根據(jù)《全國清產(chǎn)核資試行辦法（草案）》的原則要求，結(jié)合我省具體情況，對清產(chǎn)核資、清倉利庫中若干問題，作如下補充規(guī)定。

　　一、清查財產(chǎn)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊和社隊辦的企事業(yè)單位，城市區(qū)以下公社辦的企事業(yè)單位，暫不清查財產(chǎn)。

　?。ǘ└髌笫聵I(yè)單位所辦的各種集體所有制單位，都要在本單位統(tǒng)一布置下，全面清查財產(chǎn)，所拿出的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)中尚未付款結(jié)算的，要按帳面價值，作一筆欠款，加上借給的各種資金費用，統(tǒng)作“附屬單位掛帳款”，列為本單位待清理催收款項范圍，徹底劃開兩種所有制的財產(chǎn)界限。

　?。ㄈ┣宀樨敭a(chǎn)時，可沿用本單位的表格或帳卡進行登記，省不做統(tǒng)一規(guī)定。

　　（四）清查固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，要以物對帳，防止漏掉庫外物資、帳外物資。凡是帳外固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，都要重新估價入帳；凡是已攤?cè)氤杀旧形从猛甑奈镔Y，都要按原價入帳。但挪用流動資金或占用其它外來資金，購置或裝配的固定資產(chǎn)，在沒有投資來源之前，不準入固定資產(chǎn)帳，仍視同帳外固定資產(chǎn)。

　?。ㄎ澹┣宀楣潭ㄙY產(chǎn)和流動資產(chǎn)中，都要按現(xiàn)在帳面價格計算，不準調(diào)整價格。

　?。┞毠で房睿宀榱袉喂?。由欠款人訂出歸還計劃，按月歸還。對調(diào)出、調(diào)入職工的欠款，必須按財政部（79）財預字第2號文件規(guī)定辦理。

　?。ㄆ撸┱J真清查各種債權(quán)債務(wù)，積極組織催收。對暫時收不回來的，可叫作“待清理催收款項”，它的范圍：①基本建設(shè)挪用流動資金；②被攤派抽調(diào)款項；③各種專用基金超支；④賒銷預付款項；⑤墊付財政性開支；⑥所屬集體所有制單位掛帳款；⑦職工欠款。以上七項款項，現(xiàn)在占用什么錢，仍占用什么錢，不做調(diào)整，繼續(xù)清理收回。國營企事業(yè)單位所屬集體企業(yè)的掛帳款，要制訂按年歸還計劃，從集體企業(yè)的積累中逐年歸還。收不回來的青年點掛帳款，逐級上報，由省研究處理。

　?。ò耍└鞣N包裝物押金，要認真清查。付押金的單位，要主動退物收回押金。如果超過既定期限或無既定期限超過十二個月不返物的，收押金的單位作營業(yè)外收益處理，不準長期占用部分外來資金。

　　（九）清查財產(chǎn)結(jié)束后，報請主管部門驗收，凡達到以下五條標準的，即為清查財產(chǎn)合格單位。

　　1、所有的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)全部清點完畢，做到數(shù)量清，質(zhì)量清，帳物相符，準確的報出各類品種數(shù)和金額數(shù)。

　　2、固定資產(chǎn)劃出閑置、多余的數(shù)量和金額；核完物資庫存周轉(zhuǎn)定額；劃出的多余積壓物資或有問題商品，做到單獨保管或單列標簽，單獨設(shè)立“多余積壓物資專戶”；提出切實可行的處理計劃和措施。

　　3、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)清查對帳后，列出盤盈、盤虧和報廢物資，查清原因，對報廢的，做出技術(shù)鑒定和寫出小傳，如實地報出品種數(shù)和金額數(shù)。

　　4、所有財務(wù)帳目進行清查完畢，債權(quán)債務(wù)清楚，報出待清理催收款項金額，并提出清理催收計劃。

　　5、清查財產(chǎn)暴露的問題和漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立和健全各項管理制度。

