財(cái)經(jīng)法規(guī)

株洲市人民政府關(guān)于印發(fā)《株洲市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的通知

頒布時(shí)間：2004-08-03 00:00:00.000　發(fā)文單位：株洲市人民政府

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)企事業(yè)單位：
　　《株洲市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　二00四年八月三日
　　株洲市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條　為了建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本居住需要，根據(jù)國(guó)家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《湖南省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　

第二條　株洲市人民政府住房委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市住房辦），為城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)廉租住房保障對(duì)象的審核、登記工作和租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減工作。市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)局）負(fù)責(zé)廉租住房實(shí)物配租房屋的建設(shè)、供應(yīng)和經(jīng)營(yíng)管理工作。市計(jì)劃、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、招投標(biāo)、物價(jià)、稅務(wù)、住房公積金等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
　　各企業(yè)單位按照本辦法協(xié)助政府做好本單位最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

第三條　各縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度。

第四條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)同級(jí)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。
　　城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)市區(qū)人均住房建筑面積的60％。本市市區(qū)人均廉租住房保障面積為10平方米。

第五條　符合下列條件的最低收入家庭,可以申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房：
　?。ㄒ唬┘彝ト司杖敕媳臼忻裾块T規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ǘ┘彝ト司》拷ㄖ娣e在10平方米以下（含10平方米）；或家庭人均住房建筑面積在10平方米以上，但經(jīng)有關(guān)部門鑒定為危房的；
　?。ㄈ┘彝コ蓡T具有本市城鎮(zhèn)常住居民戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市城鎮(zhèn)常住居民戶口2年以上（含2年），家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

第六條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。
　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。
　　本辦法所稱實(shí)物配租，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第七條　廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成。具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局和市住房辦、市房產(chǎn)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，由市住房辦會(huì)同市物價(jià)局、市房產(chǎn)局?jǐn)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來(lái)源，實(shí)行多種渠道籌措的原則，主要包括：
　?。ㄒ唬┳》抗e金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；
　?。ǘ┴?cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；
　?。ㄈ┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金；
　?。ㄋ模┢渌阑I集的資金。

第九條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
　　財(cái)政、審計(jì)部門依法監(jiān)督城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的使用情況，實(shí)行年度審計(jì)制度。

第十條　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：
　?。ㄒ唬┱蛦挝怀鲑Y收購(gòu)的舊住房；
　?。ǘ└鲉挝或v空的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；
　　（三）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；
　?。ㄋ模┱蛦挝怀鲑Y建設(shè)的廉租住房；
　?。ㄎ澹┱鶕?jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。
　　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源以舊的公有存量住房和收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中新建。廉租住房只能以實(shí)物配租的形式收取租金，不得出售。
　　實(shí)物配租以面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭為主。

第十一條　廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。新建的廉租住房按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)發(fā)運(yùn)作，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)一律實(shí)行減半征收，按規(guī)定應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，按最低限收取。對(duì)購(gòu)買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十二條　嚴(yán)格控制廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。新建的廉租住房每戶建筑面積宜在40平方米左右，不得超過(guò)60平方米。
　　凡符合本辦法第五條規(guī)定的最低收入家庭每戶只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?

第十三條　廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、登記制度。
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)家庭由戶主或推選具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人，向市住房辦提出書面申請(qǐng)，并提交下列資料：
　　1、書面申請(qǐng)報(bào)告；
　　2、家庭戶口本及家庭成員身份證明；
　　3、民政部門核發(fā)的《株洲市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
　　4、家庭現(xiàn)有住房情況證明材料（現(xiàn)住房租賃憑證或產(chǎn)權(quán)證或無(wú)房證明或危房鑒定書）；
　　5、填寫《株洲市廉租住房申請(qǐng)表》；
　　6、其它有關(guān)證明（如烈屬、殘疾證明等）。
　?。ǘ徍?。市住房辦在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式完成對(duì)申請(qǐng)人家庭住房和人員狀況的審核。
　?。ㄈ┕?、登記。經(jīng)審核符合條件的，須在申請(qǐng)人戶籍所在地進(jìn)行公示。公示之日起15日內(nèi)無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。
　　（四）經(jīng)登記公示無(wú)異議或者異議不成立的，市住房辦出示核準(zhǔn)證明，各相關(guān)部門依據(jù)核準(zhǔn)證明辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于申請(qǐng)租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對(duì)于申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租的家庭，分別由市住房辦、市房產(chǎn)局根據(jù)住房困難程度和登記順序等規(guī)定條件，按順序發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、排隊(duì)輪候配租住房。
　　市住房辦、市房產(chǎn)局須將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。
　　在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市住房辦申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

