及農(nóng)村集體、個體企業(yè)職工，不斷鞏固參合成果。到2010年，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民包括集體、個體企業(yè)職工在內(nèi)應(yīng)保持或提高到90%以上的高水平，覆蓋所有農(nóng)村和集體、個體企業(yè)，使全市廣大農(nóng)村居民受益。

　　四、保障措施及其要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府的富民之策、愛民之心、為民辦實事好事，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府、村（居）委會要在宣傳發(fā)動農(nóng)民參加合作醫(yī)療上下功夫，實行部門分工負(fù)責(zé)，要在加強領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、資金保證、管理監(jiān)督四個方面明確責(zé)任。

　　1、衛(wèi)生部門要切實發(fā)揮職能作用，搞好調(diào)查研究，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，完善并落實各種診療規(guī)范、管理制度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；2、各鎮(zhèn)府和村委會要負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)民參加合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動，負(fù)責(zé)動員參合農(nóng)民應(yīng)繳款的動員和征收，按時完成縣政府布置的任務(wù)；3、財政部門要及時撥付資金，農(nóng)稅部門要積極主動配合鎮(zhèn)政府和村委會及時收取農(nóng)民的參合金并及時存入專戶。加大監(jiān)督檢查力度；4、民政部門要摸清貧困家庭底數(shù)，嚴(yán)格把關(guān)，確保把有限的資金用在最需要救助的人群上；5、審計和農(nóng)業(yè)部門要定期對基金的財務(wù)收支情況進行審計和檢查，保證基金的安全合理使用；6、發(fā)改、教育、人事、計生、食品藥品監(jiān)督、扶貧等部門要將新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和本部門工作內(nèi)容；7、農(nóng)業(yè)銀行要提供支持條件，完善資金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保資金安全?？傊麈?zhèn)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，特別是各鎮(zhèn)政府和村委會要與縣政府簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，按要求把工作落實好。

　　（二）制定相關(guān)政策和配套文件。縣合管委要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織制定合作醫(yī)療管理辦法、藥品目錄、宣傳提綱、醫(yī)療診療項目、會計制度、資金管理辦法、醫(yī)療救助制度、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系、考評標(biāo)準(zhǔn)等，為實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供強有力的政策保證。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，推進農(nóng)村衛(wèi)生配套改革。為確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，要大力推進農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。一是健全網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整布局，強化功能，重點加強鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的建設(shè)，改善一般衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件；二是深化農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革，引入競爭機制，實行全員聘任制；三是開發(fā)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)，對農(nóng)戶、繳費、補助、個人健康檔案、資金管理等方面情況進行統(tǒng)一的微機管理，建立快捷、準(zhǔn)確的報銷機制，提高工作效率，保證資金安全，為推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供基礎(chǔ)條件。

　?。ㄋ模娀嘤?xùn)，搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理隊伍建設(shè)。衛(wèi)生行政部門要對農(nóng)村衛(wèi)生的相關(guān)政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方案設(shè)計與補償測算、管理與監(jiān)督、評估與調(diào)整等有關(guān)專題，進行普遍培訓(xùn)，分期舉辦全縣衛(wèi)生管理人員、農(nóng)村衛(wèi)生院院長培訓(xùn)班，進一步統(tǒng)一思想，規(guī)范運作，積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，并保證質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)經(jīng)驗，不斷完善?？h合管委要組織力量，按縣、鎮(zhèn)、村三級簽訂的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，定期對各試點鎮(zhèn)的情況進行檢查驗收，并開展廣泛深入的調(diào)查研究，不斷總結(jié)交流試點工作的典型經(jīng)驗，及時解決試點工作中出現(xiàn)的問題，整體推進全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作健康發(fā)展。