第一條　為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地的管理，合理利用土地資源，保護(hù)現(xiàn)有耕地，制止濫占、濫建等浪費(fèi)土地現(xiàn)象，根據(jù)《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》和《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》有關(guān)規(guī)定精神，制定本辦法。

　　第二條　凡農(nóng)村（包括城鎮(zhèn)郊區(qū)）人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)和國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等單位進(jìn)行建設(shè)需要占用土地時(shí)，均按本辦法的規(guī)定辦理。

　　第三條　農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)用地，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。農(nóng)村建設(shè)占用非耕地，由人民公社批準(zhǔn)；占用耕地，須經(jīng)公社審核后，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。今后，農(nóng)村社隊(duì)進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)（包括興修水利、道路、植樹(shù)造林）、修建生產(chǎn)性房屋、文化福利設(shè)施、舉辦社隊(duì)事企業(yè)和社員蓋房等用地，均需由用地單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過(guò)，逐級(jí)辦理審批手續(xù)。國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)在場(chǎng)界范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地，一律由其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并抄報(bào)所在市、縣人民政府。

　　用地單位在申請(qǐng)核撥用地時(shí)，必須送交占用土地申請(qǐng)書(shū)，并附經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件或投資計(jì)劃（附平面位置圖），以及被占地生產(chǎn)隊(duì)的意見(jiàn)和補(bǔ)償辦法或調(diào)整土地方案。城鎮(zhèn)郊區(qū)的場(chǎng)、社各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目、位置還需經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)審核后，方能申請(qǐng)核撥用地。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意占地。凡擅自占地者，必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　第四條　農(nóng)村建設(shè)用地要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地管理工作的政策規(guī)定。除生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部建設(shè)和社員建房外，各建設(shè)單位應(yīng)按照公平合理的原則給被占地生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)得的補(bǔ)償。因農(nóng)田基本建設(shè)需要對(duì)相鄰社隊(duì)或場(chǎng)社的土地進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要顧全大局，充分協(xié)商，自愿互利，等價(jià)交換。

　　今后，凡屬經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)并有正式手續(xù)的農(nóng)村社辦事企業(yè)房屋建設(shè)和社員蓋房占用的耕地，均按批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量，從批準(zhǔn)當(dāng)年起，核減農(nóng)業(yè)稅面積。

　　第五條　人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)和國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，都要貫徹節(jié)約用地的原則，抓緊制定居民點(diǎn)和場(chǎng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地逐步改造現(xiàn)有居民點(diǎn)和場(chǎng)區(qū)，做到節(jié)約用地，合理用地。居民點(diǎn)和場(chǎng)區(qū)規(guī)劃，要精打細(xì)算，盡量不占耕地和平川可墾荒地。山區(qū)提倡依山建村。

　　第六條　農(nóng)村社員宅基地，屬于生產(chǎn)隊(duì)集體所有。宅基地標(biāo)準(zhǔn)，按每戶三間房計(jì)算（在具體辦理用地審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)按其家庭人口多少，靈活掌握），包括房屋地基、倉(cāng)房、庭院、廁所、畜圈、柴草垛在內(nèi)，不得超過(guò)三百五十平方米。市鎮(zhèn)近郊要低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。原有宅基地，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的部分頂自留地，或由生產(chǎn)隊(duì)另行安排使用。

　　第七條　農(nóng)村磚廠，要充分利用荒山、荒坡取土燒磚，嚴(yán)禁亂挖亂采。對(duì)毀壞農(nóng)田較多的磚廠，要責(zé)令停產(chǎn)，并負(fù)責(zé)修復(fù)農(nóng)田，交所在生產(chǎn)隊(duì)耕種。

　　第八條　農(nóng)村道路建設(shè)，要充分利用舊路。確需改線和新建的道路，要把是否節(jié)約用地，做為選擇新線路的重要依據(jù)，從嚴(yán)掌握；努力做到新路成形，舊路還田。農(nóng)村鄉(xiāng)社道路，一般可采用國(guó)家四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　農(nóng)村社隊(duì)和國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，要充分利用本單位有權(quán)使用的宜林荒地、荒山、溝塘兩岸、“四旁”空地和棄耕地，發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林，但不得占用耕地。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林，要因害設(shè)防，講究實(shí)效，盡量少占耕地；必須占用耕地時(shí)，不得超過(guò)受庇護(hù)農(nóng)田面積的百分之五。

　　第十條　對(duì)于認(rèn)真貫徹本辦法，積極保護(hù)土地資源，節(jié)約用地，同浪費(fèi)土地現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條　對(duì)違犯本辦法，破壞土地資源，浪費(fèi)土地的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、罰款、限期拆除工程和適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。

　　第十二條　各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有專人具體負(fù)責(zé)日常工作，逐步健全農(nóng)村建設(shè)用地管理制度，做到全面掌握本地土地資源的增減變化情況。對(duì)占地情況，經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決糾正與防止浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。

　　第十三條　本辦法公布后，省及各地過(guò)去有關(guān)農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，應(yīng)即廢止。