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黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法(試行)

黑政辦發(fā)[1983]36號(hào)

頒布時(shí)間:1983-03-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:黑龍江省人民政府 黑龍江省人民政府辦公廳

  第一條 為了貫徹《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高,特制訂本管理辦法。

  第二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,必須貫徹“質(zhì)量第一”的方針,樹立為用戶服務(wù)的思想,工作中要實(shí)行“管、幫、促”相結(jié)合的工作方法,為國(guó)家為人民把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

  第三條 全省各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理局(科)是同級(jí)政府負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的行政管理部門,負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的單位開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

  第四條 省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理局設(shè)質(zhì)量監(jiān)督處,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的日常工作。各生產(chǎn)主管局、公司要在技術(shù)處(科)內(nèi)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作,督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

  第五條 質(zhì)量監(jiān)督管理部門的任務(wù):

  1、宣傳和貫徹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策、條例和辦法,督促有關(guān)單位執(zhí)行。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

  2、負(fù)責(zé)管理產(chǎn)品認(rèn)證工作。

  3、監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促檢查企業(yè)不斷完善質(zhì)量管理和生產(chǎn)檢驗(yàn)制度。

  4、負(fù)責(zé)規(guī)劃、組建和管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法定資格進(jìn)行審定。

  5、監(jiān)督管理優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志的正確使用。參與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)審工作。

  6、參加新產(chǎn)品批量投產(chǎn)前的質(zhì)量鑒定工作。

  7、組織和管理質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)、考核工作。

  8、向上級(jí)反映產(chǎn)品質(zhì)量狀況和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問題,并提出改進(jìn)意見。

  第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作是根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督性考核和檢驗(yàn),是促進(jìn)企業(yè)不斷提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的需要,對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)力量較強(qiáng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或科研單位進(jìn)行審定,設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站。這些檢驗(yàn)站由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門和主管部門共同審定認(rèn)可,即承擔(dān)一定的監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。工業(yè)集中的城市可根據(jù)需要逐步建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所,受同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所和站,在檢驗(yàn)業(yè)務(wù)上要互相協(xié)調(diào),由有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門統(tǒng)籌安排。

  第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、站的主要任務(wù)是:

  1、負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

  2、對(duì)報(bào)審和獲獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行核驗(yàn)和復(fù)查檢驗(yàn)。

  3、配合有關(guān)部門處理重大質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛,對(duì)有標(biāo)量爭(zhēng)議的產(chǎn)品進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)。

  4、負(fù)責(zé)新產(chǎn)品批量投產(chǎn)前的質(zhì)量鑒定檢驗(yàn),并為申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、頒發(fā)生產(chǎn)許可證、進(jìn)行廣告宣傳等出具質(zhì)量檢驗(yàn)證明。

  5、經(jīng)常向上級(jí)反映產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況和存在問題,提出改進(jìn)意見。

  6、指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),完善檢測(cè)手段和檢驗(yàn)制度,培訓(xùn)檢驗(yàn)人員,交流工作經(jīng)驗(yàn),正確執(zhí)行統(tǒng)一的檢驗(yàn)方法。

  7、接受標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或生產(chǎn)主管部門的委托,承擔(dān)培訓(xùn)檢驗(yàn)人員和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂及驗(yàn)證工作。

  8、接受對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的委托檢驗(yàn)。

  第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)人員應(yīng)選擇具有一定專業(yè)知識(shí),熟悉生產(chǎn)技術(shù),政治思想好,原則性強(qiáng),作風(fēng)正派,工作認(rèn)真,身體好的同志擔(dān)任。

  第九條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門設(shè)專職或兼職質(zhì)量監(jiān)督員,質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)從責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、技術(shù)熟練的工程技術(shù)人員(助理工程師以上)和工人(相當(dāng)于五級(jí)檢驗(yàn)工以上)中選任,負(fù)責(zé)執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。質(zhì)量監(jiān)督員由省、地、市標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理局分別考核批準(zhǔn),并由各級(jí)人民政府發(fā)給《質(zhì)量監(jiān)督員證》,持證可隨時(shí)到企業(yè)及銷售、運(yùn)輸、保管等部門執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。

  第十條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的權(quán)限:

  1、質(zhì)量監(jiān)督管理部門有權(quán)委托其他單位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

  2、質(zhì)量監(jiān)督管理部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),在嚴(yán)格保密的前提下,有權(quán)對(duì)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)技術(shù)條件(包括質(zhì)量管理制度,有關(guān)的技術(shù)文件,檢驗(yàn)記錄,檢測(cè)手段,生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備等)進(jìn)行檢查。有權(quán)抽取檢驗(yàn)樣品和利用企業(yè)的檢測(cè)手段,檢驗(yàn)人員對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

  3、對(duì)于不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和質(zhì)量低劣的產(chǎn)品,質(zhì)量監(jiān)督管理部門有權(quán)制止其出廠,并根據(jù)具體情況按以下辦法處理:

 ?。?)對(duì)企業(yè)及其主要責(zé)任者給予批評(píng)、警告或通報(bào);

 ?。?)提請(qǐng)有關(guān)部門責(zé)令限期整頓,在整頓期間停發(fā)企業(yè)獎(jiǎng)金;