　　對驗收合格的單位，由主管部門填制《黑龍江省清查財產(chǎn)驗收合格證》（附表式一）一份，報同級清產(chǎn)核資辦公室審查批準，在合格證上加蓋印章，發(fā)給企業(yè)存查。

　　對驗收不合格的企業(yè)，限期補課，再次驗收。

　　二、核庫利庫

　　（一）地方全民所有制和縣手工業(yè)、城市區(qū)和區(qū)以上集體所有制企事業(yè)單位，凡是生產(chǎn)、建設(shè)需要的物資，都要核定庫存周轉(zhuǎn)定額。對使用少量零星，隨進隨用物資的單位，則不核定庫存周轉(zhuǎn)定額。

　?。ǘ┖硕◣齑嬷苻D(zhuǎn)定額時，應(yīng)按不同品種，分三種形式核定；主要物資（主要原材料、機電設(shè)備），要分品種按規(guī)格逐項核定；一般物資（一般材料、備品備件）要按品種核定；價值不大的小件物資，可按大類核定。各類物資核定庫存周轉(zhuǎn)期規(guī)定如下：

　　1、金屬材料

　?。?）鋼材：生產(chǎn)維修按實際消耗量的二到三個月核定?；窘ㄔO(shè)按當年分配指標的四個月核定。供應(yīng)機構(gòu)按上年實際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量的一到二個月核定。物資部門按當年分配指標的一到二個月核定。

　?。?）鋼材、鋁材、鉛材：生產(chǎn)維修按實際消耗量的四到五個月核定?；窘ㄔO(shè)按當年分配指標的四個月核定。供應(yīng)機構(gòu)按上年實際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量的一到二個月核定。物資部門按當年分配指標的一到二個月核定。

　?。?）其它金屬材料：按一到四個月核定。

　　關(guān)于金屬材料利用庫存指標的計算方法，仍按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2、機電產(chǎn)品

　　（1）生產(chǎn)維修需要的，屬于易損的產(chǎn)品（如電力電纜、裸銅線、裸鋁線、鋼芯鋁膠線），應(yīng)參照供貨和運輸條件，按上年或正常年份實際消耗量的三到六個月核定；其他維修需用的產(chǎn)品，按六到九個月核定。

　　（2）單機配套需要的，根據(jù)不同用途和供貨遠近等情況，按當年計劃需用量的三到六個月核定。其中各種改裝用的汽車底盤、汽車和拖拉機的內(nèi)燃機、推土機用的拖拉機、工程車和船舶用的機床，一般不超過三個月。進口的配套產(chǎn)品，經(jīng)企業(yè)主管部門批準可適當延長。

　?。?）一次性生產(chǎn)、非定型產(chǎn)品和技術(shù)措施需要的，一般不核庫存周轉(zhuǎn)量。凡是事故備品，都不核定庫存周轉(zhuǎn)定額。

　?。?）基本建設(shè)物資，根據(jù)批準的設(shè)計清單，屬于準備安裝的機電產(chǎn)品，可留用到一九八○年。屬于專用設(shè)備，經(jīng)主管部門審批，成套設(shè)備，經(jīng)省機電設(shè)備成套公司審批，可超期核定。

　?。?）物資部門庫存，按上年或正常年份實際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量，省物資部門核四個月；地、市核三個月；縣核二個月；牡丹江市和佳木斯市核三個月。

　　（6）供應(yīng)機構(gòu)庫存，按上年或正常年份實際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量，省供應(yīng)機構(gòu)核三個月；地、市核兩個月；縣核一個月；牡丹江市和佳木斯市核兩個月。

　?。?）屬于不需要安裝的統(tǒng)配機械產(chǎn)品（如挖掘機、汽車等），物資部門和中轉(zhuǎn)量大的供應(yīng)機構(gòu)，可按上年或正常年份實際中轉(zhuǎn)量，以最多不超過一個月核定?；鶎邮褂脝挝痪缓硕◣齑嬷苻D(zhuǎn)定額。