第十四條　接受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，廉租住房承租人應(yīng)按照合同約定繳納租金。
　　經(jīng)市住房辦確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租符合廉租住房條件的住房，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，經(jīng)市住房辦核查后方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；市住房辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。廉租住房的有關(guān)協(xié)議，租賃合同格式由市房產(chǎn)局會(huì)同市住房辦統(tǒng)一制訂。

第十五條　廉租住房承租人死亡或者外遷的，同戶籍家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合廉租住房條件的，辦理繼續(xù)承租手續(xù)。

第十六條　市住房辦每年要會(huì)同市民政局、市房產(chǎn)局等相關(guān)部門和單位，對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行核查。享受廉租住房待遇的最低收入家庭的人均月收入連續(xù)一年超過(guò)本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭人數(shù)減少、人均居住面積超過(guò)保障規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，取消其廉租住房保障資格，或停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或收回已配租的住房，或停止租金核減。申請(qǐng)人、有關(guān)單位、組織與個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查并如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十七條　廉租住房申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)部門的核查結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政主管部門申訴。

第十八條　承租廉租住房的承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏门撟骷?，騙取廉租住房承租權(quán)；
　?。ǘ┎坏脤⒊凶獾牧庾》哭D(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓；
　?。ㄈ┊?dāng)家庭收入超過(guò)當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市住房辦，并按要求騰退已承租的廉租住房；因特殊原因不能按期騰退的，經(jīng)市住房辦批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)（最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月）續(xù)租，續(xù)租期內(nèi)按商品房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

第十九條　廉租住房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；自用部位、自用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由承租人負(fù)責(zé)。承租人騰退房屋時(shí)，在使用過(guò)程中所發(fā)生的房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、裝修費(fèi)不予補(bǔ)償。

第二十條　廉租住房承租人裝修房屋，必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將裝修的禁止和注意事項(xiàng)告知承租人，并對(duì)裝修情況進(jìn)行安全督查。

第二十一條　廉租住房承租人使用房屋應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）不得改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途；
　?。ǘ┙箤?duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽(yáng)臺(tái)、雨棚、通道、屋面及管道進(jìn)行違章鑿、拆、搭、占；
　　（三）嚴(yán)禁堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；
　?。ㄋ模┎坏美梅课輳氖挛：怖娴幕顒?dòng)；
　?。ㄎ澹┎坏谜加?、損壞房屋的共同部位、共用設(shè)施設(shè)備；
　?。┎坏梅恋K相鄰關(guān)系和侵害他人的合法權(quán)益；
　?。ㄆ撸┓淖≌^(qū)的統(tǒng)一管理。

第二十二條　違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由市相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，賠償損失，并依法予以處罰。

第二十三條　最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市住房辦核消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可根據(jù)國(guó)家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》第十八條規(guī)定處以1000元以下的罰款。

　　

第二十四條　享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市住房辦核消其廉租住房保障資格，會(huì)同市房產(chǎn)局，或產(chǎn)權(quán)單位，收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：
　?。ㄒ唬⒊凶獾牧庾》哭D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
　?。ǘ┥米愿淖兎课萦猛镜模?br /> 　?。ㄈ┢渌`反合同約定行為的。

第二十五條　廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位必須做好廉租住房的租金收取、房屋維修、管理等工作，確保使用人的正常使用。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本辦法自頒布之日起計(jì)算30天后施行。

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