第一條　為加強對音像制品經(jīng)營活動的管理，促進音像事業(yè)的發(fā)展，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)國家《音像制品管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱音像制品經(jīng)營活動，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租和錄像制品的營業(yè)性放映、服務性制作和社會服務行業(yè)的放映活動。

　　第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品經(jīng)營活動的，均應當遵守本規(guī)定。

　　第四條　音像制品經(jīng)營活動應當遵守法律、法規(guī)，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識。

　　第五條　各級文化行政部門是音像制品經(jīng)營活動的主管部門，按照分級管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)音像制品經(jīng)營活動的管理工作，并接受上級文化行政部門的指導和監(jiān)督。

　　農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)音像市場管理部門負責管理墾區(qū)、林區(qū)、鐵路站（車）內(nèi)音像制品經(jīng)營活動，依法查處違法經(jīng)營活動。

　　公安機關的治安、消防部門負責對音像制品經(jīng)營單位治安、消防工作進行監(jiān)督管理，依法查處違反治安、消防管理規(guī)定的行為。

　　版權部門負責音像制品經(jīng)營活動中未經(jīng)著作權人許可，復制并發(fā)行其音像制品的侵權行為的監(jiān)督管理和依法查處工作。

　　工商、郵政、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好音像制品經(jīng)營單位的注冊、檢查和音像制品運輸傳遞環(huán)節(jié)的管理等工作。

　　第六條　音像制品總批發(fā)單位承擔在全國范圍內(nèi)發(fā)行音像制品的業(yè)務，批發(fā)單位承擔在省內(nèi)發(fā)行音像制品的業(yè)務。

　　第七條　申請設立音像制品總批發(fā)單位，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯忻娣e不少于50平方米的業(yè)務場所；

　?。ǘ┯羞m應業(yè)務工作需要的設施、設備；

　　（三）注冊資金不少于50萬元，其中流動資金不少于20萬元；

　?。ㄋ模Ｂ殢臉I(yè)人員不少于8人。

　　第八條　申請設立音像制品批發(fā)單位，應當具備下列條件：

　　（一）有面積不少于30平方米的業(yè)務場所；

　?。ǘ┯羞m應業(yè)務工作需要的設施、設備；

　?。ㄈ┳再Y金不少于50萬元，其中流動資金不少于20萬元。

　　第九條　申請從事音像制品零售、出租業(yè)務的單位和個人，應當具備下列條件：

　　（一）有適應業(yè)務工作需要的音像設備；

　?。ǘ┳再Y金應當不少于3萬元；

　?。ㄈ┯羞m應業(yè)務工作需要的設施、設備。

　　從事出租業(yè)務的單位，營業(yè)面積應當不少于10平方米，節(jié)目應當不少于600個品種。

　　第十條　申請從事錄像制品放映業(yè)務的單位，應當具備下列條件：

　　（一）有營業(yè)面積不少于50平方米的業(yè)務場所；

　?。ǘ┯行阅芰己玫姆庞吃O備；

　?。ㄈ┳再Y金不少于10萬元；

　?。ㄋ模Ｂ殢臉I(yè)人員不少于3人。

　　第十一條　申請在農(nóng)村從事放映業(yè)務的單位，審批部門可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件適當放寬本規(guī)定第十條所規(guī)定的審批條件。

　　第十二條　申請從事服務性音像制品制作業(yè)務的單位，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯忻娣e不少于10平方米的業(yè)務場所；

　?。ǘ┯袠I(yè)務工作需要的音像設備；

　?。ㄈ┳再Y金不少于3萬元；

　　（四）有適應業(yè)務工作的專職從業(yè)人員。

　　第十三條　音像制品經(jīng)營活動實行許可證制度。

　　第十四條　申請從事音像制品經(jīng)營活動的單位和個人，應當按下列審批程序辦理許可證：

　?。ㄒ唬┥暾堅O立音像制品總批發(fā)單位，應當將申請資料報省文化行政部門審核同意后，報文化部審批；

　?。ǘ┥暾堅O立音像制品批發(fā)單位和具有一定規(guī)模的音像制品銷售集中市場的，應當將申請資料報省文化行政部門審批；

　　（三）申請從事音像制品零售、出租、放映和服務性音像制品制作業(yè)務的單位，應當將申請資料報當?shù)厥校ㄐ惺穑┘壱陨衔幕姓块T審批，不在市（行署）所在地的，由當?shù)乜h級文化行政部門審批。