　?。?）農(nóng)機公司、汽車配件公司系統(tǒng)，按主管分配部門規(guī)定的周轉(zhuǎn)期核定。

　　3、其他物資按二到四個月核定。

　　4、非物資部門供應(yīng)的物資庫存周轉(zhuǎn)期，按一到三個月核定。

　　5、中央直屬、直供單位，按中央主管部門規(guī)定的庫存周轉(zhuǎn)定額執(zhí)行。

　　6、對已經(jīng)決定關(guān)停的企業(yè)，只進行清倉查庫，搞清庫存家底，上報主管部門，不核定庫存周轉(zhuǎn)定額；對并、轉(zhuǎn)企業(yè)仍須在徹底清倉查庫的基礎(chǔ)上，核定庫存周轉(zhuǎn)定額。

　　7、凡實行“統(tǒng)一供應(yīng)，兩級庫存”的物資，供應(yīng)機構(gòu)不核定庫存周轉(zhuǎn)定額。

　　8、在核庫中，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、運輸、供貨等條件，核出先進合理的庫存周轉(zhuǎn)定額，不能一律按最長期限核庫。

　?。ㄈ┽槍ξ沂齑娲?，積壓多的現(xiàn)狀，核定的全部物資庫存周轉(zhuǎn)定額，必須體現(xiàn)壓縮庫存，加速周轉(zhuǎn)的要求，全省要求工交企業(yè)，必須在一九七八年末物資庫存總額的基礎(chǔ)上，壓縮百分之三十左右；農(nóng)牧企業(yè)，壓縮百分之十五左右。建筑安裝企業(yè)，壓縮百分之二十左右。對庫存小，周轉(zhuǎn)快，積壓少的單位，可低于這個壓縮比例；相反的，可高于這個壓縮比例。

　　各企事業(yè)單位核庫后，填制《核定物資庫存周轉(zhuǎn)定額審批表》（表式二），同時附報《核定物資庫存周轉(zhuǎn)定額匯總表》（表式三）一式五份，經(jīng)主管部門審核匯總報同級清產(chǎn)核資辦公室審批。批準后一份通知主管部門，一份抄送開戶銀行，一份發(fā)給企事業(yè)單位存查。

　　省直屬、直供企事業(yè)的《核定物資庫存定額匯總表》必須經(jīng)開戶銀行簽署意見，報省主管部門審核匯總后，連同企事業(yè)的《核定物資庫存周轉(zhuǎn)定額審批表》一式五份報省清產(chǎn)核資辦公室審批。

　　各地市核庫完畢后，匯總本地區(qū)的《核定物資庫存周轉(zhuǎn)定額匯總表》一式二份報省清產(chǎn)核資辦公室。

　?。ㄋ模┓e極利庫，大力組織處理多余積壓物資。具體要求：

　　1、超過核定庫存周轉(zhuǎn)定額的物資，除留足本企業(yè)當年計劃內(nèi)需用量外，即為多余積壓物資，必須積極處理。

　　2、各級主管部門和主管物資分配部門，都要采取多種形式，幫助企業(yè)調(diào)度處理多余積壓物資。各主管分配部門，誰管哪種物資的分配供應(yīng)，誰就管哪種物資的利庫工作。本著先利庫后排產(chǎn)訂貨的原則，把利庫、分配和供應(yīng)結(jié)合起來。凡是可以利用庫存解決的，就堅決不排產(chǎn)、不申請、不訂貨。

　　3、企業(yè)單位劃出多余積壓物資從上報日起，在一個月內(nèi)，如主管部門和物資分配部門不進行調(diào)度利用的，由當?shù)匚镔Y部門統(tǒng)一調(diào)度利用；物資部門在一個月內(nèi)不進行調(diào)度處理的，允許企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)界限，采取多種形式自行處理。處理的積壓物資要真正用于生產(chǎn)建設(shè)上，堅決防止積壓物資搬家。

