江蘇省物價局、江蘇省國土資源廳、江蘇省財政廳關于調(diào)整土地閑置費征收政策促進土地資源保護有關問題的通知

蘇價服[2004]494號

頒布時間：2004-12-30 00:00:00.000　發(fā)文單位：江蘇省物價局、江蘇省國土資源廳、江蘇省財政廳

各省轄市物價局、國土局、財政局：

　　為了認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）和省政府《關于切實加強土地集約利用工作的通知》（蘇政發(fā)[2004]54號）文件精神，運用價格杠桿，促進土地資源保護，落實最嚴格的土地管理制度。經(jīng)研究，決定調(diào)整、完善我省土地閑置費征收政策?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、全面開征土地閑置費，抑制土地閑置行為我省自1998年開征土地閑置費（土地荒蕪費）以來，除南通、鹽城等少數(shù)市外，多數(shù)市實際沒有執(zhí)行這項政策，致使省內(nèi)各地土地閑置行為日趨嚴重。為切實落實最嚴格的土地管理制度，各地必須最遲于明年2月底之前開征土地閑置費，并將有關文件報省物價局、省國土資源廳、省財政廳備案。

　　二、適當調(diào)整土地閑置費征收標準，加大對土地閑置行為的懲罰力度1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，自建設用地批準書頒發(fā)之日起滿一年未動工建設的，按每年每畝3000-5000元征收土地閑置費，具體收費標準，由各省轄市價格、國土資源和財政部門在省定幅度范圍內(nèi)核定。

　　2.以出讓方式取得土地使用權(quán)的，自國有土地有償使用合同生效滿一年未動工開發(fā)建設的，按每年不超過土地出讓金的20%計征土地閑置費。其中工業(yè)用地按土地出讓金的15%計征，經(jīng)營性用地和其它用地按10%計征。

　　3.已開發(fā)建設面積不足總面積三分之一的，或已投資不足總投資25%且未經(jīng)批準終止開發(fā)建設滿一年的建設用地應認定為閑置土地，并根據(jù)供地方式分別按前兩條的有關規(guī)定征收土地閑置費。

　　三、加強執(zhí)法檢查，采取經(jīng)濟與行政手段相結(jié)合方式，保證土地閑置費征收工作順利開展各地要加強執(zhí)法檢查，堅決查處各種不交、少交、漏交土地閑置費的行為。對逾期繳納土地閑置費的，從逾期日起，按日加收0.1%的滯納金。拒繳土地閑置費的，國土資源管理部門可依法收回土地使用權(quán)，并對收回的土地使用權(quán)實行招標或者拍賣。

　　四、土地閑置費的使用管理仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　2004年12月30日