第一章　總則

　　第一條　為推進天津市國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)，加強對天津市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動的規(guī)范化管理，確保信息系統(tǒng)工程的安全和質(zhì)量，提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》等文件的要求，結(jié)合天津市實際，制定本辦法。

　　第二條　在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動，必須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級和改造工程。

　　第四條　本辦法所稱信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位），接受信息系統(tǒng)工程建設(shè)單位（以下簡稱業(yè)主單位）的委托，依據(jù)國家和天津市有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對信息系統(tǒng)工程項目實施的監(jiān)督管理。

　　第五條　本辦法所稱監(jiān)理單位是指具有獨立法人資格，具備規(guī)定數(shù)量信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師（以下簡稱監(jiān)理工程師）和注冊資金、必要的軟硬件設(shè)備、完善的管理制度和質(zhì)量保證體系、固定的工作場所和相關(guān)的監(jiān)理工作業(yè)績，取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）或天津市人民政府信息化辦公室（以下簡稱市信息化辦）頒發(fā)的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)暫定證》（以下簡稱《資質(zhì)暫定證》），從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。

　　第六條　本辦法所稱監(jiān)理工程師是指經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)、取得《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書》（以下簡稱《資格證書》）并經(jīng)登記備案、從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第二章　監(jiān)理的管理和資質(zhì)認證機構(gòu)

　　第七條　市信息化辦負責(zé)全市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的行業(yè)管理工作，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家信息系統(tǒng)工程監(jiān)理法規(guī)和行政規(guī)章；

　?。ǘ┲贫ㄌ旖蚴行畔⑾到y(tǒng)工程監(jiān)理管理規(guī)范；

　?。ㄈ┐_定和管理天津市監(jiān)理單位資質(zhì)認證機構(gòu)（以下簡稱市認證機構(gòu)）；

　?。ㄋ模徟旖蚴斜壓蜁憾壉O(jiān)理單位資質(zhì)，初審甲、乙級工程監(jiān)理單位資質(zhì)；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)天津市監(jiān)理工程師的管理工作；

　　（六）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)天津市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作。

　　第八條　市信息化辦下設(shè)的天津市計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證工作辦公室（以下簡稱市資質(zhì)認證辦）是天津市信息系統(tǒng)監(jiān)理資質(zhì)認證工作的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)具體組織實施天津市的資質(zhì)認證管理工作。

　　第九條　市信息化辦指定天津市計算機信息系統(tǒng)集成行業(yè)協(xié)會（網(wǎng)址：www.tjsinfo.org），為市認證機構(gòu)，具體承擔(dān)監(jiān)理單位資質(zhì)和監(jiān)理工程師資格的審核、登記、年檢等工作。

　　第十條　從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認證工作的人員應(yīng)當(dāng)具有勝任本崗位工作的能力，堅持公正、公開、科學(xué)和實事求是的原則。

　　第三章　監(jiān)理范圍及內(nèi)容

　　第十一條　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍：

　　（一）國家級、省部級、城市級的信息系統(tǒng)工程項目；

　?。ǘ┦褂脟艺咝糟y行或者國有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程；

　?。ㄈ┦褂脟邑斦再Y金的信息系統(tǒng)工程；

　?。ㄋ模┥婕皣野踩⑸a(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程；

　?。ㄎ澹﹪曳伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。

　　第十二條　監(jiān)理的主要內(nèi)容是對信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進度和投資進行監(jiān)督，對項目合同和文檔資料進行管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

　　第四章　監(jiān)理活動

　　第十三條　從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、公平、公正、獨立的原則。

　　第十四條　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)由業(yè)主單位直接委托監(jiān)理單位承擔(dān)，也可以采用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。

　　第十五條　監(jiān)理單位承擔(dān)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主單位簽定監(jiān)理合同，合同內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容；