　　調(diào)劑處理的多余積壓物資，調(diào)出單位一律不再收管理費和以前的運雜費。以前未攤銷的運雜費，視為削價損失，列營業(yè)外損失處理。

　　5、各級銀行要積極協(xié)助企業(yè)處理多余積壓物資，按企業(yè)制訂的處理計劃，納入季度信貸計劃，扣減同額貸款指標。對多余積壓物資占用的貸款，銀行要另立“多余積壓物資貸款”專戶，監(jiān)督按計劃收回。

　　（五）上下配合，互相監(jiān)督，防止新的積壓。具體要求：

　　1、把這次劃出來的多余積壓物資或有問題商品，視作“最高警戒線”，只準減少，不準增加。今后基層企業(yè)如再發(fā)生新的積壓物資或有問題商品，主管部門負有監(jiān)督責任，要幫助采取防止和處理的措施。

　　2、各級安排生產(chǎn)計劃或物資分配計劃的部門，必須搞好綜合平衡，防止計劃不周，計劃多變，層層加碼，盲目安排，造成新的物資積壓，基層單位有權(quán)監(jiān)督和提出意見。

　　3、各級主管部門、物資部門和供應(yīng)機構(gòu)，不準脫離基層單位提報的需要計劃或進貨計劃，強行下?lián)?，搭配供?yīng)。遇有這種情況，收貨單位拒絕接收。強行發(fā)來的物資或商品允許退貨，一切費用，由供貨單位負擔。但根據(jù)國家計劃和按國家規(guī)定的技術(shù)配方標準所分配的物資，應(yīng)按計劃執(zhí)行。

　　商業(yè)各級批發(fā)機構(gòu)，如有不按計劃分配商品時，應(yīng)事先征得基層單位同意。

　?。榱硕酱偾鍌}利庫，積極處理和防止新的積壓物資或有問題商品，要實行經(jīng)濟制裁和試行獎懲制度。

　　1、凡是不積極清庫，不認真核庫，不如實劃出多余積壓物資或有問題商品，能處理而不積極處理或發(fā)生新積壓的單位，銀行應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，收回舊的貸款；物資部門停止供貨；財政部門停止撥款，直至單位有了改進行動時為止。

　　2、為了鼓勵利用和處理積壓物資或有問題商品，從一九七九年九月一日起，試行獎勵辦法。按處理積壓物資或有問題商品總額，提取千分之一至千分之五的費用，用于集體福利和對直接參加處理工作的個人獎勵。具體掌握標準：

　　凡是價值高的，削價幅度大的，較為容易處理的，按總額千分之一提取。

　　凡是削價幅度小的，比較不容易處理，加工改制比較難的，按總額千分之三提??；

　　凡是殘舊的，配件不全的，小件低值的，按總額千分之五提取。

　　在提取費用中，用作個人獎勵部分，要控制適當?shù)谋壤?，一年?nèi)對個人的獎勵，不能超過本單位平均工資的三個月的工資額。

　　對弄虛作假，騙取獎勵的，除扣回已得獎勵外，并給予罰款或紀律處分。

　　提取的費用，列入營業(yè)外損失處理。

　　3、為了獎懲分明，防止新的積壓物資或有問題商品，從一九七九年九月一日起，試行個人負擔賠償損失的罰款辦法。

　　凡是省內(nèi)各級主管部門、物資部門、供應(yīng)機構(gòu)，強行下?lián)?，搭配供?yīng)的，當事人和直接領(lǐng)導人，按強撥搭配額萬分之二罰款。由所在單位負責從工資中扣收，直匯收貨單位，作為對反映和制止此事的當事人的獎勵。

　　凡是企業(yè)單位盲目采購、不執(zhí)行國家規(guī)定技術(shù)配方標準和工作失職造成新積壓的，當事人和直接領(lǐng)導人，按新積壓額萬分之一罰款，由單位負責從工資中扣收，作為本單位獎勵用。

