財(cái)經(jīng)法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于頒布西安市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的通知

市政發(fā)[2005]107號(hào)

頒布時(shí)間:2005-09-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:西安市人民政府

  《西安市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)市政府2005年第14次常務(wù)會(huì)議審定,按照會(huì)議要求,通過召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)送信函、接聽群眾熱線電話、在新聞媒體開辟專欄等形式,廣泛征求社會(huì)意見并進(jìn)行了認(rèn)真修改,現(xiàn)予以頒布,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  2005年9月1日

  西安市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

  1 引言

  1.1 為加強(qiáng)城市容貌管理,營造清潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)西安市國際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展目標(biāo),根據(jù)國務(wù)院《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

  1.2 城市容貌是城市外觀的綜合反映,是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市道路、建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、園林綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、廣告標(biāo)志、河流山川、公共場(chǎng)所、施工工地構(gòu)成的城市局部和整體景觀。

  1.3 本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞河管委會(huì)及其他區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)所在地,其他地區(qū)可結(jié)合具體情況參照?qǐng)?zhí)行。各區(qū)縣人民政府和市級(jí)有關(guān)部門可依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》制定實(shí)施辦法。

  2 建筑容貌

  2.1 城市確定的保護(hù)建筑應(yīng)保持原有風(fēng)貌,嚴(yán)禁隨意改動(dòng)或拆除,并設(shè)置專門標(biāo)識(shí)。

  2.2 新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物,應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)建造,要講究建筑藝術(shù),注重美觀,其造型、裝飾等與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  2.3 城市的建筑色彩確定為以灰色、土黃色、赭石色為主調(diào)的色彩體系。所有新建、擴(kuò)建、改建的建筑(構(gòu))物,應(yīng)根據(jù)城市建筑風(fēng)格與建筑色彩分區(qū)規(guī)定,確定自己的建筑風(fēng)格和建筑色彩。以體現(xiàn)古都西安濃郁的歷史文化氛圍和城市特色。

  2.4 沿街的建(構(gòu))筑物應(yīng)符合城市街景規(guī)劃的要求;危險(xiǎn)殘破的建(構(gòu))筑物,由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位及時(shí)拆除或整修。

  2.5 建(構(gòu))筑物屋頂不得違反城市規(guī)劃擅自搭建棚亭,嚴(yán)禁堆放雜物,保持整潔、美觀。

  2.6 鐘樓、城墻、大雁塔等具有歷史價(jià)值的建筑物不得設(shè)置屋頂廣告,周邊不得設(shè)置垂直廣告;在其本體視線所及范圍內(nèi),不得設(shè)置與傳統(tǒng)風(fēng)貌不相符合的設(shè)施設(shè)備。

  2.7 城市道路兩側(cè)不得有影響市容觀瞻的非法設(shè)置建(構(gòu))筑物和堵塞、占用防火間距和消防通道、盲道的棚亭。

  2.8 新建、擴(kuò)建、改建工程竣工時(shí),應(yīng)拆除規(guī)劃確定拆除的建(構(gòu))筑物以及各種臨時(shí)工棚和設(shè)施,清除高出地面的廢棄鋼筋、螺釘、木樁等影響行人的障礙物,并將現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。

  2.9 現(xiàn)有的建(構(gòu))筑物,應(yīng)保持外形良好、整潔,由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位定期對(duì)臨街的建筑立面進(jìn)行清洗、粉刷、維修;不得擅自在陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊搭建掛臺(tái)、雨棚等;外陽臺(tái)不得擅自封閉;不得影響火災(zāi)撲救及通風(fēng)。

  2.10 城市道路兩側(cè)的圍墻設(shè)置要符合有關(guān)規(guī)定。除特殊要求外,一般不得設(shè)置實(shí)體圍墻,并根據(jù)周圍景觀和環(huán)境需要采用透景或半透景圍墻,其高度應(yīng)符合有關(guān)要求。

  2.11 城市道路兩側(cè)的施工工地,圍墻設(shè)置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,外立面要保持干凈整潔,與周圍環(huán)境相適宜。

