《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》已于2008年2月29日經(jīng)省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。

　　省 長(zhǎng)　羅志軍
二○○八年三月二十日

江蘇省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了健全和完善軍人撫恤優(yōu)待制度，激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是《條例》和本辦法規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

　　第三條　軍人撫恤優(yōu)待，實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>

　　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

　　政府鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍人撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)，除中央財(cái)政安排的以外，由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育等部門，按照各自職責(zé)做好軍人撫恤優(yōu)待工作。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。

　　第二章　死亡撫恤

　　第六條　現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，由其遺屬持批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、確認(rèn)機(jī)關(guān)發(fā)給的《烈士通知書》、《因公犧牲軍人通知書》、《病故軍人通知書》，向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)換取《中華人民共和國(guó)烈士證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書》，辦理撫恤登記，依照《條例》和本辦法享受撫恤。

　　第七條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受的一次性撫恤金，由持證遺屬戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照下列規(guī)定發(fā)放：

　?。ㄒ唬┻z屬中有軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，撫恤金發(fā)給父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，撫恤金發(fā)給軍人的未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹；

　?。ǘ┫硎軗嵝艚鸬倪z屬人數(shù)為2人以上的，撫恤金的分配由遺屬協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照遺屬人數(shù)平均發(fā)放。

　　第八條　省人民政府向烈士遺屬發(fā)放一次性撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)按照烈士死亡時(shí)上年度全省在崗職工40個(gè)月平均工資計(jì)算。一次性撫慰金列入省財(cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)核拔。

　　一次性撫慰金參照一次性撫恤金的發(fā)放規(guī)定發(fā)給烈士遺屬。

　　第九條　對(duì)符合《條例》規(guī)定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發(fā)給定期撫恤金。領(lǐng)取定期撫恤金的軍人配偶再婚的，對(duì)軍人父母（撫養(yǎng)人）、子女已經(jīng)履行完或者繼續(xù)履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)且生活困難的，可以繼續(xù)發(fā)給定期撫恤金。

　　第十條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以戶籍所在地上年度在崗職工平均工資為參照基數(shù)，按照省規(guī)定的比例確定，并實(shí)行自然增長(zhǎng)。對(duì)于依靠定期撫恤金生活仍有困難的，縣級(jí)以上地方人民政府可以采取其他方式予以補(bǔ)助。

　　未享受定期撫恤金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶，其收入水平低于當(dāng)?shù)赝悓?duì)象定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)按照同類對(duì)象的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)差。

　　第三章　殘疾撫恤

　　第十一條　退出現(xiàn)役的殘疾軍人，憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、退出現(xiàn)役證明，由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門辦理撫恤登記，按照《條例》和本辦法規(guī)定享受殘疾撫恤。

　　第十二條　無工作單位或者無固定收入的殘疾軍人的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以上年度戶籍所在地在崗職工平均工資為參照基數(shù)，按照省規(guī)定的比例確定，實(shí)行自然增長(zhǎng)，所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

　　在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作或者領(lǐng)取離退休費(fèi)的殘疾軍人的殘疾撫恤金，按照民政部、財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其工資或者離退休費(fèi)與殘疾撫恤金之和低于前款同等級(jí)殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。

　　第十三條　退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人，經(jīng)戶籍所在地縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定確屬因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。

　　退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，一次性撫恤金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為40個(gè)月的殘疾撫恤金。如其殘疾撫恤金低于軍隊(duì)排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照軍隊(duì)排職少尉軍官的職務(wù)薪金（第二檔次）和軍銜薪金兩項(xiàng)之和的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

　　第十四條　退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械的，由省人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第四章　優(yōu)　待

　　第十五條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾I集。優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30%，在西藏地區(qū)服役的，應(yīng)當(dāng)提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況確定優(yōu)待金的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地被征收的，應(yīng)當(dāng)給予與本集體經(jīng)濟(jì)組織其他被征地農(nóng)民同樣的補(bǔ)償；入伍前戶籍所在地房屋被征收的，應(yīng)當(dāng)給予與原戶籍所在地其他被征收人同樣的補(bǔ)償。

　　第十七條　領(lǐng)取定期撫恤金或者補(bǔ)助金，且無固定收入的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，是重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象。重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給《江蘇省重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待證》。

　　第十八條　對(duì)重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象，采取以下保障措施，幫助其解決醫(yī)療困難：

　?。ㄒ唬╅_設(shè)優(yōu)撫門診、優(yōu)撫病房，建立優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等醫(yī)療服務(wù)中心，提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)；

　　（二）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人應(yīng)交的參合費(fèi)、參保費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q；

　?。ㄈ?duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象，鼓勵(lì)其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)，給予住院醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助；

