各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為確保我市退役士兵安置工作的順利完成，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　妥善處理和解決城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中遇到的問題，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。長(zhǎng)期以來，我市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)兵役法》，按照國(guó)家有關(guān)要求，挖掘潛力，克服困難，較好地完成了安置任務(wù)。但是，仍有個(gè)別單位片面強(qiáng)調(diào)困難，拒絕或變相拒絕接收安置任務(wù)，有的不能及時(shí)安排退役士兵上崗，在社會(huì)上造成不良影響。各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《通知》精神，站在政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及雙擁模范區(qū)縣評(píng)比工作結(jié)合起來，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并對(duì)當(dāng)事人給予嚴(yán)肅處理。

　　二、堅(jiān)持依法辦事，全力抓好落實(shí)

　　搞好2004年冬季退役士兵安置工作，各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門和單位要依法履行職責(zé)，強(qiáng)化調(diào)控力度，盡快落實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。凡坐落于我市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)，都要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律和我市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)市和區(qū)縣人民政府下達(dá)的安置計(jì)劃，任何部門、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國(guó)兵役法》及國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門和行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的企業(yè)，不能以交納有償轉(zhuǎn)移安置金的辦法抵消分配計(jì)劃。

　　（二）堅(jiān)決落實(shí)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。各單位要對(duì)近兩年來退役士兵安置情況進(jìn)行一次清理，凡未落實(shí)工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前全部予以落實(shí)。因接收單位原因，導(dǎo)致城鎮(zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文件要求，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信，并從當(dāng)月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活費(fèi)；對(duì)未發(fā)生活費(fèi)的，接收單位要于2005年10月底前全額補(bǔ)發(fā)。要按照責(zé)任到位、工作到位、政策到位、資金到位的工作要求，精心部署，采取切實(shí)有效的措施，克服困難，解決矛盾，做到及時(shí)接收、及時(shí)上崗。

　?。ㄈ﹫?jiān)決維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。非因退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，各級(jí)人民政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。對(duì)符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）和《天津市最低生活保障辦法》（2001年市人民政府令第38號(hào)）條件的，要及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障待遇。

　　（四）要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度。各區(qū)縣人民政府要組織開展集中排查，保證政策落實(shí)不漏一項(xiàng)，不丟一人；要不等不靠，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局等有關(guān)部門要對(duì)退役士兵安置工作進(jìn)行全程督查，對(duì)拒絕接收或變相拒絕接收的單位以及城鎮(zhèn)退役士兵各項(xiàng)安置政策不落實(shí)的單位，要予以糾正并限期整改。

　　三、加大協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真搞好服務(wù)

　　各級(jí)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，全力開展工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)工作中存在的問題。要加強(qiáng)與有關(guān)部門和用工單位的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，切實(shí)履行好主管部門的職責(zé)。對(duì)工作中遇到的重大問題，要及時(shí)向黨委和政府提出解決意見和建議。

　　區(qū)縣人民政府要對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排。要充分利用現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動(dòng)，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地區(qū)要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　各部門、各單位要及時(shí)掌握退役士兵的思想動(dòng)向，有針對(duì)性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作。要積極引導(dǎo)退役士兵服從地方建設(shè)需要，服從政府安置，樹立自強(qiáng)精神和與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，正確對(duì)待安置就業(yè)和自謀職業(yè)等問題。要教育退役士兵珍惜榮譽(yù)，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，通過合法渠道反映訴求，通過合法手段維護(hù)權(quán)益，做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的模范。

　　二00五年八月二十九日