各區(qū)、縣（市）發(fā)展改革物價(jià)局、財(cái)政局、教育局，德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)，西洞、西洞庭管理區(qū)，市直有關(guān)單位：

　　為了加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理，進(jìn)一步落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校試行"一費(fèi)制"收費(fèi)辦法意見(jiàn)的通知》（湘政辦發(fā)[2004]45號(hào)）精神，根據(jù)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議要求和省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步完善義務(wù)教育"一費(fèi)制"收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘價(jià)費(fèi)[2005]120號(hào)）精神，現(xiàn)就從今年秋季起進(jìn)一步完善全市義務(wù)教育階段"一費(fèi)制"收費(fèi)辦法等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、"一費(fèi)制"收費(fèi)的主要構(gòu)成。今年起，"一費(fèi)制"收費(fèi)分春秋兩季，按課改地區(qū)與非課改地區(qū)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)（城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）分年級(jí)分別核定，并保持相對(duì)穩(wěn)定。其標(biāo)準(zhǔn)由雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)三項(xiàng)組成：

　　1、雜費(fèi)，包括基本雜費(fèi)、科技活動(dòng)費(fèi)、幫困保學(xué)費(fèi)、預(yù)防體檢費(fèi)、學(xué)生守則及證徽費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)。其中：（1）基本雜費(fèi)，小學(xué)每生每期農(nóng)村70元、城鎮(zhèn)90元，初中每生每期農(nóng)村90元、城鎮(zhèn)110元。（2）科技活動(dòng)費(fèi)，每生每期小學(xué)1元、初中2元。（3）幫困保學(xué)費(fèi)，每生每期4元，專項(xiàng)用于對(duì)困難學(xué)生雜費(fèi)和其他收費(fèi)的減免，可以跨學(xué)期（年）使用。（4）預(yù)防體檢費(fèi)，每生每期農(nóng)村3元、城鎮(zhèn)4元（學(xué)生每年按規(guī)定項(xiàng)目體檢一次）。（5）小學(xué)一年級(jí)學(xué)生守則、學(xué)生證每生2元，初中一年級(jí)?；?、學(xué)生守則和學(xué)生證每生3元（以上春季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含），小學(xué)六年級(jí)和初中三年級(jí)畢業(yè)證每生1元。（6）信息技術(shù)教育費(fèi)，每生每期25元，收費(fèi)范圍為按規(guī)定開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程，并設(shè)置有適當(dāng)規(guī)模的計(jì)算機(jī)教室（學(xué)生人數(shù)與計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)之比小學(xué)不高于20：1，初中不高于15：1）的小學(xué)五年級(jí)以上（含五年級(jí)）學(xué)生。經(jīng)省以上教育行政部門(mén)認(rèn)定的現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)由社會(huì)資金投資電腦教室的學(xué)校信息技術(shù)教育費(fèi)增加15元，相應(yīng)提高"一費(fèi)制"標(biāo)準(zhǔn)。凡未達(dá)到規(guī)定條件和未開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程的學(xué)校和年級(jí)，不得向?qū)W生收取信息技術(shù)教育費(fèi)或"電腦教室"學(xué)習(xí)費(fèi)。

　　基本雜費(fèi)只能用于彌補(bǔ)學(xué)校公務(wù)、業(yè)務(wù)、師訓(xùn)、修繕、圖書(shū)儀器設(shè)備購(gòu)置、文體、衛(wèi)生等公用經(jīng)費(fèi)的不足，不得用于學(xué)校教職工工資、津補(bǔ)貼和福利，不得用于學(xué)?；窘ㄔO(shè)和房屋改造等專項(xiàng)支出，不得用于償還債務(wù)。持有民政部門(mén)頒發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的低保戶子弟免收基本雜費(fèi)，免收部分由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以補(bǔ)貼。

　　2、課本費(fèi)，包括列入用書(shū)目錄的課本費(fèi)和音像教材費(fèi)。列入用書(shū)目錄的課本費(fèi)（詳見(jiàn)附表一），原則上農(nóng)村學(xué)校使用黑白版，城鎮(zhèn)學(xué)校使用彩色版，城鎮(zhèn)學(xué)校選用黑白版的要將差價(jià)退給學(xué)生。音像教材費(fèi)：具體標(biāo)準(zhǔn)為每生每期小學(xué)5元、初中6元。收取音像教材費(fèi)后，學(xué)校應(yīng)向?qū)W生提供配套的學(xué)習(xí)磁帶和光碟。學(xué)校按規(guī)定的課本價(jià)格與新華書(shū)店結(jié)算，因版本差異，課本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于學(xué)校實(shí)際結(jié)算價(jià)格之間的差價(jià)，全額用于補(bǔ)充學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)。

