各省轄市及常熟市財(cái)政局、國土資源局，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行：

　　為加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的收繳管理，現(xiàn)將財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理的通知》（財(cái)綜[2004]85號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就全省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理中的具體問題提出如下補(bǔ)充意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、征收范圍：報(bào)國務(wù)院審批的新增建設(shè)用地項(xiàng)目，按國土資源部下達(dá)的繳款通知書征收；報(bào)省政府審批、使用年度計(jì)劃指標(biāo)的新增建設(shè)用地，屬土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)（即圈內(nèi)）和該規(guī)劃圈內(nèi)外以出讓等有償使用方式供地的新增建設(shè)用地，都需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。國家能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等在城市用地規(guī)模之外單獨(dú)選址且屬劃撥用地范圍，不繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

　　二、自2005年1月1日起全省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征繳方式調(diào)整如下：

　?。ㄒ唬┤⌒略鼋ㄔO(shè)用地土地有償使用費(fèi)實(shí)行就地繳納、全額分級入庫辦法。

　?。ǘ┤∠壳皩?shí)行的由用地單位預(yù)交新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)辦法。

　　新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的繳納主體為取得新增建設(shè)用地的市、縣人民政府。申請用地的市、縣人民政府應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，由市、縣人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)繳款。

　?。ㄈ┦小⒖h人民政府繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)應(yīng)在土地出讓金等土地收益中列支，不得直接向用地單位收取。

　?。ㄋ模┬略鼋ㄔO(shè)用地土地有償使用費(fèi)的繳納分成比例仍按蘇財(cái)綜[2001]161號文件執(zhí)行，即對蘇北五市（徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷）除30％就地繳中央金庫外，省里不再集中（留給所在縣〈市〉人民政府），另70％就地繳市、縣金庫；其余各市30％就地繳中央金庫，10％就地繳省金庫，60％繳市、縣金庫市、縣入庫比例由各市制定。

　　根據(jù)《江蘇省沿江開發(fā)獎勵政策實(shí)施辦法》的規(guī)定，2003年至2007年期間，對蘇中三個省轄市沿江重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（即南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）和蘇中沿江八縣（市）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（即儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳省集中部分的50％給予返還。其他項(xiàng)目的減免按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

　　三、各地征收的等級與標(biāo)準(zhǔn)按《省財(cái)政廳、國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國土資源部關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別的通知》（蘇財(cái)綜[2003]10號）文件執(zhí)行。

　　四、依法征收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，是深化土地用地制度改革的重要內(nèi)容，是嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、強(qiáng)化土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的重要措施。各地必須統(tǒng)一思想，高度重視新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳工作，財(cái)政、國土和銀行部門要積極做好協(xié)調(diào)銜接工作，保證資金及時足額入庫。

　　附件：財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理的通知（江蘇政報(bào)2004年第24期刊登）

　　2004年12月24日