第一條　為了在全自治區(qū)范圍內(nèi)普及初等義務教育，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)的實際情況，制定本暫行條例。

　　第二條　國家、社會和家庭都必須依法保障適齡兒童、少年接受初等義務教育的權(quán)利。

　　初等義務教育的學制年限為五年或六年。

　　第三條　凡年滿七周歲至十二周歲的適齡兒童，不分性別、民族都必須入學接受初等義務教育?？h（市、區(qū)）可根據(jù)具體條件批準所轄區(qū)域內(nèi)的學校提前或推遲入學年齡，提前或推遲的時間不得超過一年。

　　第四條　初等學校必須貫徹國家的教育方針，進行教育改革，提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，達到國家規(guī)定的要求。

　　學校必須推廣全國通用的普通話。

　　第五條　普及初等義務教育實行地方負責、分級管理的原則。各級人民政府負責制定所轄區(qū)域內(nèi)普及初等義務教育的規(guī)劃，并切實組織實施。

　　第六條　初等學校的設(shè)置，要根據(jù)城鄉(xiāng)、山川的實際情況，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。辦學形式以全日制為主，并可因地制宜舉辦各種形式的簡易學校或教學班。初等學校的房舍、場地、設(shè)備等配置的標準，由自治區(qū)教育行政部門規(guī)定。

　　廠（場）礦企業(yè)應舉辦義務教育事業(yè)。單獨辦學有困難的，可幾個單位聯(lián)合辦學，或者提供辦學資金由當?shù)亟逃块T統(tǒng)一辦學。

　　鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家事業(yè)單位和其他社會力量興辦初等學校。

　　城鎮(zhèn)新建擴建住宅區(qū)，必須按照實際需要同時配建或擴建相應規(guī)模的初等學校。

　　要發(fā)展盲、聾、啞和弱智兒童的特殊教育。

　　第七條　在經(jīng)濟困難、居住分散、回族人口較多的山區(qū)，可設(shè)立以寄宿為主或助學金為主的公辦回民小學。

　　在民族雜居地區(qū)，有條件的可設(shè)立回民小學。

　　在需要的地方，根據(jù)具體條件也可設(shè)立回民女子小學，或在回民小學單設(shè)女子班。

　　各級人民政府對上述學校以及回族聚居鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心小學要增撥經(jīng)費，加強師資力量，改善辦學條件。

　　第八條　對接受初等義務教育的學生免收學費。對家庭經(jīng)濟確有困難的小學生可酌情減收或免收雜費。對山區(qū)和革命老根據(jù)地農(nóng)村的小學生一律免收雜費，酌情減免課本費。各級人民政府要根據(jù)學校減免雜費和課本費的實際數(shù)額給予相應的經(jīng)費補貼。

　　第九條　父母或其他監(jiān)護人負有使其撫養(yǎng)或監(jiān)護的學齡兒童受完初等教育的義務。適齡兒童因疾病或其他特殊情況不能入學者，由其父母或其他監(jiān)護人申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準，可緩學或免學。父母或其他監(jiān)護人無正當理由，經(jīng)教育仍拒不履行此項義務者，由當?shù)厝嗣裾扇⌒姓胧┗蚪o予經(jīng)濟制裁，強制其送子女或被監(jiān)護人入學。

　　任何單位和個人不得招用尚未受完初等教育的學齡兒童、少年就業(yè)。違者，由當?shù)厝嗣裾熈钔嘶兀︿浻脝挝换蜇熑稳颂幰粤P款；對拒不退回或拒付罰款者，追究有關(guān)人員的責任。

　　具體實施辦法，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)所轄區(qū)域?qū)嶋H情況制定。

　　第十條　初等教育事業(yè)經(jīng)費由各級人民政府統(tǒng)籌安排，列入財政支出預算。在今后一定時期內(nèi)，各級財政撥給初等教育事業(yè)的經(jīng)費每年的增長率要高于本級財政經(jīng)常性收入的年增長率，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長；市、縣機動財政收入要以較大的比例用于義務教育；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政收入應主要用于義務教育。

　　國家撥給自治區(qū)的支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)資金要劃出一定比例用于普及初等義務教育。少數(shù)民族地區(qū)補助費主要用于南部山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的初等義務教育事業(yè)。

　　初等教育的經(jīng)費，特別是少數(shù)民族聚居、革命老根據(jù)地、經(jīng)濟的山區(qū)和其他邊遠地區(qū)普及初等教育的經(jīng)費，在教育撥款總額中應占適當比重。