  2.12 城市街道、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的建筑小品、雕塑、樓群甬道設(shè)置的景門等,其造型、色調(diào)、應(yīng)與周圍景觀協(xié)調(diào)。出現(xiàn)污損的,要由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位及時(shí)粉刷、修飾。

  2.13 城市三環(huán)線范圍內(nèi)廢棄的煙囪、水塔,由本單位自行拆除。

  2.14 主要街道兩側(cè)建(構(gòu))筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,禁止改變?cè)O(shè)計(jì)風(fēng)貌和用途,破墻、破窗開店;屋頂、陽臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放有礙城市容貌觀瞻的物品;平臺(tái)、陽臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄。

  2.15 在臨街建(構(gòu))筑物立面安裝的空調(diào)外機(jī),二層以上(含二層)位置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,一層設(shè)置高度距離地面不低于2.5米(受環(huán)境影響達(dá)不到高度要求的,不得向過往行人直排熱氣)??照{(diào)外機(jī)支架采用材料應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn),確保安全,冷卻水不得向街面排放。

  3 公共場(chǎng)所及設(shè)施

  3.1 道路要保持平坦、完好、通暢,無路面破損、地磚松動(dòng)。

  3.2 未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自占用或挖掘道路。

  3.3 保證給排水管道無泄漏外溢,及時(shí)清除路面積水;井蓋、井箅等設(shè)施應(yīng)保持齊備完好,并與路面高度一致;道路開挖和下井作業(yè)后,應(yīng)及時(shí)修復(fù)路面、清理現(xiàn)場(chǎng),保持干凈整潔。

  3.4 城市公共設(shè)施(如郵政、電信、傳媒、供水、供電、環(huán)衛(wèi)、雕塑、道路消防栓、公共休閑等)應(yīng)設(shè)置規(guī)范,標(biāo)識(shí)明顯。各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各自設(shè)施的檢查與維護(hù),保持設(shè)施外觀整潔、完好。

  3.5 道路兩側(cè)人行道上設(shè)置的電話亭、書報(bào)亭、公交調(diào)度站、自行車保管站、廣告牌、閱報(bào)欄、護(hù)欄等,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理并保潔。設(shè)置時(shí)應(yīng)注重造型美觀,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得擠占盲道及其他無障礙設(shè)施。

  3.6 公共場(chǎng)所設(shè)置的座椅要保持干凈、完好。

  3.7 城市原則上不新設(shè)架空線路,對(duì)已建的架空(管)線路由產(chǎn)權(quán)單位逐步進(jìn)行改造,進(jìn)入地下。各單位內(nèi)部管線設(shè)施,不得擅自跨越道路上空架設(shè)。

  3.8 交通信號(hào)、噪音監(jiān)測(cè)裝置、照明等設(shè)施,應(yīng)造型美觀、保持完好、整潔。

  3.9 城市道路不得有非法占道攤?cè)狐c(diǎn)。禁止在城市道路兜售商品和散發(fā)宣傳品;嚴(yán)禁占用城市道路進(jìn)行下棋、打牌、打臺(tái)球等娛樂活動(dòng)。

  3.10 不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)及步行商業(yè)街進(jìn)行宣傳、促銷、咨詢、募捐等活動(dòng)。

  3.11 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放處設(shè)置要合理、規(guī)范,車輛應(yīng)按規(guī)定停放整齊。

  3.12 洗車站(點(diǎn))不得占道洗車、擦車,不得隨地排放污水。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車修理、裝飾門店不得占用人行道作業(yè)。

  3.13 各公共場(chǎng)所(機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)、文物旅游景點(diǎn)、商店、影劇院、體育場(chǎng)館、公園等)應(yīng)保持秩序良好,環(huán)境整潔。