　　個人賠償損失罰款，一次最多不要超過本人月工資的百分之十。

　　4、獎懲制度，在一個系統(tǒng)內(nèi)，由主管部門監(jiān)督執(zhí)行；跨系統(tǒng)的，由各級經(jīng)委監(jiān)督執(zhí)行。

　　三、核定流動資金

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)部門所屬的企業(yè)，應(yīng)予核資。各級預算外企業(yè)，不核資。國營企業(yè)附屬的集體所有制單位、不包括在本單位核資范圍內(nèi)。物資局系統(tǒng)暫不核資。

　?。ǘ┘w所有制工商企業(yè)，也要核資。但要與全民所有制工商企業(yè)核資分別掌握。核資后的定額資金，可在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決，不準與全民所有制企業(yè)混淆。

　?。ㄈ┙ㄖ惭b企業(yè)、地質(zhì)勘探單位的核資要求，按建設(shè)銀行總行規(guī)定辦理。國營農(nóng)牧企業(yè)的核資要求，另行安排。

　?。ㄋ模┌雌髽I(yè)預算隸屬關(guān)系，分級組織核資工作。條塊要結(jié)合，各級主管部門對本系統(tǒng)的核資工作負有指導責任，可在本補充規(guī)定原則范圍內(nèi)，提出適合本系統(tǒng)情況的具體要求。

　　（五）應(yīng)核資的企業(yè)，必須取得清查財產(chǎn)驗收合格證，并進行“五定”，或者經(jīng)主管部門定了生產(chǎn)方向，安排生產(chǎn)任務(wù)后，才能進行核資。

　?。┖硕ㄙY金，要本著有利生產(chǎn)，加速周轉(zhuǎn)，從嚴要求，實事求是的精神，從下而上的進行核定，逐級審批。在核資中必須貫徹以下四條原則界限：

　　第一，堅持最低定額的要求。核定的定額資金，必須是先進的、最低的占用資金的額度。凡是季節(jié)性、臨時性的合理需要資金，可核在流動資金占用總額之內(nèi)。按一般規(guī)律，定額資金應(yīng)占流動資金總額的百分之六十五到七十左右，不能隨意加大額度。

　　第二、堅持加快資金周轉(zhuǎn)的要求。核定的流動資金占用總額的周轉(zhuǎn)天數(shù)，必須在一九七八年的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)加快周轉(zhuǎn)的精神。全省要求工交企業(yè)，要加快周轉(zhuǎn)百分之三十左右；商業(yè)企業(yè)，要加快周轉(zhuǎn)百分之十左右；建筑安裝企業(yè)，要加快周轉(zhuǎn)百分之二十左右。各地區(qū)、各行業(yè)，應(yīng)本著區(qū)別對待的原則，對資金占用少，周轉(zhuǎn)快的行業(yè)和企業(yè)，可低于全省比例核定；相反的，要高于全省比例核定。不能遷就現(xiàn)狀搞平均，降低加速周轉(zhuǎn)的比例要求。

　　第三、堅持實事求是的核資依據(jù)。按批準的一九八○年銷售收入計劃，作為核資依據(jù)。如無計劃，應(yīng)以一九七九年銷售收入為基礎(chǔ)，增產(chǎn)的企業(yè)，按增長百分之五到百分之七計算；調(diào)整減產(chǎn)的企業(yè)，按調(diào)減幅度計算。不能盲目濫估銷售收入計劃，虛假核資依據(jù)。

　　第四、堅持定額資金的界限。生產(chǎn)企業(yè)的計劃外產(chǎn)品、各項專用基金所需要儲備的物資、基建物資和特種儲備物資，不準核在定額資金內(nèi)；結(jié)算資金和貨幣資金，不準核在定額流動資金總額內(nèi)。不能混淆界限，加大兩個額度。

　?。ㄆ撸┻@次核資水平的計算指標，不按年度產(chǎn)值資金率。工交企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和建筑安裝企業(yè)，一律改為年度流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)。這是今后國家考核流動資金使用經(jīng)濟效果的指標。