　　鼓勵各種社會力量以及個人在自愿基礎(chǔ)上捐資助學。

　　第十一條　初等學校所需的基本建設(shè)投資由各級人民政府和辦學單位負責籌措，予以保證。

　　第十二條　管好用好教育經(jīng)費，使有限的財力得到合理使用，提高投資效益。任何單位和個人不得挪用和克扣教育資金，不得以國家撥給的專項補助頂替正常的教育經(jīng)費。違者，要給予行政處分，情節(jié)嚴重者，由各級人民政府追究單位主要領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。

　　第十三條　市（地區(qū)）要積極發(fā)展和辦好中等師范學校，培養(yǎng)更多的合格教師。縣（市）要采取各種措施培訓小學在職教師，提高他們的政治、文化素質(zhì)和業(yè)務水平，逐步使絕大多數(shù)教師達到合格要求。

　　根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立師資考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。

　　第十四條　各級人民政府都要積極采取措施，提高教師的社會地位，改善教師的工作條件和生活條件。對優(yōu)秀教師予以表彰和獎勵；對堅持在偏遠農(nóng)村、礦區(qū)和山區(qū)工作的教師要提高待遇；對長期從事初等教育工作達到特定教齡的教師給予特殊待遇。鼓勵教師終身從事教育事業(yè)。

　　第十五條　民辦教師的報酬應逐步提高，長期從事教學工作的民辦教師，因年老體弱不能繼續(xù)工作者，給予適當生活補助。

　　民辦教師不承擔義務工。

　　自治區(qū)人民政府每年應安排一定的專用勞動指標，將經(jīng)過考核合格、勝任教學工作的民辦教師分期分批轉(zhuǎn)為公辦教師。

　　獲得自治區(qū)級以上榮譽稱號的民辦教師，應轉(zhuǎn)為公辦教師。

　　第十六條　各級人民政府要確保教師隊伍的穩(wěn)定。初等學校教師由縣（市、區(qū)）教育行政部門管理。民辦教師的任用須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門考核審定。中等師范學校畢業(yè)生必須分配到初等學校任教。任何機關(guān)、單位不得抽調(diào)教師改做其他工作。因特殊需要抽調(diào)教師，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門同意，并補償培養(yǎng)費用。

　　第十七條　任何單位和個人不得利用宗教妨礙和干預初等義務教育的實施。

　　第十八條　嚴禁在學校內(nèi)進行封建迷信活動、傳播淫穢物品，嚴禁侮辱、毆打教師，嚴禁體罰學生，嚴禁污染學校環(huán)境。違者，由有關(guān)部門、單位予以批評教育或給予行政、經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　各級人民政府保障學校財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。任何單位和個人不得損壞或侵占學校的房舍、場地、設(shè)備和其他財產(chǎn)。違者，當?shù)厝嗣裾仨氊熈钇渫诉€或賠償損失，情節(jié)惡劣或后果嚴重者，給予行政或經(jīng)濟處罰，直至依法追究刑事責任。

　　學校不得將校舍、場地出租、出讓或移作非教學之用。因特殊需要移作他用，須經(jīng)教育行政部門批準。

　　任何單位和個人不得干擾學校的正常教育秩序。違者，參照本條第一款酌情給予處罰。

　　禁止在學校門前設(shè)置集市、停車場或其他妨礙教學的設(shè)施。

　　第二十條　普及初等義務教育的合格標準由自治區(qū)教育行政部門制定。市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普及初等義務教育的工作，由上一級人民政府檢查考核。對達到普及標準的縣（市、區(qū)），由自治區(qū)人民政府組織驗收，合格的發(fā)給證書，成績優(yōu)異的給予表彰獎勵。對推行本條例不力，未能按規(guī)定達到標準的，給予批評，并限期達到標準。對嚴重失職者，予以嚴肅處理。

　　第二十一條　縣以上各級教育行政部門建立督學制度，對本行政區(qū)域內(nèi)普及初等教育的工作進行檢查、督促和指導。

　　第二十二條　自治區(qū)人民政府應根據(jù)本暫行條例制定實施細則，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會備案。

　　第二十三條　本暫行條例自1986年7月1日起施行。

　　相關(guān)文件：

　　寧夏回族自治區(qū)義務教育條例（19930821）