　?。ǘ╇p方的權(quán)利和義務(wù)；

　?。ㄈ┍O(jiān)理費的計取和支付辦法；

　?。ㄋ模┻`約責(zé)任及其爭議的解決辦法；

　?。ㄎ澹╇p方約定的其他事項。

　　第十六條　監(jiān)理費用計取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，應(yīng)考量信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是高智力勞動的特點，由雙方協(xié)商確定。

　　第十七條　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

　　第十八條　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理按下列程序進行：

　?。ㄒ唬┙M建信息系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成；

　?。ǘ┚幹票O(jiān)理計劃，并與業(yè)主單位協(xié)商確認；

　?。ㄈ┚幹乒こ屉A段監(jiān)理細則；

　　（四）實施監(jiān)理；

　?。ㄎ澹﹨⑴c信息系統(tǒng)工程驗收并簽署監(jiān)理意見；

　?。┍O(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主單位提交最終監(jiān)理檔案資料。

　　第十九條　實施監(jiān)理前，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)將所委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理內(nèi)容等書面通知承建單位。承建單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供必要的條件，為監(jiān)理工作的開展提供方便。

　　第二十條　監(jiān)理活動中產(chǎn)生的爭議，應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)條款協(xié)商解決，或者向行業(yè)協(xié)會等中介組織申請仲裁，或者依法提起訴訟。

　　第五章　監(jiān)理單位條件和資質(zhì)管理

　　第二十一條　監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)：

　?。ㄒ唬?yīng)按照"守法、公平、公正、獨立"的原則，開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，維護業(yè)主單位與承建單位的合法權(quán)益；

　?。ǘ┌凑毡O(jiān)理合同取得監(jiān)理收入；

　?。ㄈ┎坏贸邪畔⑾到y(tǒng)工程；

　?。ㄋ模┎坏门c被監(jiān)理項目的承建單位存在隸屬關(guān)系利益關(guān)系，不得作為其投資或合伙經(jīng)營者；

　?。ㄎ澹┎坏靡匀魏涡问角趾I(yè)主單位和承建單位的知識產(chǎn)權(quán)；

　?。┰诒O(jiān)理過程中因違反國家法律、法規(guī)，造成重大質(zhì)量、安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

　　第二十二條　監(jiān)理單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和暫定級，各相應(yīng)等級基本條件如下：