　　第十五條　申請從事音像制品經(jīng)營活動的單位和個人，應當向縣級以上文化行政部門出具下列文件和資料：

　?。ㄒ唬┥暾垐蟾?，報告中應當載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟性質(zhì)；

　　（二）申請單位的上級主管部門或街道辦事處同意申報的證明文件；

　　（三）申請單位擬定法定代表人的有關證明文件及身份證件；

　　（四）申請單位業(yè)務場所（房屋）使用權證明資料；

　?。ㄎ澹┥暾垎挝毁Y金來源的有效證明文件；

　?。┙?jīng)營管理章程。

　　第十六條　各級文化行政部門按照以下原則對音像制品經(jīng)營活動實行分級管理：

　　（一）音像制品批發(fā)單位和具有一定規(guī)模的音像制品銷售集中市場由省文化行政部門管理，或由其委托當?shù)厥校ㄐ惺穑┪幕姓块T管理；

　　（二）音像制品零售、出租、放映單位和服務性音像制品制作單位，由縣級以上文化行政部門管理。

　　第十七條　經(jīng)批準的音像制品總批發(fā)單位，應當持國家文化行政主管部門核發(fā)的《音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證》和當?shù)毓矙C關核發(fā)的治安管理登記證到省工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　其他音像制品經(jīng)營單位，應當持有審批權的文化行政部門核發(fā)的許可證和當?shù)毓矙C關核發(fā)的治安管理登記證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取《營業(yè)執(zhí)照》。

　　第十八條　音像制品經(jīng)營實行年審換證制度，審核換證工作由原審核、審批部門辦理，并報上一級文化行政部門備案。

　　第十九條　音像制品經(jīng)營單位改變名稱、地址、法定代表人、隸屬關系，歇業(yè)或終止營業(yè)，應當?shù)皆瓕徟l(fā)證（照）部門辦理相應變更、歇業(yè)或注銷手續(xù)。

　　第二十條　音像制品批發(fā)單位郵寄、托運音像制品，應當持省級以上文化行政部門核發(fā)的《音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證》副本，到郵政、鐵路、民航、交通部門辦理郵寄、托運手續(xù)。其他單位或個人郵寄、托運音像制品，應當憑縣級以上文化行政部門出具的證明辦理相關手續(xù)。

　　第二十一條　郵政、鐵路、民航、交通部門在郵寄、運輸過程中發(fā)現(xiàn)非法音像制品，應當予以扣押并通知當?shù)匚幕姓块T查驗處理。

　　第二十二條　各級文化行政部門應當按《黑龍江省文化市場管理條例》的有關規(guī)定，向本轄區(qū)管理范圍內(nèi)音像制品經(jīng)營單位和個人收取文化市場管理費。

　　第二十三條　對進出口音像制品的管理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　任何單位和個人未取得音像制品經(jīng)營許可證和《營業(yè)執(zhí)照》，不得從事音像制品經(jīng)營活動。

　　任何單位和個人不得超越管理部門審核批準的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍從事音像制品經(jīng)營活動。

　　第二十五條　禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品：

　?。ㄒ唬┻`背憲法確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權和領土完整的；

　?。ㄈ┥縿用褡宸至选⑵茐拿褡鍒F結的；

　　（四）泄露國家機密的；

　?。ㄎ澹┬麚P淫穢、封建迷信或者渲染暴力的；

　　（六）誹謗、侮辱他人的；

　?。ㄆ撸﹪乙?guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容的。

　　第二十六條　不得經(jīng)營下列音像制品：

　?。ㄒ唬┪慈〉谩兑粝裰破钒l(fā)行許可證》的；

　　（二）侵犯他人著作權的；

　?。ㄈ┓且粝癯霭?、復制單位出版、復制的；

　?。ㄋ模┕┭芯俊⒔虒W參考使用的內(nèi)部資料性音像制品。

　　第二十七條　從事錄像放映業(yè)務的單位，應當使用專供錄像放映使用的有放映權的錄像節(jié)目，不得放映供家庭專用的錄像制品。

　　錄像放映單位不得允許未成年人觀看有不適宜未成年人標記的錄像制品。

　　第二十八條　音像制品批發(fā)單位應當從音像制品總批發(fā)單位進貨經(jīng)營，音像制品零售、出租單位應當從所在地音像制品總批發(fā)或批發(fā)單位進貨經(jīng)營。

