固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

　　自治區(qū)林業(yè)局《關于實施“無公害枸杞行動計劃”的意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　2002年2月4日

　　關于實施“無公害枸杞行動計劃”的意見

　　為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化進程，切實提高枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進寧夏枸杞品牌優(yōu)勢的發(fā)揮和枸杞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關于加強農(nóng)業(yè)標準化工作的意見》（寧政發(fā)[2002]9號），決定從2002年起，在我區(qū)全面實施“無公害枸杞行動計劃”?，F(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、建立健全枸杞標準體系，全面實施標準化管理

　　建立枸杞標準體系，是推進枸杞標準化管理的基礎和前提。自治區(qū)林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，要在今年4月份前制定、頒布《寧夏無公害枸杞生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《寧夏枸杞安全衛(wèi)生標準》，重點推廣應用好這兩個標準。同時，要盡快制定枸杞產(chǎn)品質(zhì)量分級、包裝、儲運、標識等標準。各地林業(yè)行政主管部門要在有關部門的協(xié)助下，嚴格按照天公害枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，全面組織實施無公害生產(chǎn)，并有計劃、有步驟地做好綠色枸杞、有機枸杞的試驗示范及標準制定工作。

　　二、加強技術(shù)培訓，提高茨農(nóng)技術(shù)素質(zhì)

　　茨農(nóng)的技術(shù)素質(zhì)直接影響著“無公害枸杞行動計劃”的有效實施。從今年3月份開始，要分兩級抓好技術(shù)培訓：自治區(qū)林業(yè)局負責抓好縣級技術(shù)骨干的培訓；主產(chǎn)區(qū)市、縣以技術(shù)骨干為依托，以無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程為主要內(nèi)容，制定切實可行的培訓方案，組織對8萬戶茨農(nóng)進行全面培訓。通過培訓，要使茨農(nóng)熟練掌握無公害枸杞生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要點，都能夠嚴格按照規(guī)程操作，自覺實施標準化生產(chǎn)和加工。經(jīng)培訓合格的茨農(nóng)，發(fā)給綠色合格證書。具有綠色合格證書的茨農(nóng)才允許進行無公害枸杞生產(chǎn)。

　　三、建立病蟲害預測預報體系，適時有效地防治病蟲害

　　為適時有效地組織和指導茨農(nóng)進行病蟲害防治，在自治區(qū)果樹技術(shù)工作站建立自治區(qū)枸杞病蟲害預測預報中心，在自治區(qū)枸杞研究所和中寧、中衛(wèi)、惠農(nóng)、平羅、同心、固原等縣共建立7個枸杞病蟲害預測預報點，形成枸杞病蟲害預測預報網(wǎng)，對生產(chǎn)期內(nèi)不同產(chǎn)區(qū)枸杞主要病蟲害的發(fā)生規(guī)律、發(fā)生周期及其消長變化進行預測預報、根據(jù)預測預報，定期發(fā)布枸杞主要病蟲害發(fā)生與防治信息通報，幫助制定防治技術(shù)方案，指導茨農(nóng)適時選用無公害農(nóng)藥，把枸杞病蟲危害和農(nóng)藥使用量控制在最低程度。

　　四、強化農(nóng)藥安全使用普理，全面實現(xiàn)枸杞無公害生產(chǎn)

　　加強枸杞病蟲害的防治和農(nóng)藥的安全使用，是實施枸杞無公害生產(chǎn)的關鍵措施。要嚴格禁止無公害農(nóng)產(chǎn)品禁用的六六六、滴滴涕、林丹、呋喃丹、毒蟲丹、甲胺磷、久效磷、對硫磷、克蟲磷、氧化樂果、三氯殺螨醇、雙甲咪、氰久、氟乙酰胺、磷化鋅、有機汞制劑、砷制劑等20多種劇毒高殘留農(nóng)藥在茨區(qū)銷售和使用。對農(nóng)藥實行林木用藥與作物、果樹、蔬菜等用藥分類經(jīng)營，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門共同對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)或個人進行普查分類，確定經(jīng)營范圍，發(fā)放經(jīng)營許可證。所有經(jīng)營農(nóng)藥的企業(yè)或個人，不得經(jīng)營以上禁用農(nóng)藥，嚴格控制禁用農(nóng)藥進入枸杞主產(chǎn)區(qū)的流通渠道。要建立枸杞無公害農(nóng)藥專銷點，為茨農(nóng)提供推薦使用的撲虱蚜、苦參堿、大功臣、吡蟲啉、枸蚜1號、枸蚜2號、吡蟲啉洗衣粉合劑、百草1號、螨克、螨死凈、掃螨凈、硫磺懸浮劑、霸螨靈、田衛(wèi)士、敵殺死、功夫、滅殺菊脂、來福靈等20多種無公害農(nóng)藥。在病蟲害防治中，要重視綜合防治措施的應用，交替使用不同種類農(nóng)藥，以提高藥效，防止病害蟲產(chǎn)生抗性。鼓勵使用生物防治技術(shù)，嚴格控制農(nóng)藥安全間隔期，在采果期堅持嚴格落實“采前不噴、采后噴，不到間隔期不采摘”的原則，避免藥物污染果實。要大力推廣枸杞鮮果油脂冷浸處理及熱風烘干技術(shù)，提高枸杞產(chǎn)后加工處理水平。

