各縣市區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦和直屬機(jī)構(gòu)，各企事業(yè)單位：

　　《株洲市城市綠線管理辦法》已經(jīng)市人民政府第13次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年一月二十六日

　　株洲市城市綠線管理辦法

　　第一條　為建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理制度，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》和國家建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱城市綠線，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。

　　第三條　市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本市城市綠線的監(jiān)督和管理工作。城管、國土、建設(shè)、林業(yè)、水利、房產(chǎn)等行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

　　第四條　市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標(biāo)和布局，確定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局城市公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地等綠線。

　　第五條　城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。

　　第六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

　　第七條　城市綠線由市人民政府責(zé)成市園林綠化、規(guī)劃、國土、林業(yè)等行政主管部門根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及已批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等予以劃定，按管理權(quán)限報批同意后確定。

　　第八條　批準(zhǔn)的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

　　第九條　城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。原有的不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出或拆除。在已規(guī)定的城市綠線范圍內(nèi)，不得違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目。因建設(shè)或者其他特殊情況，確需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第十條　任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

　　近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的臨時建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。

　　第十一條　各類建設(shè)項(xiàng)目都必須按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，配套綠化建設(shè)，并實(shí)行綠化項(xiàng)目設(shè)計方案審批驗(yàn)收制度。

　　承擔(dān)園林綠化建設(shè)的設(shè)計施工單位，必須持有資質(zhì)審查合格證，并要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，保證工程質(zhì)量。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，在向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)同時向市園林綠化行政主管部門報備綠化工程設(shè)計方案。

　　第十二條　各類建設(shè)工程的配套綠化要按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設(shè)計。綠線范圍以市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖為準(zhǔn)。

　　第十三條　建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入該項(xiàng)目建設(shè)總投資。建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化費(fèi)按省人民政府辦公廳湘辦發(fā)［1994］1號規(guī)定，凡新建、改建、擴(kuò)建工程，按照項(xiàng)目總投資的2%安排資金用于綠化建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建工程的配套綠化面積，因特殊條件無法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，經(jīng)市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門審核同意后，報市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位將所缺面積的綠化資金交市園林綠化行政主管部門安排異地綠化建設(shè)。

　　異地綠化代建費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市園林綠化行政主管部門會同市物價、財政部門另行制定。

　　建設(shè)單位所交異地綠化資金由市財政部門監(jiān)督使用，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第十四條　對批準(zhǔn)實(shí)施的配套綠化工程，建設(shè)單位必須委托有施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工。確定施工單位后，建設(shè)單位或施工企業(yè)應(yīng)在綠化工程開工前10天將開業(yè)日期告知市園林綠化行政主管部門，市園林綠化行政主管部門要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，跟蹤檢查建設(shè)單位實(shí)施綠化工程建設(shè)情況。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位按照要求整改，配套綠化工程建設(shè)在不遲于主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成。

　　第十五條　建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時向市園林綠化行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并報送相關(guān)資料。市園林綠化行政主管部門應(yīng)組織人員實(shí)地驗(yàn)收。未經(jīng)市園林綠化行政主管部門驗(yàn)收或綠化專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

　　第十六條　市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為及時糾正，并向市人民政府和上級行政主管部門報告。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途，占用或者破壞城市綠地的，由市園林綠化行政主管部門按《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未經(jīng)備案審核或者未按照備案的綠化設(shè)計方案施工的，市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正。

　　第十九條　違反本辦法第十條第一款規(guī)定，擅自將城市綠線內(nèi)土地改作他用的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并依法依規(guī)處罰。

　　在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外防護(hù)綠地、綠化隔離帶的綠線劃定、監(jiān)督和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。