各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市水利局、市計委擬定的《天津市建設(shè)項目用水計劃管理規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　天津市人民政府

　　二00三年十二月九日

　　天津市建設(shè)項目用水計劃管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)我市新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目有關(guān)用水計劃的管理，使有限的水資源更好地為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，按照《天津市節(jié)約用水條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）辦理項目審批時，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可或申請用水計劃指標(biāo)。

　　未辦理取水許可或用水計劃指標(biāo)的，其建設(shè)項目不予審批。

　　第三條　發(fā)展計劃主管部門和水行政主管部門（節(jié)水辦公室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件和年度用水計劃，按照先生活、后生產(chǎn)，先工業(yè)、后農(nóng)業(yè)，先城市、后農(nóng)村的原則，優(yōu)先保障涉及國計民生和促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點建設(shè)項目的用水。

　　第四條　新建工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合低耗水、低污染的要求，對耗水量大、用水效率低、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出少、水污染嚴(yán)重的建設(shè)項目不予審批。

　　第五條　新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育場所以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、民用住宅樓等建設(shè)項目，在本市利用再生水規(guī)劃范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水管道設(shè)施，充分利用再生水。

　　第六條　建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、使用節(jié)水型設(shè)備或器具，建設(shè)相應(yīng)的配套節(jié)水設(shè)施。對工藝、設(shè)備、器具落后，耗水量高的建設(shè)項目不予審批。

　　第七條　沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排海水直接利用或海水淡化利用的建設(shè)項目，節(jié)約淡水資源。

　　建設(shè)項目取用地下水符合回灌條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回灌，并制定相應(yīng)的回灌計劃和水質(zhì)保護(hù)措施。

　　第八條　市和區(qū)縣水行政主管部門按規(guī)定的審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項目取用水的審批。

　　建設(shè)項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段編制水資源論證報告書或用水報告書，報水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　從江河、湖泊或地下取用水（含地?zé)崴⒌V泉水）的建設(shè)項目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照國家和我市有關(guān)規(guī)定申請辦理取水許可，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。

　　使用公共自來水的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目用水報告書，申請用水計劃指標(biāo)。

　　建設(shè)項目用水報告書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目概況；

　　（二）用水合理性論證；

　　（三）建設(shè)項目年度用水量計劃方案；

　　（四）其他事項。

　　第九條　水行政主管部門受理建設(shè)項目用水申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水類別、水資源條件和經(jīng)濟(jì)有效用水的原則，確定建設(shè)項目供水水源和用水計劃指標(biāo)。

　　第十條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到取水許可申請或建設(shè)項目用水報告書之日起20天內(nèi)辦理完畢。

　　對特殊性質(zhì)建設(shè)項目的取水許可申請或建設(shè)項目用水報告書的審批時限可延長，最長不得超過30天。

　　第十一條　市計委、經(jīng)委、建委、農(nóng)委和市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)管委會等部門和單位在審批建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)將市水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可或用水計劃指標(biāo)作為審批的依據(jù)。

　　區(qū)縣審批的項目，應(yīng)當(dāng)將市或區(qū)縣水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可或用水計劃指標(biāo)作為審批的依據(jù)。

　　第十二條　取水許可申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，有下列情況之一的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重新或補(bǔ)充編制建設(shè)項目水資源論證報告書或用水報告書，并提交原審查機(jī)關(guān)重新審查：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化的；

　?。ǘ┳詫彶橥ㄟ^之日起滿3年，建設(shè)項目未批準(zhǔn)或未正式投產(chǎn)使用的。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目用水計劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入全市年度用水計劃。

　　建設(shè)項目投產(chǎn)使用30日之前，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營需要提出年度用水計劃，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總平衡后，按規(guī)定時限報水行政主管部門，無主管部門的直接報水行政主管部門。水行政主管部門根據(jù)供水計劃和用水定額，在規(guī)定時限內(nèi)對建設(shè)項目提出的用水計劃指標(biāo)予以核定。

　　水行政主管部門將匯總的年度用水計劃報發(fā)展計劃主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十四條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的年度用水計劃指標(biāo)和調(diào)整后的用水指標(biāo)及時通知有關(guān)供水企業(yè)。

　　使用公共自來水的建設(shè)項目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)持水行政主管部門批準(zhǔn)的用水計劃指標(biāo)到供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　沒有批準(zhǔn)用水計劃指標(biāo)的（居民生活用水除外），供水企業(yè)不得供水。

　　第十五條　建設(shè)項目批準(zhǔn)后，建設(shè)施工需要臨時用水的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理臨時用水計劃指標(biāo)。未辦理臨時用水計劃指標(biāo)的，供水企業(yè)不得供水。

　　第十六條　為建設(shè)項目配套的相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工，設(shè)計評審和竣工驗收應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意，并經(jīng)水行政主管部門驗收合格，方可投產(chǎn)使用。

　　未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投產(chǎn)使用。

　　第十七條　本規(guī)定施行前，未辦理審批手續(xù)又沒有年度用水計劃指標(biāo)的建設(shè)項目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)到水行政主管部門補(bǔ)辦用水計劃指標(biāo)。對逾期不補(bǔ)辦用水計劃指標(biāo)的，供水企業(yè)停止供水。

　　第十八條　建設(shè)項目用水違反法律、法規(guī)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十九條　本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。

　　天津市水利局

　　天津市發(fā)展計劃委員會

　　二00三年十一月六日

　　附件：建設(shè)項目用水報告書編制基本要求

　　業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目及取水水源類型，選擇其中相應(yīng)內(nèi)容開展論證工作。

　　一、建設(shè)項目概況

　　1.建設(shè)項目名稱、項目性質(zhì)；

　　2.建設(shè)地點，占地面積和土地利用情況；

　　3.建設(shè)規(guī)模及分期實施意見，職工人數(shù)和生活區(qū)建設(shè)；

　　4.主要產(chǎn)品及用水工藝；

　　5.建設(shè)項目用水保證率及水量、水質(zhì)等要求，取水地點，水源類型，取水口設(shè)置情況；

　　6.建設(shè)項目廢污水濃度、排放方式、排放總量、排污口設(shè)置情況。

　　二、用水合理性論證

　　1.建設(shè)項目用水過程分析；

　　2.用水水平分析；

　　3.節(jié)水措施與節(jié)水潛力分析。

　　三、建設(shè)項目年度用水量計劃方案

　　四、其他事項