　　五、健全質(zhì)量檢驗檢測體系，確保枸杞產(chǎn)品質(zhì)量

　　2001年，我區(qū)已在自治區(qū)農(nóng)科院建立了國家級枸杞產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。今年，要在銀川、中寧、惠農(nóng)、固原等地建立4個流動質(zhì)量檢驗檢測站，不定期進行枸杞質(zhì)量安全衛(wèi)生抽檢，形成貼近田頭，貼近市場，能就近就地進行快速檢驗檢測的兩級質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)。從5月中旬開始，由自治區(qū)林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托寧夏枸杞協(xié)會組織4個流動質(zhì)量檢測站，分6月、7月、8月三次，對各主產(chǎn)區(qū)枸杞質(zhì)量進行采樣抽檢，對不合格產(chǎn)地進行通報，限期使產(chǎn)品達到無公害標準。要嚴格堅持枸杞產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)督制度，把好枸杞產(chǎn)品質(zhì)量源頭。主產(chǎn)區(qū)市、縣要盡快成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的無公害枸杞生產(chǎn)實施督查隊，不定期檢查禁用農(nóng)藥，抽檢枸杞產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營企業(yè)或個體營銷的枸杞質(zhì)量。對不合格枸杞產(chǎn)品、禁用農(nóng)藥的經(jīng)營者，要根據(jù)情節(jié)，依法給予批評教育、通報、查扣沒收產(chǎn)品或罰款、禁止進入市場流通等處罰。

　　六、建立質(zhì)量安全認證體系，樹立品牌質(zhì)量意識

　　從今年5月份開始，主產(chǎn)區(qū)各市、縣或鄉(xiāng)、場、企業(yè)，應向自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出認證申請，由自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托寧夏枸杞協(xié)會協(xié)同有資質(zhì)的部門，組織有關專家對申請單位的枸杞生產(chǎn)基地、產(chǎn)地區(qū)域環(huán)境（大氣、水源、土壤）條件和產(chǎn)品質(zhì)量，按照國家有關規(guī)定及管理辦法進行綜合檢驗評價。經(jīng)檢驗評價合格的枸杞生產(chǎn)基地，由自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予無公害枸杞生產(chǎn)基地標牌和證書，有效期5年；經(jīng)檢驗評價合格的枸杞產(chǎn)品，由自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量監(jiān)督局授予無公害枸杞產(chǎn)品標識，有效期3年。有效期滿后，要提前6個月，重新向自治區(qū)林業(yè)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出認證申請，重新組織檢驗、評價和認證。

　　七、實行枸杞產(chǎn)品市場準入，讓消費者放心

　　自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門要按照無公害枸杞生產(chǎn)標準要求，對進入市場的枸杞產(chǎn)品進行認證標識檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，有無公害認證、質(zhì)量抽檢合格者，允許進入市場流通。對無認證標識者不準進入市場流通，對抽檢不合格的產(chǎn)品進行掛牌警告，限期整頓，整頓之后仍不合格者，撤消認證，禁止進入市場流通，確保進入市場的枸杞產(chǎn)品符合質(zhì)量標準。鼓勵和支持無公害枸杞產(chǎn)區(qū)和主要銷售區(qū)，創(chuàng)辦無公害枸杞專業(yè)市場、銷售中心、配送中心和專賣店。

　　八、加強組織領導，確保措施落實

　　自治區(qū)成立由林業(yè)局牽頭、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷等部門組成的實施“無公害枸杞行動計劃”領導小組，下設辦公室（設在自治區(qū)林業(yè)局），負責研究制定有關政策，協(xié)調(diào)和督查實施“無公害枸杞行動計劃”任務的落實。枸杞主產(chǎn)區(qū)中寧縣、銀川市、惠農(nóng)縣、中衛(wèi)縣、固原縣、平羅縣、同心縣、自治區(qū)農(nóng)科院、農(nóng)墾局等，都要相應成立實施“無公害枸杞行動計劃”領導小組，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，層層組織發(fā)動，簽訂責任書，明確目標任務，確?！盁o公害枸杞行動計劃”落到實處。

　　九、成立中介服務組織．增強應對市場能力

　　為配合“無公害枸杞行動計劃”的實施，枸杞主產(chǎn)區(qū)各市、縣、鄉(xiāng)，要在今年4月底前，逐級成立枸杞協(xié)會，作為寧夏枸杞協(xié)會的單位會員，共同開展工作。政府有關職能部門，要授予協(xié)會一定的管理職能，特別是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和授權(quán)檢驗檢測的職能。通過協(xié)會架起茨農(nóng)與市場、茨農(nóng)與政府的橋梁，為茨農(nóng)提供技術(shù)和信息服務，協(xié)助政府管理枸杞產(chǎn)業(yè)、規(guī)范枸杞市場，組織茨農(nóng)共同應對入世挑戰(zhàn)，開拓市場，參與競爭。

　　十、營造輿論環(huán)境，使其成為自覺行動

　　自治區(qū)和各主產(chǎn)市、縣要充分利用各種媒體，加強對實施“無公害枸杞行動計劃”的宣傳教育。3－4月份，重點宣傳實施行動計劃的重要意義；5－9月份，重點宣傳計劃實施的主要內(nèi)容、典型經(jīng)驗和重大措施；10－11月份，重點宣傳計劃實施的成效。同時，要大力宣傳劇毒高殘留農(nóng)藥超標產(chǎn)品對消費者生命安全和健康造成的危害，以及發(fā)展無公害枸杞生產(chǎn)的重要性和緊迫性，使枸杞生產(chǎn)、經(jīng)營和消費者統(tǒng)一思想，提高認識，自覺參與和支持“無公害枸杞行動計劃”的實施，營造有利于無公害枸杞生產(chǎn)的良好輿論導向和氛圍。

　　自治區(qū)林業(yè)局2002年1月