各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)擬定的《天津市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二00五年七月二十九日

　　天津市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管試行辦法

　　第一條　為規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管工作，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）和《天津市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（2005年市人民政府令第88號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　市人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的委托，按照本市有關(guān)規(guī)定，在一定期限內(nèi)，代表市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管以外的市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　代表市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的市有關(guān)部門(mén)，以下統(tǒng)稱(chēng)市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)。受托監(jiān)管的所出資企業(yè)，以下統(tǒng)稱(chēng)委托監(jiān)管企業(yè)。

　　第三條　市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確主管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)委托監(jiān)管企業(yè)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，具體工作由所屬委托監(jiān)管指導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第四條　市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身法制建設(shè)，堅(jiān)持依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度。

　　市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持委托監(jiān)管企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，不干預(yù)委托監(jiān)管企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五條　委托監(jiān)管企業(yè)及其投資設(shè)立和管理的企業(yè)，享有法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

　　委托監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)管理，防范國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。

　　第六條　市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《天津市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)委托監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的以下工作：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助、配合市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

　　（二）建立委托監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理制度，與委托監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂業(yè)績(jī)合同，根據(jù)業(yè)績(jī)合同對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果，決定對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲；

　　（三）依法對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資活動(dòng)、股份制改造、修改公司章程、增減注冊(cè)資本、變更公司形式、清算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算、對(duì)外擔(dān)保等企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)推動(dòng)委托監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)改革重組改制工作；

　?。ㄎ澹┡鷾?zhǔn)委托監(jiān)管企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)；

　?。┮罁?jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)委托監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)下崗職工安置等工作；

　?。ㄆ撸┌凑諊?guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，調(diào)控委托監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平；

　?。ò耍┮婪▽?duì)委托監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并按照市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定的國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)體系，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益；

　?。ň牛┴?fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)委托監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問(wèn)和職工民主監(jiān)督等制度；

　　（十）定期接受委托監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司關(guān)于財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況的報(bào)告；

　?。ㄊ唬┦袊?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托的其他工作。

　　第七條　市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定履行本辦法第六條規(guī)定的委托監(jiān)管職責(zé)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將委托監(jiān)管有關(guān)工作情況向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條　市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《天津市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的工作程序，對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第九條　市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《天津市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)委托監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的以下工作：

　　（一）負(fù)責(zé)委托監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作；

　　（二）對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散進(jìn)行審核并報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)；

　　（三）決定委托監(jiān)管企業(yè)及其所屬的重要子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，受托監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

　　（四）協(xié)調(diào)委托監(jiān)管企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)糾紛和其它法律糾紛；

　　（五）對(duì)委托監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　（六）批準(zhǔn)委托監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的重大資產(chǎn)處置；

　?。ㄆ撸?duì)委托監(jiān)管企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)；

　?。ò耍┴?fù)責(zé)的其他事項(xiàng)。

　　第十條　市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告委托監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。

　　第十一條　關(guān)于向委托監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)的事項(xiàng)，依照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第283號(hào)）和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十二條　市國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門(mén)和委托監(jiān)管企業(yè)及其相關(guān)人員的法律責(zé)任，按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　委托監(jiān)管的期限由市人民政府確定。

　　第十四條　本辦法自公布之日起施行。

　　天津市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　二00五年七月十一日