　?。ㄋ模┰O(shè)立重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象大病救助資金。

　　第十九條　重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象中的退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員基本醫(yī)療費(fèi)用全額補(bǔ)助；孤老基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過10%；烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過30%；病故軍人遺屬基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過40%；1954年10月31日前入伍的享受定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過50%；1954年11月1日后入伍的七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)退役人員基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過60%.具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。

　　省財(cái)政對(duì)重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問題。

　　第二十條　重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象在同等條件下優(yōu)先享受社會(huì)救助、救濟(jì)；在遭受自然災(zāi)害的地區(qū)，優(yōu)先安排其生活和住房。

　　重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象中的孤老、孤兒，定期撫恤金或者補(bǔ)助金可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增發(fā)20%.

　　撫恤優(yōu)待對(duì)象具有雙重或者多重?fù)嵝魞?yōu)待身份的，定期撫恤金或者補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)享受其中的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條　依靠定期撫恤金或者補(bǔ)助金生活的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象，憑《江蘇省重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待證》，可以參照享受當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障時(shí)，其撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和立功榮譽(yù)金不計(jì)入家庭收入。

　　第二十二條　在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。任何單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　因企業(yè)解散、被依法撤銷、宣告破產(chǎn)等原因失業(yè)的殘疾軍人，由原單位的主管部門和戶籍所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)其基本生活、醫(yī)療待遇。

　　第二十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行政調(diào)配和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，做好隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置工作。隨軍隨調(diào)家屬在省政府規(guī)定期間內(nèi)未落實(shí)就業(yè)的，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，保障其基本生活。自謀職業(yè)的隨軍隨調(diào)家屬，按照國(guó)家、省和各地有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待，當(dāng)?shù)卣梢园凑找欢?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其一次性安置補(bǔ)貼。

　　第二十四條　隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，其原來按照軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)享受的生活補(bǔ)助費(fèi)低于當(dāng)?shù)負(fù)嵝魳?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。其他待遇按照當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)撫恤優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　退役后從未經(jīng)組織安排或者本人申請(qǐng)被錄用到國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的孤老或者年老體弱喪失勞動(dòng)能力生活困難的復(fù)員軍人，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門給予定期定量生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)按照省規(guī)定的基數(shù)和比例確定，實(shí)行自然增長(zhǎng)。持有復(fù)員軍人證件、有固定收入但低于同期入伍復(fù)員軍人定期定量生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。

　　對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人基本喪失勞動(dòng)能力且生活困難的，可以給予定期定量生活補(bǔ)助。

　　領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員病故后，發(fā)給6個(gè)月定期定量生活補(bǔ)助作為喪葬補(bǔ)助。

　　第二十六條　領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人和1954年10月31日前入伍的殘疾軍人死亡后，其配偶本人無固定收入的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助。

　　第二十七條　政府興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院（含敬老院內(nèi)設(shè)光榮室），治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象。在敬老院集中供養(yǎng)的撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)于其他社會(huì)供養(yǎng)對(duì)象。

　　各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象。

　　第二十八條　現(xiàn)役軍人榮立三等功的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)不低于當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的20%，二等功的不低于40%，一等功以上的不低于50%.領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人在戰(zhàn)爭(zhēng)年代榮立戰(zhàn)功的，按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)未享受定期撫恤金的烈士父母（撫養(yǎng)人）、配偶，可以給予一定的物質(zhì)待遇，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

　　上述所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，由縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　第二十九條　撫恤優(yōu)待對(duì)象及其子女按照國(guó)家和省規(guī)定享受教育優(yōu)待。撫恤優(yōu)待對(duì)象較多和駐軍相對(duì)集中地區(qū)的人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，制定具體優(yōu)待辦法。

　　第五章　附　則

　　第三十條　撫恤優(yōu)待對(duì)象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)中止其撫恤優(yōu)待；在其徒刑執(zhí)行期滿、恢復(fù)政治權(quán)利后，由本人申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以恢復(fù)撫恤優(yōu)待。被判處死刑、無期徒刑的，由省人民政府民政部門取消其撫恤優(yōu)待資格。

　　第三十一條　撫恤優(yōu)待對(duì)象戶籍發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理撫恤優(yōu)待關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。當(dāng)年的定期撫恤金或者補(bǔ)助金由遷出地縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)放，次年起由遷入地縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)放。

　　第三十二條　本辦法適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

　　軍隊(duì)離休、退休干部的撫恤優(yōu)待，按照本辦法有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。

　　因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十三條　本辦法自2008年5月1日起施行。1991年7月23日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇?。架娙藫嵝魞?yōu)待條例＞實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。