  3.14 到公共場(chǎng)所、繁華區(qū)、旅游區(qū)及戶外活動(dòng)的人員,應(yīng)衣著整潔、舉止文明。

  3.15 城市生活無著落的流浪乞討人員,嚴(yán)禁在黨政機(jī)關(guān)、繁華街區(qū)、交通要道、旅游景區(qū)、城市廣場(chǎng)等區(qū)域流浪乞討。

  4 環(huán)境衛(wèi)生

  4.1 道路清掃、保潔應(yīng)推廣濕法作業(yè)減少揚(yáng)塵。降雪應(yīng)及時(shí)鏟除。

  4.2 下水道清掏出的污泥和園林綠化帶清除的雜草、雜物、渣土應(yīng)及時(shí)密閉清運(yùn)。行道樹修剪的枝條應(yīng)及時(shí)清掃。

  4.3 生活垃圾實(shí)行分類收集。收集容器應(yīng)保持完好、潔凈。垃圾處置場(chǎng)地周圍應(yīng)保持清潔,不得污染環(huán)境。

  4.4 道路兩側(cè)人行道上垃圾箱、果皮箱的設(shè)置要疏密合理,定期清掏、擦洗,保持整潔。

  4.5 城市中的公廁設(shè)置合理,標(biāo)志明顯。廁所應(yīng)保持地面、坑位、門窗、四壁清潔衛(wèi)生,衣帽鉤、照明設(shè)施齊全有效,溝槽、管眼暢通,無蠅蛆、尿堿、臭味。

  4.6 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,必須按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置,禁止混入生活垃圾和建筑垃圾中。

  4.7 城市區(qū)域環(huán)境噪音平均值小于58分貝。

  4.8 城市煙塵控制區(qū)覆蓋率大于90%. 4.9 沿街門店及單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”(包門前衛(wèi)生、包門前綠化維護(hù)、包門前環(huán)境秩序)管理責(zé)任制,按要求設(shè)置統(tǒng)一的垃圾收集容器,保持周邊環(huán)境清潔,無亂堆、亂放雜物。沿街飲食門店不得直接向外排放油煙、污水。嚴(yán)禁爐灶出店作業(yè)。

  4.10 餐飲經(jīng)營單位、門店禁止使用一次性不可降解塑料餐飲具。

  4.11 各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)保持車身完好、車容整潔、標(biāo)志齊全醒目。機(jī)動(dòng)車的廢票及其他廢棄物應(yīng)集中處理,不得沿途丟棄。進(jìn)入市區(qū)農(nóng)用車輛應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。運(yùn)輸散體、流體的車輛要嚴(yán)密封蓋、密閉,運(yùn)輸途中不得沿途拋撒、滴漏污染路面。

  4.12 街頭臨時(shí)增設(shè)的銷售、咨詢、宣傳站點(diǎn),應(yīng)擺放整齊有序,及時(shí)清除垃圾,保證場(chǎng)地潔凈。

  4.13 城市道路、公共場(chǎng)所應(yīng)保持清潔,不得亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物;不得亂倒垃圾、污水污物;不得隨地吐痰、便溺;不得焚燒落葉、枯草、冥幣等。

  4.14 禁止在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬類寵物,不得進(jìn)入公共場(chǎng)所。

  5 園林綠化

  5.1 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,合理布局,因地制宜,植護(hù)并重,逐步擴(kuò)大城市綠地面積。園林綠化建設(shè)與道路、交通、電力、通訊及其他市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,相互兼顧,并和新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目同步建設(shè)和竣工驗(yàn)收。

  5.2 城市古樹名木保護(hù)管理法規(guī)健全,建立檔案、標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。

  5.3 城市綠化應(yīng)堅(jiān)持栽植和管護(hù)并重,行道樹要保持樹形整齊,樹冠美觀,做到無枯枝、死樹、無病蟲害。行道樹修剪應(yīng)遵循下不妨礙車人通行,上不碰架空線的原則。

  5.4 廣場(chǎng)、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好。臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。禁止在綠地、草坪上消夏、納涼和露宿。

  5.5 城市綠化小品(造型植物、綠籬等)應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀,充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。