　　3、作業(yè)本費(fèi)，包括課堂作業(yè)本費(fèi)和寒暑假作業(yè)本費(fèi)。（1）課堂作業(yè)本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)為每生每期小學(xué)7元、初中10元。（2）寒暑假作業(yè)本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)為每生每期小學(xué)3元、初中5元。學(xué)校應(yīng)向?qū)W生提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的課堂作業(yè)本（每生每期語(yǔ)數(shù)外每科不少于2本、其他科目每科不少于1本）和寒暑假作業(yè)本。畢業(yè)學(xué)期不得收取暑假作業(yè)本費(fèi)。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范"一費(fèi)制"以外的服務(wù)性收費(fèi)。1、寄宿費(fèi)。2004年以前修建已投入使用的宿舍住宿費(fèi)暫按原定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取，即每生每期80元（限一人一鋪，二人一鋪的減半收費(fèi)），之后新建和改建的宿舍按市物價(jià)局實(shí)際核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、搭餐費(fèi)，只向農(nóng)村帶米、帶油到學(xué)校搭餐的學(xué)生收取，具體標(biāo)準(zhǔn)為每500克大米或面粉不超過(guò)0.3元，菜的毛利率嚴(yán)格控制在25%以內(nèi)。已設(shè)立學(xué)生食堂的學(xué)校，由學(xué)生購(gòu)票（卡）就餐，不得另外收取搭餐費(fèi)。3、禁止農(nóng)村學(xué)校和對(duì)就近入學(xué)的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民子女收取借讀費(fèi)。對(duì)跨縣市區(qū)就讀的學(xué)生可以收取借讀費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每期小學(xué)150元、初中200元。經(jīng)省以上教育行政部門(mén)認(rèn)定的現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（詳見(jiàn)附表二），借讀費(fèi)每生每期加收50元。借讀費(fèi)不得跨學(xué)期收取。4、教輔資料（學(xué)生使用的除課本以外的資料、期刊），如學(xué)具（制作材料）、科學(xué)計(jì)算器（學(xué)生已有的不得要求其重復(fù)購(gòu)買(mǎi)）、開(kāi)課年級(jí)的科學(xué)圖冊(cè)、自然圖冊(cè)、社會(huì)圖冊(cè)、歷史圖冊(cè)、歷史填充圖冊(cè)、地理填充圖冊(cè)、社會(huì)填充圖冊(cè)、基礎(chǔ)訓(xùn)練以及《小學(xué)生導(dǎo)刊》、《初中生》和省委、省政府"兩辦"要求推廣的《湘音湘韻》（湘辦[2005]35號(hào)）要按省物價(jià)局核定的價(jià)格由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇購(gòu)買(mǎi)和訂閱，禁止任何部門(mén)、學(xué)校違背學(xué)生及家長(zhǎng)意愿統(tǒng)一訂購(gòu)教輔資料。5、班費(fèi)，每生每期4元。6、農(nóng)村學(xué)校原則上不收取校服費(fèi)，已經(jīng)市教育、物價(jià)部門(mén)審查批準(zhǔn)的學(xué)校，其校服價(jià)格按同級(jí)物價(jià)部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。校服分春秋兩季，每季服裝不得超過(guò)二套。7、影票費(fèi)每生每期農(nóng)村3元、城鎮(zhèn)4元（每學(xué)期學(xué)校組織學(xué)生觀看的影片數(shù)城區(qū)不少于三部，農(nóng)村不少于五部）。8、教師獎(jiǎng)勵(lì)基金由學(xué)生家長(zhǎng)按每生每期2元標(biāo)準(zhǔn)自愿捐贈(zèng)，不得強(qiáng)行攤派。9、捐資助學(xué)必須堅(jiān)持自愿的原則，嚴(yán)禁與招生入學(xué)和考試成績(jī)掛鉤，新生入學(xué)就讀并取得學(xué)籍前一律不得向?qū)W生家長(zhǎng)收取捐資贊助費(fèi)。10、學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)，一律由學(xué)生家長(zhǎng)直接向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)。