　?。ㄒ唬┘准?/p>

　　1.監(jiān)理工程師不少于30名；

　　2.注冊資金不少于500萬元；

　　3.財務(wù)狀況良好；

　　4.有固定的工作場所和必要的軟硬件設(shè)備；

　　5.有完善的單位管理制度，有通過認證的質(zhì)量保證體系，并能有效實施；

　　6.有良好的監(jiān)理信譽；

　　7.申請時前三年完成過12個以上信息系統(tǒng)工程項目的監(jiān)理（其中至少有1個5000萬元以上或者6個1000萬元以上項目）。

　?。ǘ┮壹?/p>

　　1.監(jiān)理工程師不少于15名；

　　2.注冊資金不少于300萬元；

　　3.財務(wù)狀況良好；

　　4.有固定的工作場所和必要的軟硬件設(shè)備；

　　5.有完善的單位管理制度，有完備的質(zhì)量保證體系，并能有效實施；

　　6.有良好的監(jiān)理信譽；

　　7.申請時前三年完成過9個以上信息系統(tǒng)工程項目的監(jiān)理（其中至少有2個1000萬元以上或者5個400萬元以上項目）。

　?。ㄈ┍?/p>

　　1.監(jiān)理工程師不少于6名；

　　2.注冊資金不少于100萬元；

　　3.財務(wù)狀況良好；

　　4.有固定的工作場所和必要的軟硬件設(shè)備；

　　5.有完善的單位管理制度，有較完備的質(zhì)量保證體系，并能有效實施；

　　6.有良好的監(jiān)理信譽；

　　7.申請時前三年完成過6個以上信息系統(tǒng)工程項目的監(jiān)理（其中至少有2個300萬元以上或者4個150萬元以上項目）。

　?。ㄋ模憾?/p>

　　1.監(jiān)理工程師不少于6名；

　　2.注冊資金不少于100萬元；

　　3.財務(wù)狀況良好；

　　4.有固定的工作場所和必要的軟硬件設(shè)備；

　　5.有完善的單位管理制度，有較完備的質(zhì)量保證體系，并能有效實施；

　　6.有良好的監(jiān)理信譽。

　　第二十三條　監(jiān)理單位資質(zhì)評定按照評審和審批分離的原則進行。

　　第二十四條　申請信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱資質(zhì)申請單位），對照信息產(chǎn)業(yè)部頒布的相關(guān)條件，確定擬申請的資質(zhì)等級。

　　第二十五條　申請甲、乙級資質(zhì)的單位，向信息產(chǎn)業(yè)部指定的部資質(zhì)認證機構(gòu)提出申請。申請丙級和暫定級資質(zhì)的單位，向市認證機構(gòu)提出申請。

　　第二十六條　申請認證時，資質(zhì)申請單位應(yīng)提交下列資料：

　　（一）《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)申請表》；

　　（二）單位營業(yè)執(zhí)照副本；

　?。ㄈ┍締挝槐O(jiān)理工程師《資格證書》；

　　（四）需要出具的其他有關(guān)證明、資料。

　　第二十七條　認證機構(gòu)按下列程序進行評審：

　?。ㄒ唬Y質(zhì)申請單位提交的申請資料進行審查；

　?。ǘY質(zhì)申請單位進行現(xiàn)場審查；

　?。ㄈ┏鼍哒J證報告，簽署評審意見。

　　第二十八條　經(jīng)認證合格后，資質(zhì)申請單位向信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出資質(zhì)申請。其中：

　　甲級、乙級資質(zhì)申請，由市信息化辦初審，報信息產(chǎn)業(yè)部審批。批準(zhǔn)后，報市信息化辦備案。

　　丙級資質(zhì)申請，由市信息化辦審批，報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　暫定級資質(zhì)申請，由市信息化辦審批。

　　第二十九條　申請資質(zhì)時，資質(zhì)申請單位應(yīng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┱J證機構(gòu)出具的認證報告；

　?。ǘ┥暾堎Y料。

　　第三十條　獲得甲級、乙級、丙級監(jiān)理資質(zhì)的單位，由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)《資質(zhì)證書》。獲得暫定級監(jiān)理資質(zhì)的單位，由市信息化辦頒發(fā)《資質(zhì)暫定證》。

　　第三十一條　各等級監(jiān)理單位監(jiān)理相應(yīng)投資規(guī)模的信息系統(tǒng)工程。

　　甲級：不受投資規(guī)模限制。

　　乙級：投資規(guī)模1500萬元以下。

　　丙級：投資規(guī)模500萬元以下。

　　暫定級：投資規(guī)模250萬元以下。

　　第三十二條　《資質(zhì)證書》有效期為四年，屆滿四年更換新證。超過有效期30天不更換的，視為自動放棄資質(zhì)，原證書予以注銷。《資質(zhì)暫定證》有效期兩年。

　　第三十三條　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)實行年檢制度。甲級、乙級資質(zhì)由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)年檢；丙級、暫定級資質(zhì)由市認證機構(gòu)負責(zé)年檢，并將結(jié)果報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　第三十四條　年檢內(nèi)容包括：監(jiān)理單位的法人代表、人員狀況、經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、管理制度等。

　　第三十五條　年檢不合格的監(jiān)理單位，按照年檢要求限期整改，逾期達不到要求的，視情節(jié)輕重給予降低資質(zhì)等級直至取消資質(zhì)的處分。