　　第二十九條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門取締其經(jīng)營活動，沒收其經(jīng)營物品、設備和違法所得，可并處違法所得5至10倍罰款：

　?。ㄒ唬┪慈〉迷S可證，擅自從事音像制品經(jīng)營活動的；

　?。ǘ┮粝裰破方?jīng)營單位未按時年審更換許可證，繼續(xù)從事經(jīng)營活動的；

　?。ㄈ┮粝裰破方?jīng)營單位擅自變更名稱、地址、法定代表人或隸屬關系的。

　　第三十條　違反本規(guī)定，經(jīng)營有第二十五條禁止內(nèi)容的音像制品的，由縣級以上文化、公安等部門按照職責分工給予相應處罰，情節(jié)嚴重的由原發(fā)證文化行政部門吊銷許可證。

　　第三十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門沒收其違法經(jīng)營物品，可并處違法所得3至5倍罰款，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證文化行政部門吊銷許可證：

　　（一）經(jīng)營未取得發(fā)行許可證的音像制品的；

　　（二）擅自經(jīng)營供研究、教學參考使用的內(nèi)部資料性音像制品的；

　?。ㄈ┙?jīng)營非出版、復制單位出版、復制的音像制品的；

　?。ㄋ模┕_放映或營業(yè)性放映沒有放映權的錄像制品的；

　?。ㄎ澹┰试S未成年人觀看標有不適宜未成年人標記錄像制品的。

　　第三十二條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門給予警告，沒收違法經(jīng)營物品和違法所得，可并處違法所得1至2倍罰款：

　?。ㄒ唬┮粝裰破放l(fā)單位擅自從非音像制品總批發(fā)單位進貨經(jīng)營的；

　?。ǘ┮粝裰破妨闶?、出租單位擅自從非所在地音像制品總批發(fā)或批發(fā)單位進貨經(jīng)營的；

　?。ㄈ┓庞硢挝皇褂梅菍９┬再|(zhì)的錄像制品的。

　　第三十三條　經(jīng)營單位和個人不按照規(guī)定交納文化市場管理費的，按每日5‰加收滯納金。

　　第三十四條　違反本規(guī)定，被吊銷許可證的，從許可證被吊銷之日起兩年內(nèi)不得重新申請從事音像制品經(jīng)營活動。文化行政部門在作出吊銷許可證處罰的同時，應當通報有關部門，收回或變更有關證照。

　　第三十五條　文化行政部門可以對違法經(jīng)營者經(jīng)營的物品、設備和違法所得就地或異地查封、扣押，并于15日內(nèi)依照本規(guī)定做出處罰決定，因情況特殊需延長時間的，由省文化行政部門批準。

　　第三十六條　違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章，涉及公安、工商、稅務、版權、衛(wèi)生等部門工作的，由有關行政管理部門依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第三十八條　各級文化、工商、公安、版權、衛(wèi)生等部門必須嚴格依照法定權限和程序進行行政管理和行政執(zhí)法，在音像市場執(zhí)法檢查工作中，對不在本部門職權范圍內(nèi)的違法經(jīng)營活動，應當移交有關部門處理。

　　經(jīng)營者對侵犯其合法權益的執(zhí)法行為，有權向有關部門檢舉、控告。

　　各級文化市場管理人員在執(zhí)行本規(guī)定過程中有違法行為的，由所在單位根據(jù)情節(jié)給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　本規(guī)定由黑龍江省文化行政管理部門負責解釋。

　　第四十條　本規(guī)定自1999年1月1日起施行。