各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)〔2005〕23號）精神，解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置中的突出問題，切實做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，維護退役士兵的合法權益，確保我省和首都地區(qū)的社會穩(wěn)定，特作如下通知：

　　一、提高認識，加大工作力度

　　做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，事關社會穩(wěn)定大局，事關國防建設和軍隊現(xiàn)代化建設。各級各有關部門和單位要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的重大政治意義，把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置工作作為一項嚴肅的政治任務，列入重要議事日程。要建立健全領導責任制度和責任追究制度，主要領導要親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責的原則，強化政府責任，對退役士兵安置工作中存在的問題，要認真負責地予以解決。加大對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的執(zhí)法檢查力度，各級政府要成立由主管負責同志任組長，民政、勞動和社會保障、人事、編制、財政、工商、稅務、公安、教育、新聞等部門負責同志參加的城鎮(zhèn)退役士兵安置工作領導小組，專門負責當?shù)爻擎?zhèn)退役士兵安置工作的檢查、督導和落實工作。按照“責任到位、工作到位、政策到位、資金到位”的要求，排出解決有關問題的時間表，把各項工作落實到具體人，確保在規(guī)定時限內完成任務。對態(tài)度不積極、措施不到位、落實效果不好的部門和單位，當?shù)卣▓笈u，限期落實。對因不負責任、工作失職造成嚴重后果，不能按照規(guī)定時限完成任務的，要追究單位主要領導人的責任。省將派出督導組，檢查各地的落實進度和效果。

　　二、嚴格政策，全面抓好落實

　　各級政府要盡快組織相關部門對城鎮(zhèn)退役士兵安置情況進行一次集中排查摸底，全面掌握城鎮(zhèn)退役士兵的詳細情況。所有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位要對照國發(fā)〔2005〕23號文件要求認真開展自查，對所有未按政策落實的問題，必須嚴格按照有關政策規(guī)定解決。

　　各級人事、編制、安置、勞動和社會保障等相關部門要各司其職，各負其責，認真負責地做好退役士兵安置各項工作。在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內努力挖掘安置潛力，千方百計為退役士兵提供就業(yè)崗位。對沒有分配出去的城鎮(zhèn)退役士兵，不論是往年退役的還是今年退役的，各地務必在2005年8月底前將檔案和分配介紹信送達用人單位。駐冀所有機關、團體、企事業(yè)單位，必須嚴格執(zhí)行各級政府下達的城鎮(zhèn)退役士兵安置計劃，依法按比例接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，并確保上崗就業(yè)。任何單位不得以上級部門限制接收、企業(yè)減員增效、用工制度改革等為由，拒絕接收城鎮(zhèn)退役士兵或接收后不落實工作崗位。所有未落實城鎮(zhèn)退役士兵工作崗位的單位，必須在2005年9月底前予以落實。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。因接收單位原因導致城鎮(zhèn)退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信當月起，接收單位必須按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發(fā)放生活費。未發(fā)放生活費的接收單位，必須于2005年9月底前全額補發(fā)。對不及時安排退役士兵上崗、不落實相關政策和福利待遇等侵犯退役士兵權益的，勞動和社會保障部門要認真查處，直至問題解決。各級政府要將城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活費和自謀職業(yè)一次性經濟補助金列入當?shù)刎斦A算，保證按時、足額發(fā)放到位。不得以財政緊張為由，拖欠城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活補助費和自謀職業(yè)一次性經濟補助金。對已批準自謀職業(yè)但仍未領到一次性經濟補助的城鎮(zhèn)退役士兵，當?shù)卣Х桨儆嫽I措資金，務必于2005年9月底前全部兌現(xiàn)。中央和省級政府將對退役士兵安置任務重和財政困難市、縣（市）的退役士兵自謀職業(yè)一次性經濟補助資金給予適當支持。有關部門要切實負起責任，進一步加大檢查力度，積極受理解決退役士兵反映的各種問題，切實維護退役士兵的合法權益。

　　各級政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革力度，拓寬安置渠道，加快城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)改革步伐。要認真貫徹落實《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施辦法》，確保各項優(yōu)惠政策真正落到實處。同時，要開展多種形式的職業(yè)技能培訓，提高自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的社會競爭能力。培訓經費要納入當?shù)刎斦A算。

　　三、加強教育，維護社會穩(wěn)定

　　各地要高度重視復員退伍軍人的穩(wěn)定工作，密切關注退役士兵的思想動態(tài)，有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育復員退伍軍人主動服從政府安排，自覺遵守國家法律法規(guī)，通過合法的渠道表達自己的訴求，維護自身的權益。耐心細致地做好退役士兵的思想政治工作，嚴格落實“包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保不發(fā)生問題。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，對確實生活困難的，由當?shù)卣o予補助并按規(guī)定及時納入低保范圍，保障其正常生活。對沒有落實政策的，要盡快落實。要熱情接待退役士兵的來信來訪，妥善處理退役士兵反映的每一個問題。要采取多種形式，廣泛開展為退役士兵送溫暖活動，營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權益的良好社會氛圍。

　　各市貫徹國務院和省政府《通知》精神的工作措施及整個工作落實情況，請于2005年9月30日前報省政府復員退伍軍人安置辦公室。

　　二00五年八月二十六日