　　核定的流動資金定額與總額，均不抵減視同自有資金或其他可占用的外來資金。實際周轉(zhuǎn)中，可參加周轉(zhuǎn)。

　?。ò耍┖速Y結(jié)束的企業(yè)，填制《核定流動資金匯總審批表》（附表式四），報請主管部門初審，同意后上報清產(chǎn)核資辦公室，組織財政、銀行、企業(yè)主管部門共同會審。

　　縣（市）按系統(tǒng)匯總后，報送地、市審查。地、市同意匯總后，報送省清產(chǎn)核資辦公室審查。

　　省直屬企業(yè)核資后，經(jīng)開戶銀行簽署意見后，報省主管部門審查，同意匯總后，報省清產(chǎn)核資辦公室。

　　省審查批準后，逐級下批到地、市、縣和省直各局，按所屬企業(yè)填制“核定流動資金審批通知書”（附表式五），一式二份。一份發(fā)給企業(yè)存查，一份送交企業(yè)開戶銀行。

　?。ň牛┰跊]有實行全額信貸之前，對批準核定的定額資金，仍用自有流動資金解決。不足部分，按工交企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)和建筑安裝企業(yè)四條渠道，采取不同的解決辦法和增撥方法。

　　四、核定固定資產(chǎn)需用量

　?。ㄒ唬┖硕ü潭ㄙY產(chǎn)需用量結(jié)束后，由企業(yè)填制“核定固定資產(chǎn)需用量審批表”（附表式六），報主管部門審查后，經(jīng)同級清產(chǎn)核資辦公室批準。

　?。ǘ﹦澇龅拈e置、多余的固定資產(chǎn)，要填制“閑置、多余固定資產(chǎn)登記表”（附表式七），報送主管部門組織調(diào)劑，主管部門不能調(diào)劑處理的，允許單位自行處理。

　?。ㄈ┨幚黹e置、多余固定資產(chǎn)收回的價款，應(yīng)首先歸還挪用流動資金。

　　五、財產(chǎn)損失

　?。ㄒ唬┨幚碡敭a(chǎn)損失必須慎重認真，實事求是，逐級審查，層層負責，吸取教訓，不準借機“甩包袱”，給國家造成新的損失。對弄虛作假，損公肥私的，要給予處分。凡與貪污盜竊、投機倒把有牽連的，要隨案查清，一律不準以財產(chǎn)損失處理。

　?。ǘ﹪鵂I工交、商業(yè)、農(nóng)牧、建筑安裝企業(yè)和事業(yè)部門所屬企業(yè)的財產(chǎn)損失，均在這次清產(chǎn)核資中處理。事業(yè)單位（包括差額補助單位）的財產(chǎn)損失，單獨統(tǒng)計上報，另行研究處理。集體所有制企業(yè)和預算外企業(yè)，均按各自有關(guān)規(guī)定自行處理。

　　國營企事業(yè)附屬的集體所有制單位的財產(chǎn)損失，自行處理，不準包括在本企事業(yè)財產(chǎn)損失范圍內(nèi)。

　　各企事業(yè)被抽調(diào)、借出、挪用的物資和資金，要繼續(xù)清收，不準作財產(chǎn)損失處理。

　?。ㄈ┫鲀r損失的界限與要求：

　　1、凡是多余積壓物資或有問題商品中，屬于質(zhì)量殘次，需要按質(zhì)論價處理的原材料、半成品、成品和商品所發(fā)生的差價損失，可以報損。

　　正常物資和商品按國家有關(guān)文件規(guī)定調(diào)價的，不在此范圍內(nèi)。

　　2、商業(yè)部門某些暫時積壓的商品，根據(jù)中央有關(guān)部門的通知精神，要慎重對待，能不削價處理的就暫不削價處理。

　　3、需要削價的物資或有問題商品，要慎重定價，隨時審批，便于迅速處理。工交企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)和建筑安裝企業(yè)，凡一個品種的削價損失在五萬元以下的，由市、縣決定給予主管部門和企業(yè)單位審批權(quán)限；五萬元以上的，由市、縣清產(chǎn)核資辦公室審批。省直企業(yè)，五萬元以下的，企業(yè)自行決定；五萬元以上的，由省主管部門審批。