　　三、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有民辦學(xué)校收費(fèi)的管理。依托省示范性高中舉辦的義務(wù)教育階段國(guó)有民辦學(xué)校，其收費(fèi)由辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、雜費(fèi)和代收費(fèi)、住宿費(fèi)四部分構(gòu)成。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別由省、市物價(jià)部門(mén)另行核定。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)將根據(jù)學(xué)校償還初期建設(shè)投資情況逐步降低標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校教學(xué)設(shè)施（不包括學(xué)生宿舍）建設(shè)和固定資產(chǎn)購(gòu)置，雜費(fèi)與代收費(fèi)用于支付教職工工資福利、辦公師訓(xùn)和購(gòu)置教學(xué)用品等日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出，住宿費(fèi)用于學(xué)生宿舍的建設(shè)和管理。

　　四、嚴(yán)肅教育收費(fèi)紀(jì)律。1、實(shí)行"一費(fèi)制"是國(guó)家為治理教育亂收費(fèi)而采取的一項(xiàng)重要措施，各地各學(xué)校不準(zhǔn)以任何理由自立項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市）、區(qū)義務(wù)教育收費(fèi)文件必須報(bào)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局備案，否則按違規(guī)審批處理。2、各地各學(xué)校除在開(kāi)學(xué)時(shí)按"一費(fèi)制"標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)家長(zhǎng)意愿與學(xué)生接受服務(wù)情況一次性選擇收取本通知規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)外，開(kāi)學(xué)后不準(zhǔn)再以其他名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用，違者一律按亂收費(fèi)查處。3、義務(wù)教育階段開(kāi)展的聯(lián)合辦學(xué)、雙語(yǔ)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和特長(zhǎng)教學(xué)等形式的教學(xué)，一律執(zhí)行同層次學(xué)生的"一費(fèi)制"標(biāo)準(zhǔn)，不得另外收取其他任何費(fèi)用。4、根據(jù)湘財(cái)教[2005]2號(hào)、9號(hào)、32號(hào)文件規(guī)定，從2005年秋季開(kāi)始，凡享受"兩免一補(bǔ)"政策的貧困家庭學(xué)生，各地不得再收取任何費(fèi)用，缺口部分由地方政府統(tǒng)籌解決，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。5、學(xué)校的"一費(fèi)制"收入要嚴(yán)格按本通知規(guī)定用途使用，除雜費(fèi)中用于購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)儀器、文體設(shè)備和師資培訓(xùn)費(fèi)用外，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一律不得集中學(xué)校的收費(fèi)收入，不得用于平衡政府財(cái)政預(yù)算，不得征收任何性質(zhì)的統(tǒng)籌調(diào)劑基金?；倦s費(fèi)中教育行政主管部門(mén)集中代辦部分不得超過(guò)10%，同時(shí)要按期與學(xué)校結(jié)算，對(duì)沒(méi)有提供相應(yīng)物資或有結(jié)余的，要在學(xué)期終了前清退給各學(xué)校，有關(guān)結(jié)算及清退手續(xù)存留備查。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的管理和監(jiān)督，凡圖書(shū)儀器和文件設(shè)備的購(gòu)置，要按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，對(duì)擠占、截留、挪用學(xué)校雜費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處。6、各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)要保障學(xué)校教職工工資的及時(shí)足額發(fā)放，保障學(xué)校必要的基本建設(shè)和危房改造資金，各級(jí)政府按規(guī)定應(yīng)安排的財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)撥款、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育的"一費(fèi)制"補(bǔ)貼、城市低保戶子弟免收基本雜費(fèi)的補(bǔ)貼和對(duì)同時(shí)享受"兩免"的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的其他收費(fèi)補(bǔ)貼，必須在每年3月底以前安排落實(shí)到位。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生收取的幫困保學(xué)費(fèi)，作為上述補(bǔ)貼資金來(lái)源，由縣級(jí)政府教育行政部門(mén)集中統(tǒng)一掌握使用。7、因條件限制未開(kāi)設(shè)信息技術(shù)教育課程或計(jì)算機(jī)教室規(guī)模質(zhì)量達(dá)不到要求，以及農(nóng)村簡(jiǎn)易學(xué)校課本訂購(gòu)達(dá)不到必訂書(shū)目要求的等"一費(fèi)制"標(biāo)準(zhǔn)中已包含的教育和服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)按本通知規(guī)定的收費(fèi)和省物價(jià)局核定的價(jià)格組織向?qū)W生退費(fèi)，凡不提供服務(wù)又不按規(guī)定退費(fèi)的，一律按亂收費(fèi)查處。