  5.6 積極推廣庭院、樓頂、陽臺(tái)和建筑立面的垂直綠化。

  6 廣告標(biāo)識(shí)

  6.1 霓虹燈、燈箱、廣告牌、店招牌、顯示牌、畫廊、招貼欄、閱報(bào)欄及各類招牌等,應(yīng)依法設(shè)置,保持規(guī)范、整齊、美觀,不得影響火災(zāi)撲救、通風(fēng)及排煙,保證安全。

  6.2 市區(qū)批準(zhǔn)設(shè)置的屋頂戶外廣告,必須設(shè)置為通透型霓虹燈形式。

  6.3 商業(yè)櫥窗陳設(shè)應(yīng)講究藝術(shù)性、思想性、真實(shí)性、科學(xué)性,有時(shí)代感。

  6.4 臨街門店牌匾實(shí)行“一店一牌”,設(shè)置位置、高度符合規(guī)定。沿街樓體立面除一樓門店外,其它位置不允許設(shè)置牌匾、標(biāo)語、廣告等設(shè)施。禁止設(shè)置活動(dòng)小燈箱。

  6.5 臨街單位和門店的牌匾及節(jié)慶標(biāo)語應(yīng)使用規(guī)范字,色彩符合街景要求,不得出現(xiàn)污損。

  6.6 指路牌、路名牌、街巷牌、樓房幢號(hào)、門牌等標(biāo)志必須齊全、規(guī)范、醒目。

  6.7 過時(shí)的、破舊的廣告牌由業(yè)主單位及時(shí)清洗、粉飾或更新。

  6.8 布幔、橫幅、氣模、氣球和節(jié)日標(biāo)語的懸掛方式、地點(diǎn)、時(shí)間應(yīng)符合有關(guān)管理要求。公共設(shè)施和樹干上不得亂寫、亂畫、亂刻以及亂掛廣告。

  7 施工工地

  7.1 建設(shè)施工、拆遷、待建工地必須采用硬質(zhì)材料或圍墻封閉,其高度不低于1.8米。

  7.2 建設(shè)施工場(chǎng)地出入口應(yīng)做硬化處理,同時(shí)設(shè)置輪胎清洗臺(tái),懸掛明顯的施工標(biāo)牌和行車、行人安全標(biāo)志。

  7.3 實(shí)施道路和各類管線等基礎(chǔ)設(shè)施施工的,應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識(shí)和警示燈具,并保持道路通暢,場(chǎng)地整潔。

  7.4 施工工地堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)實(shí)施覆蓋處理,杜絕建筑揚(yáng)塵污染環(huán)境。

  7.5 拆除建筑物的工地須采用澆濕作業(yè),并采取隔離、封閉措施,防止揚(yáng)塵污染環(huán)境。

  7.6 施工期間廢水、泥漿,不得流出場(chǎng)外,浸漫路面,堵塞管道。運(yùn)輸車輛輪胎不得帶泥行駛,污染路面。

  8 城市照明

  8.1 道路兩側(cè)路燈其高度、間距、懸挑長度、照明度等符合《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ45-91》的要求。照明率不低于95%. 8.2 地面景觀照明設(shè)施應(yīng)隱藏在綠化帶內(nèi)或埋于地下,不影響駕駛員行車視線。

  8.3 橋梁景觀照明和樓宇景觀照明應(yīng)根據(jù)建筑本身特點(diǎn)設(shè)置并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  8.4 城市小品景觀照明設(shè)施要根據(jù)城市小品本身特點(diǎn)設(shè)置,與周圍景觀協(xié)調(diào);景觀路燈高度在15米以下,燈具設(shè)計(jì)簡潔、美觀、有現(xiàn)代感;所有景觀照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)選點(diǎn)合理,采用顯色系統(tǒng)高的照明光源,避免燈具外露及眩光產(chǎn)生。

  8.5 明城墻、鐘樓、鼓樓等名勝古跡和城市主要街區(qū)的建(構(gòu))筑物應(yīng)按照街景要求實(shí)施點(diǎn)亮。

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