　　商業(yè)企業(yè)的削價商品審批權(quán)限，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

　　4、批準削價的物資或商品，按實際調(diào)出或銷售時發(fā)生的差價損失，工交企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、建筑安裝企業(yè)，以營業(yè)外損失處理。在考核企業(yè)經(jīng)營成果和提取企業(yè)基金時，適當考慮這個因素。商業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定處理。

　?。ㄋ模膸p失的界限與要求：

　　1、凡是全民所有制企業(yè)單位之間無法收回的無主債，取得證件后，可以報損，填制《申請壞帳損失審批表（附表式八），主管部門審查，報同級財政部門批準。

　　2、凡集體所有制單位所欠的款項不準報損。但是，由于對方關(guān)停和撤并無法找到欠主的，取得主管部門證明文件后，可以申請報損。

　　3、職工欠款和賒銷款不準報損。但對走死逃亡無下落的欠款，取到證件后，可以申請報損。

　　4、各種農(nóng)副產(chǎn)品預購定金，認真對帳清理后，在今年收購農(nóng)副產(chǎn)品中積極收回。但對社員發(fā)放的預購定金，因走死逃亡找不到欠主的，經(jīng)生產(chǎn)隊出具證明，農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)所簽署意見后，可以申報壞帳損失。

　　5、批準的壞帳損失，工交企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、建筑安裝企業(yè)，以營業(yè)外損失處理。商業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定處理。

　?。ㄎ澹﹫髲U物資的界限與要求：

　　1、凡在社會上失去物資原有使用價值，又確實不能改制代用的原材料、半成品、成品、商品和無法修復的殘損設(shè)備、儀器、房屋建筑，可以申請報廢。一個品種報廢額在二百元以上的，要逐個填制《申請報廢物資審批表》（附表式九）；報廢額在二百元以下的，可以列出明細表，匯總填一張審批表。

　　2、需要報廢的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，必須組織專業(yè)干部、技術(shù)人員和工人代表，逐個進行檢查和技術(shù)鑒定。對大宗的物資報廢，必須到現(xiàn)場核實查對，不準簡單抽查鑒定和估算。

　　3、凡是能夠拆零、回爐或當廢品出售的，必須留下殘值。報廢固定資產(chǎn)處理后的殘值收入，留給企業(yè)作更新改造資金。報廢流動資產(chǎn)處理后的殘值收入，作營業(yè)外收益處理。

　　4、試驗產(chǎn)品在試驗未成功前，不準報廢。如確實需要報廢，必須由原安排試驗的部門進行鑒定和出具證明文件，應(yīng)從試制費中處理。如試制費不足，再申請報廢。

　　5、專用物資或設(shè)備報廢，必須由主管部門進行鑒定和出具證明文件。

　　6、各種專項安排的產(chǎn)品及其備品配件的報廢，必須由原安排生產(chǎn)的部門進行鑒定和出具證明文件。

　　7、一九七二年清產(chǎn)核資時已經(jīng)批準報廢的，要防止重報；當時漏批的，可按原鑒定證件或重新鑒定證件申報。但要單列數(shù)字和注明情況。

　　8、報廢的固定資產(chǎn)，均按帳面凈值計算。有的固定資產(chǎn)折舊已拆完，不存在凈值的，視為超過使用年限的廢棄固定資產(chǎn)，按正常規(guī)定辦理，不須再申請報廢。

　　9、批準報廢的物資，都要盡快地拆零、回爐和當廢品出售，不能甩出倉庫不管。

　?。┍P盈、盤虧的界限與要求：

　　1、清查當時流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的實際數(shù)量多于帳面數(shù)量的為盤盈；少于帳面數(shù)量的為盤虧。一個品種盤虧（盈）在二千元以上的，要逐個填制《申請盤虧（盈）物資審批表》（附表式十）；在二千元以下的，可列出明細表，匯總填一張審批表。在企業(yè)匯總時盤盈與盤虧要分別填列，不準相抵。