　　第三十六條　丙級、乙級和暫定級監(jiān)理單位在獲得資質(zhì)兩年后可向認證機構(gòu)提出升級申請。

　　第三十七條　監(jiān)理單位變更法人代表或技術(shù)負責(zé)人以及因分立、合并、歇業(yè)、破產(chǎn)或其他原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生上述各種情況取得具有法律性的文件后30日內(nèi)向資質(zhì)批準(zhǔn)部門報告并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十八條　監(jiān)理單位不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)證書》；不得轉(zhuǎn)讓或越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。對違反本條規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、取消資質(zhì)的處分。

　　第六章　監(jiān)理工程師條件和資格管理

　　第三十九條　監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)：

　　（一）根據(jù)監(jiān)理合同獨立執(zhí)行工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　　（二）保守承建單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

　?。ㄈ┎坏猛瑫r從事與被監(jiān)理項目相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)活動。

　　第四十條　申請監(jiān)理工程師資格應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂写髮W(xué)本科學(xué)歷、二年以上從事信息系統(tǒng)工程設(shè)計、實施、監(jiān)理工作經(jīng)歷；或者具有大專學(xué)歷、四年以上從事信息系統(tǒng)工程設(shè)計、實施、監(jiān)理工作經(jīng)歷；

　?。ǘ┙?jīng)過培訓(xùn)，取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；

　　（三）經(jīng)過監(jiān)理工程師資格考試合格。

　　第四十一條　申請監(jiān)理工程師資格須經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)部指定的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。參加培訓(xùn)時，需提供下列申請資料：

　?。ㄒ唬W(xué)歷證明；

　?。ǘ┕ぷ鹘?jīng)歷和業(yè)績證明。

　　第四十二條　取得監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書者可申請參加信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一組織的監(jiān)理工程師資格考試。

　　第四十三條　通過信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師考試合格者，填寫《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格申請表》，經(jīng)部資質(zhì)管理辦公室審核，由信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，頒發(fā)《資格證書》。

　　第四十四條　監(jiān)理工程師資格實行登記制度。

　　第四十五條　取得《資格證書》者，須在一年內(nèi)在市認證機構(gòu)登記。經(jīng)登記后方可從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。登記手續(xù)由聘用單位統(tǒng)一辦理。

　　第四十六條　申請登記者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┤〉谩缎畔⑾到y(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書》；

　?。ǘ┳窦o(jì)守法，遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德；

　?。ㄈ┥眢w健康，能勝任監(jiān)理工程師工作；

　?。ㄋ模┧趩挝煌狻?/p>

　　第四十七條　批準(zhǔn)登記后，由市認證機構(gòu)在《資格證書》中的登記欄內(nèi)加蓋登記專用印章，并報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　第四十八條　監(jiān)理工程師變更工作單位應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)。

　　第四十九條　監(jiān)理工程師登記有效期為三年，有效期屆滿，應(yīng)在市認證機構(gòu)重新辦理登記手續(xù)。超過有效期60天不登記，原登記失效。重新登記時，除符合第四十六條規(guī)定條件外，還須有參加繼續(xù)教育的證明。

　　第五十條　監(jiān)理工程師出現(xiàn)下列情況之一，原聘用單位應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)向登記機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)：

　　（一）死亡或被宣告失蹤；

　　（二）受刑事處分；

　?。ㄈ┦苋∠O(jiān)理工程師資格處分；

　?。ㄋ模┍黄赣脝挝唤馄?；

　?。ㄎ澹┮蚱渌蛞巡贿m合做監(jiān)理工作。

　　注銷登記后，由市認證機構(gòu)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　第五十一條　監(jiān)理工程師有下列行為，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、撤銷登記、吊銷《資格證書》的處分：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)登記，從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　　（二）以不正當(dāng)手段取得資格證書；

　　（三）以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　　（四）因個人過錯造成嚴重經(jīng)濟損失。

　　第七章　附則

　　第五十二條　本辦法由市信息化辦負責(zé)解釋。

　　第五十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。