 ?。?)對(duì)弄虛作假、粗制濫造或以次充好欺騙用戶的企業(yè)和主管責(zé)任者追究經(jīng)濟(jì)、行政直至法律責(zé)任,并可視其對(duì)國(guó)家和用戶帶來的經(jīng)濟(jì)損失大小和表現(xiàn)態(tài)度給予罰款處分。企業(yè)罰款支出不得攤?cè)氤杀竞团灿蒙侠U利潤(rùn),應(yīng)從企業(yè)基金、利潤(rùn)留成或繳納所得稅后的留利中支付,所有罰款一律上交同級(jí)財(cái)政部門;

 ?。?)對(duì)那些長(zhǎng)期質(zhì)量低劣、不具備基本生產(chǎn)條件的企業(yè),視其情況,提請(qǐng)發(fā)證單位吊銷產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照責(zé)令停產(chǎn)。

  4、質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的產(chǎn)品,當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量下降,不符合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品條件時(shí),有權(quán)責(zé)令限期改進(jìn),在限期內(nèi)停止使用優(yōu)質(zhì)標(biāo)志。對(duì)逾期不改者,提請(qǐng)有關(guān)部門取消優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào),收回優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書,并予通報(bào)。

  5、監(jiān)督檢驗(yàn)抽檢產(chǎn)品時(shí),可以從生產(chǎn)單位抽取近期生產(chǎn)的產(chǎn)品;個(gè)別產(chǎn)品經(jīng)與企業(yè)主管部門協(xié)商同意后,可以從用戶、商業(yè)、物資部門倉庫(或零售門市部)抽取近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。當(dāng)從非生產(chǎn)單位抽取樣品后,產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)按抽樣通知單所列,如數(shù)補(bǔ)給補(bǔ)抽走的樣品。

  第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)人員要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法令,正確行使職權(quán),并對(duì)所檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于工作成績(jī)顯著者,應(yīng)予以表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);因徇私舞弊、違法亂紀(jì)、無理刁難、玩忽職守而造成損失者應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分,直至追究法律責(zé)任。

  對(duì)阻礙監(jiān)督和檢驗(yàn)人員行使職權(quán),甚至進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)人員有權(quán)直接向有關(guān)部門提出給予經(jīng)濟(jì)罰款、紀(jì)律處分,直至追究法律責(zé)任。

  第十二條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的科技人員,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與其他部門科技人員享有同等待遇,檢驗(yàn)工人應(yīng)和同等條件下的生產(chǎn)工人享有同等待遇。

  第十三條 生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)工作,認(rèn)真貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。要做到:

  1、必須建立健全與生產(chǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和設(shè)專職檢驗(yàn)人員。不斷完善檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)制度。

  2、新產(chǎn)品批量投產(chǎn)前必須經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量鑒定。

  3、從原材料、配套件進(jìn)廠到半成品和成品出廠,道道工序都要有嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度和完整的檢驗(yàn)記錄。

  4、凡不合格品不得以合格品出廠,不計(jì)產(chǎn)值,不計(jì)產(chǎn)量。對(duì)危及人身安全和健康的不合格品嚴(yán)禁出廠,不準(zhǔn)銷售和使用。否則造成的損失由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。對(duì)尚有利用價(jià)值的不合格品,要注有等外標(biāo)記,按質(zhì)計(jì)價(jià)。

  5、企業(yè)出廠的產(chǎn)品,必須有檢驗(yàn)合格證,在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)標(biāo)明工廠名稱和地址。有關(guān)應(yīng)注意安全的產(chǎn)品必須附有安全使用說明書。

  6、企業(yè)對(duì)出廠的產(chǎn)品要有包修、包退、包換的制度。

  第十四條 產(chǎn)品收購和銷售單位應(yīng)建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收制度,認(rèn)真檢查出廠合格證,沒有檢驗(yàn)合格證的產(chǎn)品不得收購。對(duì)有使用價(jià)值但不合格的產(chǎn)品,不得按合格品調(diào)撥、銷售。

  凡銷售危害人民健康和安全的不合格品,除沒收全部收入外,對(duì)銷售者和銷售單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)罰款。造成嚴(yán)重后果者要追究法律責(zé)任。

  第十五條 貯運(yùn)部門要對(duì)貯運(yùn)過程中產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)于運(yùn)輸、裝卸不按操作規(guī)程,貯存保管不善,造成產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p壞變質(zhì)者,有關(guān)單位和責(zé)任者要負(fù)責(zé)賠償損失。

  第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督必須檢驗(yàn)時(shí),被檢驗(yàn)單位應(yīng)按規(guī)定交納檢驗(yàn)費(fèi)。仲裁檢驗(yàn)費(fèi)由責(zé)任方支付。檢驗(yàn)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的水電消耗、材料消耗、人工費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)加上少量管理費(fèi)計(jì)取(具體收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)部門聯(lián)合下達(dá)),所收檢驗(yàn)費(fèi)主要用于業(yè)務(wù)開支。

  第十七條 各地、市、縣可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

  第十八條 本辦法由黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理局負(fù)責(zé)解釋。

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