　　2、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的盤虧，必須查清去向和原因，下落不明，原因不清的，不準申報盤虧。有貪污盜竊嫌疑的，要列為專案處理。

　　3、固定資產(chǎn)的盤盈，除查清來源外，要與國家基建投資項目進行查對，防止重報。

　?。ㄆ撸﹫髲U和盤虧損失審批權(quán)限，暫定以一個企業(yè)為單位，報廢加盤虧的損失總數(shù)，流動資產(chǎn)在五萬元（含五萬元下同）以下，固定資產(chǎn)在十萬元以下的，經(jīng)主管部門初審后，報縣（市）清產(chǎn)核資辦公室組織有關(guān)部門審批；流動資產(chǎn)五萬元到十萬元，固定資產(chǎn)十萬元到二十萬元之間的，經(jīng)縣（市）初審后，報地、市清產(chǎn)核資辦公室審批；流動資產(chǎn)在十萬元以上，固定資產(chǎn)在二十萬元以上的，經(jīng)地、市初審后，報省清產(chǎn)核資辦公室審批。

　　省直屬企業(yè)，流動資產(chǎn)在十萬元以下，固定資產(chǎn)在二十萬元以下的，由主管局審批；流動資產(chǎn)在十萬元以上，固定資產(chǎn)在二十萬元以上的，經(jīng)主管局初審后，報省清產(chǎn)核資辦公室審批。

　　商業(yè)企業(yè)，按現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限辦理。

　?。ò耍﹫髲U和盤虧損失逐級填報和審批方法：

　　1、企業(yè)填制《財產(chǎn)損失匯總報告表》（附表式十一），附上各種審批表，經(jīng)主管部門審查匯總，報同級清產(chǎn)核資辦公室審批。

　　2、各級審批單位，要逐項討論，對大額損失，必須到現(xiàn)場檢查核實。需要報清上級審批的，要填制《財產(chǎn)損失匯總報告表》逐級報省。

　　3、各級審批的損失額，逐級下達到企業(yè)，轉(zhuǎn)入“待核銷財產(chǎn)損失”科目。

　　4、這次批準的報廢和凈盤虧損失，全民所有制企業(yè)，將撥?？顩_減“待核銷財產(chǎn)損失”。集體所有制企業(yè)，盤盈物資可增加自有資金，因是多年遺留下來的問題，視為特殊情況，不再補交所得稅。盤虧和報廢物資，沖減自有資金。

　　六、進度要求

　?。ㄒ唬┣宀樨敭a(chǎn)要集中力量打殲滅戰(zhàn)，在保證清查質(zhì)量的前提下，盡力縮短清查時間，不要清清停停，久拖不完。一般企業(yè)清查時間可用一至二個月。全省要求清倉、核庫，劃出多余積壓物資的工作，必須在今年十月末以前搞完；全面清查財產(chǎn)工作，必須在今年末以前結(jié)束。

　?。ǘ┨幚矶嘤喾e壓物資，全省要求在今年四季度內(nèi)要大見成效，到年末累計處理百分之五十，要逐月考核評比通報。

　?。ㄈ┣謇硗鶃砜铐棧鲃硬樵?，登門催收。全省要求七項“待清查催收款項”到年末最少收回百分之三十以上。

　　（四）核定流動資金工作，在保證核定質(zhì)量的前提下，加快步伐。清查財產(chǎn)驗收合格單位，可立即進行核資，間隔時間越短越好。全省要求今年年末前最少核完三分之一的單位。有條件的，盡力多核完一些單位，明年上半年全部核完。

　　（五）審批財產(chǎn)損失，要結(jié)合清產(chǎn)進度分批進行。送省審批時間，今年十月末一批，年末一批，明年三月末一批。

　　本規(guī)定如與以前規(guī)定和省有關(guān)部門規(guī)定有抵觸的，均按本規(guī)定辦理。