　　五、全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。各地要按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于實(shí)行教育收費(fèi)公示制度的通知》（湘價(jià)費(fèi)[2003]14號(hào)）規(guī)定，抓好本地區(qū)教育收費(fèi)公示制度的落實(shí)。除了在學(xué)校繳費(fèi)地點(diǎn)設(shè)立教育收費(fèi)公示欄（牌）外，要針對(duì)目前服務(wù)性收費(fèi)不自愿的問(wèn)題，重點(diǎn)建立完善"學(xué)生繳費(fèi)明白卡"制度。"學(xué)生繳費(fèi)明白卡"要列明"一費(fèi)制"標(biāo)準(zhǔn)和"一費(fèi)制"外可供學(xué)生家長(zhǎng)選擇的所有服務(wù)性項(xiàng)目和物價(jià)部門(mén)核定的該項(xiàng)目的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇（基本樣表詳見(jiàn)附表三）。"學(xué)生繳費(fèi)明白卡"要在開(kāi)學(xué)收費(fèi)前發(fā)放到每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)，由學(xué)生家長(zhǎng)選擇簽字后作為學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)一次性收費(fèi)的依據(jù)。凡"學(xué)生繳費(fèi)明白卡"上未列明或?qū)W生家長(zhǎng)未簽字認(rèn)可的項(xiàng)目，學(xué)校一律不得收費(fèi)。凡未按規(guī)定公示或?qū)W校實(shí)際收費(fèi)與公示項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符的，學(xué)生家長(zhǎng)可以拒繳，并向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)舉報(bào)。

　　六、加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查。為了落實(shí)義務(wù)教育"一費(fèi)制"收費(fèi)辦法，切實(shí)糾正和制止各種亂收費(fèi)，各地每個(gè)學(xué)期要組織教育收費(fèi)督查組到所屬地區(qū)進(jìn)行教育收費(fèi)政策執(zhí)行情況督查。物價(jià)部門(mén)每年要組織安排一次教育收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，同時(shí)高度重視教育收費(fèi)的日常檢查和群眾對(duì)教育收費(fèi)的來(lái)信來(lái)訪與投訴舉報(bào)工作。對(duì)檢查出來(lái)的非法所得，無(wú)論作何用途或是否已經(jīng)使用，一律無(wú)條件清退給學(xué)生，確實(shí)無(wú)法清退的，要沒(méi)收上繳財(cái)政，情節(jié)嚴(yán)重的，要通過(guò)新聞媒介公示曝光，并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　附表一：常德市2005年秋季義務(wù)教育階段"一費(fèi)制"標(biāo)準(zhǔn)表（略）

　　附表二：常德市國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校名單

　　附表三：常德市2005年秋季義務(wù)教育階段學(xué)生繳費(fèi)明白卡

　　2005年8月18日

　　附表二：常德市國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校名單

　　國(guó)家級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（共4所）：

　　常德市第一中學(xué)　　　　　　桃源縣漳江小學(xué)

　　桃源縣第一中學(xué)　　　　　　澧縣第一完小

　　省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（共19所）：

　　漢壽縣第一中學(xué)　　　　　　桃源縣第九中學(xué)

　　鼎城區(qū)第一中學(xué)　　　　　　桃源縣漆河鎮(zhèn)中學(xué)

　　石門(mén)縣第一中學(xué)　　　　　　臨澧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)

　　石門(mén)縣第五中學(xué)　　　　　　津市市第二完小

　　澧　縣第一中學(xué)　　　　　　武陵區(qū)育英小學(xué)

　　津市市第一中學(xué)　　　　　　武陵區(qū)北正街小學(xué)

　　常德市第二中學(xué)　　　　　　武陵區(qū)金丹實(shí)驗(yàn)小學(xué)

　　常德市第六中學(xué)　　　　　　常德師范附屬小學(xué)

　　常德市第七中學(xué)　　　　　　漢壽縣鴨子港鄉(xiāng)中心完小

　　桃源縣第八中學(xué)